李天榮

摘要：近年來(lái)，隨著農(nóng)村扶貧工作的深入，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加大，小型水利水電工程作為其中的重要部分，施工規(guī)模、數(shù)量都大幅度增長(zhǎng)，但相應(yīng)的施工管理問(wèn)題也不斷發(fā)生，影響了施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本管控、安全，加強(qiáng)小型水利水電工程的管理，保障施工的安全高效進(jìn)行十分必要，文章將簡(jiǎn)要分析，為行業(yè)工作者提供比搞一些參考和啟示。

關(guān)鍵詞：小型水利水電工程;施工管理;風(fēng)險(xiǎn);措施

小型水利水電工程是當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，與大型水利水電工程相比，小型水利水電工程大多分布在基層農(nóng)村，工程規(guī)模相對(duì)小、投資相對(duì)小、施工進(jìn)度要求高，管理相對(duì)滯后，所以，施工過(guò)程中，存在的風(fēng)險(xiǎn)也更高，如果不能有效管控，會(huì)直接影響工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量、使用壽命，所以，必須高度重視施工管理。

一、小型水利水電工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)

小型水利水電工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，對(duì)管理的要求很高，如果管理不到位，可能產(chǎn)生很多施工風(fēng)險(xiǎn)，影響工程的順利完成。

1、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

施工質(zhì)量是工程施工的核心，只有保障施工質(zhì)量，讓工程順利通過(guò)驗(yàn)收并投入使用，投資者才能收回投資回報(bào)，施工團(tuán)隊(duì)也才能拿到相應(yīng)的尾款，沒有質(zhì)量的小型水利水電工程是沒有任何意義的，然而，實(shí)際施工中，很多施工團(tuán)隊(duì)經(jīng)常對(duì)施工質(zhì)量的管理不夠重視，導(dǎo)致工程存在很多質(zhì)量問(wèn)題，最后返工，造成資源的浪費(fèi)，或者工程存在的質(zhì)量問(wèn)題短期內(nèi)看不出什么，時(shí)間長(zhǎng)了暴露出很多治理忙問(wèn)題，影響水利水電工程的運(yùn)行安全。有的工程甚至無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，讓投資者血本無(wú)歸。

2、施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

小型水利水電工程的施工，通常對(duì)施工進(jìn)度有一定的要求，為了盲目趕進(jìn)度忽略施工質(zhì)量，因?yàn)檫M(jìn)度計(jì)劃不合理、資金不到位、技術(shù)不達(dá)標(biāo)、安全事故等造成工程延期都是不行的，但是小型水利水電工程施工中，由于基層施工條件落后等各種各樣原因造成延期的情況比較普遍，影響了工程的綜合效益。

3、施工成本風(fēng)險(xiǎn)

小型水利水電工程大多投資規(guī)模較小，資金不夠充裕，所以對(duì)資金使用的情況要求較高，成本管控、合理利用資金十分重要，但是，因?yàn)槿狈茖W(xué)的成本管控體系、工程評(píng)估體系、成本管控人員等，造成對(duì)投資規(guī)模評(píng)估不足，投資規(guī)模不足以支撐工程的順利完成不得不追加投資、或者資金鏈斷裂，或者應(yīng)成本管控不足造成資金浪費(fèi)的情況比較常見。

4、施工安全管理

小型水利水電工程的施工，安全是重中之重，一旦發(fā)生安全事故，不僅損害相關(guān)人員的生命安全，也勢(shì)必會(huì)對(duì)施工團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生損失，小型水利水電工程大多在基層進(jìn)行，安全意識(shí)缺失、安全管理規(guī)范不足、安全設(shè)施、地質(zhì)勘察、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全預(yù)警系統(tǒng)的不足等都可能影響施工安全，影響施工的順利安全進(jìn)行。

二、小型水利水電工程施工管理措施

小型水利水電工程施工必須高度重視施工管理，保障工程圓滿完成。

1、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

不管任何工程，施工質(zhì)量都是最根本的，只有保障施工質(zhì)量才能其他一切，小型水利 水電工程也不例外，所以，小型水利水電工程的施工管理，最首要的是施工質(zhì)量管理。（1）必須高度重視材料管理。材料對(duì)工程質(zhì)量的影響是基礎(chǔ)性的，材料產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，基本沒有其他辦法可以彌補(bǔ)，材料好工程質(zhì)量不一定好，材料不好，工程質(zhì)量一定不好，必須采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的、合格的經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)材料，加強(qiáng)材料的管理和維護(hù)，制定完善的材料管理體系，確保所有材料被用于工程施工建設(shè)中，并且保障數(shù)量，保障施工工序，保障施工質(zhì)量。（2）加強(qiáng)施工技術(shù)管理，施工技術(shù)是施工質(zhì)量的基本保障，必須選用具有先進(jìn)技術(shù)、豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核，確保施工團(tuán)隊(duì)的技術(shù)能力能滿足工程施工的需求;（3）加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備管理。小型水利水電工程施工中，需要借助一定的機(jī)械設(shè)備輔助施工，這些機(jī)械設(shè)備的性能狀態(tài)直接影響著施工效率和質(zhì)量，必須加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的管控、維護(hù)，確保機(jī)械設(shè)備的最優(yōu)性能，促進(jìn)施工。

2、加強(qiáng)施工進(jìn)度控制

施工進(jìn)度直接與施工成本、施工質(zhì)量、施工安全相關(guān)，不合理的施工進(jìn)度會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，一味追求進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量和安全，拖拖拉拉又會(huì)造成資源浪費(fèi)，影響工程交付，所以，必須充分的做好小型水利水電工程的調(diào)研工作，全面掌握工程的規(guī)模、用途、技術(shù)要求、施工地質(zhì)條件、施工環(huán)境、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平、已有的人力物力等等所有情況，然后平衡質(zhì)量、成本、質(zhì)量、安全之間的關(guān)系，制定合理的進(jìn)度計(jì)劃，包括年進(jìn)度計(jì)劃、季進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃甚至是日進(jìn)度計(jì)劃，為施工工作提供指導(dǎo)。小型水利水電工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及方方面面，影響施工進(jìn)度的因素很多，實(shí)際施工中，幾乎沒有哪一個(gè)工程項(xiàng)目是完全按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況，在大框架不偏離的情況下科學(xué)靈活的調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，指導(dǎo)、激勵(lì)施工活動(dòng)的有序、高效進(jìn)行。

3、加強(qiáng)成本管控

資金是保障施工順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，材料的購(gòu)買需要資金、施工團(tuán)隊(duì)的聘用需要資金、項(xiàng)目的日常管理維護(hù)也需要資金，沒有資金，施工工作沒法開展，小型水利工程的建設(shè)，投資規(guī)模相對(duì)較少，資金有限，所以必須在保障質(zhì)量的前提下盡可能節(jié)約成本，減少資源浪費(fèi)。應(yīng)建立完善的成本管理體系，聘用專業(yè)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行計(jì)劃、管理、監(jiān)督，做好工程概預(yù)算，減少資金的浪費(fèi)。另外，資金是否到位直接影響施工趕進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量，應(yīng)積極做好和投資方的協(xié)調(diào)，保障資金按時(shí)、足量到賬，避免資金不足以次充好、某些施工工序、施工內(nèi)容無(wú)法完成等等。

4、加強(qiáng)施工安全管理

施工安全是社會(huì)十分關(guān)注的公共議題，小型水利水電工程大多在基層山區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較為落后，施工安全管理最容易被忽視。小型水利水電工程的施工管理團(tuán)隊(duì)，必須樹立安全第一的原則，在整個(gè)施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)開展嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)、考核，使安全觀念深入所有人心中，自覺加強(qiáng)自我防護(hù)，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目組的施工安全規(guī)定，規(guī)范使用機(jī)械設(shè)備、嚴(yán)格遵守施工工序，保障自身和他人的安全;應(yīng)建立完善的施工安全管理體系、安全管理制度，成立專門的安全監(jiān)管小組，充分發(fā)揮安全監(jiān)管工作，確保每一項(xiàng)安全管理制度、措施切實(shí)得到落實(shí);應(yīng)配備足夠的、優(yōu)質(zhì)的安全防護(hù)措施，比如安全帽、絕緣手套、安全防護(hù)服等基礎(chǔ)設(shè)施，保障施工人員的施工安全;應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的水、電、火等的管理，預(yù)防安全事故發(fā)生;應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全警示牌、安全警戒線、監(jiān)控系統(tǒng)等的建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并加以排除;應(yīng)為施工項(xiàng)目的所有人員購(gòu)買保險(xiǎn);小型水利水電工程施工面對(duì)的地質(zhì)條件、環(huán)境比較復(fù)雜、技術(shù)難度大，實(shí)際施工中，很多安全事故是來(lái)自施工本身的，所以，除了上述措施，還應(yīng)高度重視整個(gè)施工項(xiàng)目的安全評(píng)估工作，進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立完善的施工安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，減少損失。

結(jié)語(yǔ)：現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，小型水利水電工程的施工十分普遍，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也存在很多安全隱患，比如質(zhì)量的、進(jìn)度的、成本的、安全的等，影響了施工活動(dòng)的正常進(jìn)行，不利于項(xiàng)目綜合效益的提高，安全生產(chǎn)事件的發(fā)生也不利于社會(huì)安定，小型水利水電工程的施工，必須高度重視施工管理，從施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本、施工安全等幾大方面加強(qiáng)施工過(guò)程的綜合管控，保障小型水利水電工程順利、安全、高效完成，保障工程順利投入使用，以及使用安全、高效、長(zhǎng)壽，促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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