構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制和實行高水平對外開放，是十九屆五中全會上提出的我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，在2020年底的中央經(jīng)濟工作會議、2021年全國兩會上，兩個“高水平”也是重點聚焦的關(guān)鍵領(lǐng)域。

事實上，中國在通往“高水平市場經(jīng)濟體制”的道路上已籌謀良久。這從過去近三十年時間里的漸進式歷程便可知曉。

1992年10月召開的黨的十四大上，明確了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。大會要求，圍繞社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，要抓緊制定總體規(guī)劃，有計劃、有步驟地進行相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。根據(jù)1993年黨的十四屆三中全會決定，這一時期要構(gòu)建的是社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，包括各項基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和運行機制。

2003年黨的十六屆三中全會，則正式作出了關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定。十年后的2013年，黨的十八屆三中全會提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”，明確一系列重大工作部署都是著力于使初步建立起來的社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善、走向成熟。

到了當(dāng)前階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這種大背景下，我們需要看到的是，我們距離高水平市場經(jīng)濟體制的差距還很明顯。例如，很多重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)依然艱巨，體制機制、創(chuàng)新能力等尚難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，社會與民生保障切實存在著諸多短板。

另一個“高水平”的對外開放目標(biāo)，我們也已經(jīng)走過了“三個階段”和四十余年。從放松外貿(mào)管制和開放外商投資到以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志的降低進口壁壘和鼓勵外商投資，再到逐漸融入世界經(jīng)濟和成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，中國實現(xiàn)了前所未有的突破和在挑戰(zhàn)中的艱難突圍。

站在新的歷史起點，我們需要清醒地認(rèn)識到，要素流動不暢、資源配置效率不高和微觀經(jīng)濟活力不強等體制性障礙與難題尚未得到根本解決，這勢必將是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的掣肘。而在高水平的對外開放目標(biāo)下，我們也要實現(xiàn)從早期的粗放和有限轉(zhuǎn)變?yōu)楦?、更寬、更深以及更?guī)范的“高水平”，同時要做好準(zhǔn)備迎接如何深化經(jīng)濟體制改革、如何提升中國企業(yè)的全球競爭力和如何處理好政治與經(jīng)濟關(guān)系的多重挑戰(zhàn)。

顯然，一個能夠最大程度和不斷激發(fā)市場潛力、釋放制度活力和保持社會創(chuàng)造力的市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建，一個更高水平更加規(guī)范的對外開放的實現(xiàn)，都不會是一蹴而就和輕而易舉的，這需要實踐者不斷地運籌帷幄并艱難破局，以使兩個“高水平”的目標(biāo)能夠如期從設(shè)想變成現(xiàn)實。