高榮偉

據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查表明，全球有50%—60%的交通事故是由酒駕引起的。事實(shí)證明，飲酒后，人體對(duì)光、聲刺激反應(yīng)時(shí)間延長，本能反射動(dòng)作的時(shí)間也相應(yīng)延長，特別容易出現(xiàn)交通安全事故。為了減少酒駕對(duì)生命的威脅和社會(huì)的傷害，各國出臺(tái)了許多規(guī)定。

那么，各國政府出臺(tái)了哪些妙招治理酒駕呢？

泰國被列為世界“最危險(xiǎn)的道路國家”之一。世界衛(wèi)生組織報(bào)告顯示，泰國每年因交通事故死亡約2.4萬人，占總?cè)丝诒壤痪邮澜绲诙瑑H次于利比亞，其中超半數(shù)交通事故與酒駕有關(guān)。

按照泰國法規(guī)，對(duì)于酒駕司機(jī)，以往主要是實(shí)施罰款、拘留等處罰，以及讓酒駕者清理路面、分發(fā)傳單等，有時(shí)也會(huì)處罰酒駕司機(jī)去公園、圖書館從事社區(qū)服務(wù)，但效果并不明顯。為了進(jìn)一步打擊“馬路殺手”，徹底整治酒駕，泰國政府于2016年起對(duì)酒駕司機(jī)實(shí)施新的處罰，即送他們?nèi)ヌ介g從事社會(huì)服務(wù)工作，具體包括為車禍去世的人清潔身體、搬運(yùn)尸體、清理衛(wèi)生等。這項(xiàng)新政策被命名為“太平間休克治療計(jì)劃”。

制定該計(jì)劃的泰國緩刑局稱，“過去我們?cè)囘^很多辦法，但數(shù)字總是降不下來。于是就有了這個(gè)計(jì)劃，只要酒駕，就送你去太平間服務(wù)?！痹撚?jì)劃是為了直觀地告訴人們酒駕的危害和后果，“在太平間里，他們才能切身感受到那種疼痛，以后就會(huì)更注意安全。”泰國警方發(fā)言人表示，“這是一種震懾，讓交通違法者不敢危險(xiǎn)駕駛或者酒駕，因?yàn)樗慕Y(jié)局可能就是變成一具冰冷的尸體?！?/p>

美國對(duì)酒駕的規(guī)定是：凡人體血液中的酒精含量超過了0.05%，就會(huì)被視為醉酒駕駛。如果是初犯，會(huì)被吊銷駕照一年，處以400美元以下的罰金，并將酒后開車的駕駛員送到相關(guān)的醫(yī)療部門，專門看護(hù)那些住院的交通事故的受害者。如果第二次被抓到，則會(huì)加倍罰款，吊銷駕照兩年，入獄一年。

美國是聯(lián)邦制國家，各州都有自己的法律，因此各州關(guān)于酒駕處罰的規(guī)定也不盡相同。在得克薩斯州，酒后駕駛的處罰是終身的，即當(dāng)酒后駕駛者肇事后，如果出現(xiàn)交通事故并造成死亡，車主不僅需要對(duì)死者進(jìn)行賠償，而且在每年死者的祭日，肇事司機(jī)必須攜帶一束鮮花到死者的墓前進(jìn)行懺悔。這實(shí)際是對(duì)于肇事者內(nèi)心的一種懲罰。

“事實(shí)已經(jīng)表明，內(nèi)心的懲罰往往比肉體上的懲罰影響力更為深遠(yuǎn)，因?yàn)檫@種痛苦會(huì)伴隨著人的成長而不斷增加，它不會(huì)隨著時(shí)間的過去而消失?！睂＜抑赋觯诉M(jìn)行懺悔外，肇事者還需要每周都向?qū)Ψ降幕饡?huì)捐贈(zèng)10美元，連續(xù)捐贈(zèng)10年。“雖然這個(gè)金額并不是特別高，但是如果累積起來，也會(huì)是一筆很大的費(fèi)用。”

再以美國人口最多的州——加利福尼亞州為例，酒駕初犯者，除了讓其繳納一定的罰款外，還會(huì)罰其做一些社會(huì)性的工作進(jìn)行改造，例如掃大街、照顧孤寡老人等。若罰后照喝不誤，便讓他們?nèi)⒂^當(dāng)?shù)氐耐Ｊ浚慷密嚨溨袉噬叩膽K狀，觀看車禍中死亡者的解剖過程——用這種血淋淋的方式警示違法者，以使其警醒，此后不敢再犯。

在洛杉磯，酒后駕車若被發(fā)現(xiàn)，除受處罰外，還要花費(fèi)300美元在車內(nèi)安裝一種電子裝置。據(jù)了解，這種裝置對(duì)酒味非常敏感，只要車內(nèi)有酒味，車就發(fā)動(dòng)不起來。

在很多人眼中，俄羅斯人與伏特加這種烈酒是分不開的。由于俄羅斯氣候偏冷，男性大多嗜酒如命，所以酒駕是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，每年俄羅斯約有4000人死于酒駕，兩萬人因此成為殘疾人。作為酒精飲料的消費(fèi)大國，酒后駕車也是俄羅斯的頑疾之一。

俄羅斯法律規(guī)定：對(duì)酒駕初犯者處以3萬盧布（約合2600元人民幣）的罰金，吊銷駕照一年半至兩年；對(duì)再犯者的罰款數(shù)額提高到5萬盧布（約合4300元人民幣），吊銷駕照三年；對(duì)兩年內(nèi)屢犯者最高處以20萬盧布（約合1.7萬元人民幣）罰款，并可判處6個(gè)月監(jiān)禁，替代方案是接受480小時(shí)的義務(wù)勞動(dòng)或兩年強(qiáng)制勞教。

按照俄羅斯法律，如果酒駕導(dǎo)致車禍，車禍中有人員死亡，等同蓄意謀殺。

英國對(duì)于酒后駕駛的立法很完善，早在1871年就已經(jīng)規(guī)定酒后騎馬、駕馬車以及操作蒸汽機(jī)屬于違法行為。1925年有了正式針對(duì)駕駛汽車的酒駕法。法律規(guī)定，酗酒開車的駕駛員如果是初犯，那么將會(huì)被吊銷駕照一年；如果在十年內(nèi)重犯，吊銷駕照三年，外加1000英鎊罰款；在十年內(nèi)若三次被判酒后駕車罪名成立，法院將對(duì)他的屢教不改判吊銷駕照109年；酒駕發(fā)生事故者，將終身不能再開車，經(jīng)濟(jì)上還將受到重罰。

日本對(duì)酒駕的處理是：如果駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量達(dá)到了0.03%，就會(huì)被當(dāng)場吊銷駕照，并處以最高五年的監(jiān)禁和100萬日元（約5.9萬元人民幣）的罰款；喝酒開車兩次以上，處6個(gè)月的徒刑。違章者將被關(guān)在特殊的監(jiān)獄里，令其盤腿靜坐反思，檢討自己的錯(cuò)誤。

在日本，酒駕不光司機(jī)遭殃，“車輛提供者”“酒水提供者”及“同乘者”等也要被追究責(zé)任，接受相應(yīng)的懲罰。畢竟喝酒是在一起的，那么處罰也當(dāng)然要一起了！法律規(guī)定：對(duì)于同乘者和供酒人，也要被處以3年以下有期徒刑或50萬日元（約2.95萬元人民幣）罰款。

在德國，準(zhǔn)司機(jī)們從駕校的理論課開始就會(huì)被反復(fù)告誡酒后駕車的種種惡果。德國各中小學(xué)校都會(huì)舉辦“交通安全日”的活動(dòng)，來培養(yǎng)下一代的交通安全意識(shí)。

德國對(duì)酒駕實(shí)施“零容忍”政策。2007年8月1日，德國針對(duì)新司機(jī)的特別條款正式生效：凡是21歲以下或者駕照尚在實(shí)習(xí)期的駕駛員，一旦飲酒，無論其血液中酒精含量是否達(dá)到法定的酒精濃度標(biāo)準(zhǔn)，均被視為酒后駕車，并處以250歐元罰款和扣2分的處罰。凡兩年內(nèi)犯錯(cuò)被扣9分者，就會(huì)接到一份警告書；被扣14分時(shí)，即必須再進(jìn)駕校筆試，或再參加道路駕駛考試。

法國法律規(guī)定，血液中酒精含量達(dá)到0.05%（客車司機(jī)0.02%），處135歐元罰款，最多可吊銷3年駕駛執(zhí)照；血液中酒精含量達(dá)到0.08%時(shí)，屬刑事犯罪，吊銷3年駕駛執(zhí)照，罰款4500歐元，判處有期徒刑2年。

如果因?yàn)榫岂{造成事故有人員傷亡，那么酒駕者可被判處七年監(jiān)禁，10萬歐元罰款，扣6分及吊銷駕照10年。當(dāng)然，對(duì)于酒駕行為，保險(xiǎn)公司是不會(huì)承擔(dān)任何賠償?shù)?，所以司機(jī)因酒駕致人傷亡的，可能會(huì)賠個(gè)傾家蕩產(chǎn)。

在土耳其，除了常規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰外，為了讓違規(guī)駕駛員意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，一旦發(fā)現(xiàn)酒駕，屆時(shí)會(huì)有專人把酒駕者押出城，并強(qiáng)制讓他們?cè)诰嚯x城市20公里外的地方下車，然后有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督酒駕者自行徒步回去。作為一種象征性的懲罰，讓酒駕者在回程的路上反思自己的錯(cuò)誤行為。

（摘自《檢察風(fēng)云》2021年第11期）