張貴峰

15日，濟(jì)南市物價(jià)局聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)委、民政局對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。“一個(gè)小時(shí)收費(fèi)九百元”、“防止老鼠啃咬要收老鼠啃咬費(fèi)”……太平間是死者火化前的必經(jīng)之地，而此前關(guān)于太平間收費(fèi)的質(zhì)疑卻是屢見(jiàn)不鮮。

“一個(gè)小時(shí)收費(fèi)九百元，防止老鼠啃咬”，這種巧立名目、荒唐離譜的太平間天價(jià)收費(fèi)，顯然極其無(wú)恥、令人憤怒。如此無(wú)所不用其極“大發(fā)死人財(cái)”的太平間收費(fèi)，還談何“太平”？如何能讓生者和逝者安寧？但這樣的太平間天價(jià)亂收費(fèi)，其實(shí)早已不是什么新鮮事。

去年就曾有媒體報(bào)道過(guò)北京一些醫(yī)院太平間同樣令人觸目驚心的亂收費(fèi)現(xiàn)象。如“壽衣進(jìn)價(jià)兩百至三百元，太平間賣(mài)價(jià)為兩三千元;紙花圈進(jìn)價(jià)十五元，太平間賣(mài)價(jià)一百元至一百五十元……”據(jù)調(diào)查，逝者家屬在太平間的平均花費(fèi)，“五千元以上達(dá)90%，八九千元、一萬(wàn)以上并不罕見(jiàn)”，“死都死不起，人還沒(méi)火化，墓地也沒(méi)買(mǎi)，光在太平間就花快一萬(wàn)了”。而太平間亂收費(fèi)顯然只是時(shí)下整個(gè)殯葬收費(fèi)亂象的“冰山一角”。據(jù)此前研究報(bào)告顯示，“北京市區(qū)居民平均殯葬消費(fèi)達(dá)八萬(wàn)元，其中公墓消費(fèi)占87.5%”。

太平間等殯葬收費(fèi)，何以會(huì)如此離譜混亂？除了“太平間幾乎全都采用承包經(jīng)營(yíng)的形式”等原因之外，更深層的根源，與天價(jià)墓地一樣，都是現(xiàn)行高度行政壟斷化的殯葬管理體制的結(jié)果。如殯儀館及其所承包的太平間、經(jīng)營(yíng)性公墓，事實(shí)上都對(duì)殯葬服務(wù)擁有高度壟斷的經(jīng)營(yíng)權(quán);而同時(shí)，相關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)與這些壟斷經(jīng)營(yíng)者之間，又存在千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，存在嚴(yán)重的管辦不分、政企政事不分等問(wèn)題。有學(xué)者指出，“殯葬服務(wù)領(lǐng)域的政企不分、政事不分、民政部門(mén)及下屬機(jī)構(gòu)集管理、執(zhí)法、經(jīng)營(yíng)于一身，是造成殯葬業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、形成殯葬行業(yè)暴利的關(guān)鍵所在”。

要想有效根治收費(fèi)亂象，還太平間以“太平”，不僅僅止于“禁止太平間對(duì)外出租或承包”，更要從源頭上改變現(xiàn)行高度行政壟斷化殯葬管理體制。一方面，在殯葬服務(wù)領(lǐng)域打破壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，另一方面，理順殯葬監(jiān)管體制，改變“管辦不分、政企政事不分”等痼疾。

試想一下，如果任由“防止老鼠啃咬、一個(gè)小時(shí)收費(fèi)九百元”這樣的太平間收費(fèi)泛濫，令逝者和生者俱不得安寧，“民德歸厚”還從何談起？

【原載2015年9月18日《渤海早報(bào)·渤海時(shí)評(píng)》】

插圖/要挾/朱慧卿