李娟 權(quán)黎

摘 要：地處秦巴山區(qū)集中連片地區(qū)的廣元，如今是川陜革命老區(qū)振興發(fā)展的主戰(zhàn)場。在廣元市政府大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市戰(zhàn)略指引下，廣元市曾家山旅游區(qū)康養(yǎng)旅游開發(fā)建設(shè)取得了一定成績。本文從曾家山旅游區(qū)康養(yǎng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀入手，采用調(diào)研、訪談、文獻研究等方式建立康養(yǎng)旅游評價指標體系，結(jié)合評價函數(shù)明確曾家山旅游區(qū)目前所處康養(yǎng)旅游發(fā)展階段，為康養(yǎng)旅游目的地篩查評估提供了借鑒和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：康養(yǎng)旅游；價值評價；曾家山

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

基金項目：四川省人文社會科學(xué)重點研究基地—四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心2020年度項目資助；四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心2020年項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下川陜革命老區(qū)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究—以四川省廣元市為例”（SLQ2020CB-05）。

廣元市曾家山旅游區(qū)地處秦巴山區(qū)廣元市朝天區(qū)，位于四川盆地北面、嘉陵江上游位置，與陜西省寧強縣交界，素有“秦蜀鎖鑰”“川北門戶”之稱，享有“棧道之都、養(yǎng)生天堂”之美譽。曾家山旅游區(qū)面積為518平方千米，下轄兩鎮(zhèn)六鄉(xiāng)。區(qū)內(nèi)生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境宜人，擁有得天獨厚的康養(yǎng)旅游資源，先后被評為全國生態(tài)文明先進區(qū)、全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、四川省生態(tài)康養(yǎng)旅游示范區(qū)、四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)）。

筆者參照《中國旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/ T 18972-2017）的分類方案，曾家山旅游區(qū)的旅游資源共分為7個主類、15個亞類、33個基本類型[1]。旅游區(qū)內(nèi)有川洞庵、吊灘河、石筍坪、鴛鴦池、漢王洞、麻柳峽及地下迷宮洞等形態(tài)各異、引人入勝的景點。周邊有曾家山、明月峽、龍門閣、水磨溝4個國家AAAA級旅游景區(qū)，已初步建成春踏青、夏避暑、秋觀葉、冬賞雪的休閑度假勝地。

綜合來看，曾家山旅游區(qū)擁有的旅游資源具有數(shù)量多、類型全、先天條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)勢。

曾家山旅游區(qū)圍繞“綠色廣元、康養(yǎng)名都”進行定位，立足曾家山獨特資源稟賦，堅持以“蜀道亞高原、康養(yǎng)曾家山”為主題，先后創(chuàng)建中國農(nóng)業(yè)公園、國家4A級旅游景區(qū)、中國西部生態(tài)養(yǎng)生基地、省級旅游度假區(qū)，連續(xù)三年入選中國十大避暑名山。雄厚的生態(tài)資源優(yōu)勢、強大的承載能力、良好的品牌效應(yīng)以及迅猛的發(fā)展態(tài)勢，曾家山旅游區(qū)正逐步成為廣元建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的北部支撐[2]。

（一）品牌創(chuàng)建卓有成效

曾家山旅游區(qū)堅持以示范創(chuàng)建為抓手，明確“蜀道亞高原、康養(yǎng)曾家山”發(fā)展主題，不斷擦亮生態(tài)康養(yǎng)旅游金字招牌。其先后成功創(chuàng)建曾家山國家AAAA級旅游景區(qū)、中國十大避暑名山、中國西部生態(tài)養(yǎng)生基地、中國農(nóng)業(yè)公園、國土百佳紅葉觀賞地、全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、省級旅游度假區(qū)、省級生態(tài)旅游示范區(qū)、南國冰雪戶外運動基地。

（二）活動舉辦有聲有色

曾家山定期舉辦中國生食蔬菜節(jié)、生態(tài)博覽會、四川省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等系列節(jié)會以及國際山地超級馬拉松、全國新年登高健身大會等賽事活動，充分展示了其獨具特色的自然資源和民俗風(fēng)情，切實凝聚了人氣、提升了名氣、帶來了商氣。2019年曾家山系列節(jié)慶活動成為各類媒體關(guān)注的焦點，避暑節(jié)開幕式在線觀眾達178萬人次，累計播放量200萬人次?；顒悠陂g，平均每日接待游客2.67萬人次。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效并舉

曾家山堅持森林康養(yǎng)與生態(tài)康養(yǎng)融合發(fā)展，休閑觀光與探險體驗并重，建成覆蓋全域的1條百里生態(tài)旅游環(huán)線，配套建成了3大農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、7個生態(tài)觀光園區(qū)、9個農(nóng)耕體驗園區(qū)；高標準打造了7個旅游特色小鎮(zhèn)、31個旅游特色村落、42個生態(tài)小康新村，30處生態(tài)微田園景觀。建成鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂、客棧255家，中高端精品民宿43家，培育特色餐飲酒店28家，開發(fā)各類特色旅游商品83種。高標準建成曾家山國際滑雪場，冬季旅游持續(xù)升溫。2019年，曾家山旅游人數(shù)達到250萬人次，旅游綜合收入達到23.6億元。

（四）項目建設(shè)成效顯著

廣元市引進實施了新華聯(lián)集團曾家山國際旅游度假區(qū)、重慶坤伍集團曾家山生態(tài)康養(yǎng)綜合體、曾家山原鄉(xiāng)、五紡街美食城等一批旅游地產(chǎn)項目，總投資達200余億元。規(guī)劃建設(shè)中曾快速通道、曾家山旅游環(huán)線、曾家鎮(zhèn)步行街等基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資達9億余元。其規(guī)劃了馬頭巖（望遠山）滑雪場、度假酒店、高端民宿聚落、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)設(shè)施、文化康養(yǎng)設(shè)施、高山狩獵場、吊灘河“養(yǎng)心谷”、鴛鴦池森林康養(yǎng)中心以及曾家山航空旅游基地等重大項目，形成了鋪天蓋地的建設(shè)局面。

（一）評價原則

康養(yǎng)旅游評價影響因素較復(fù)雜，在選擇評價指標時需要突出以下原則。

1.科學(xué)性原則

康養(yǎng)旅游開發(fā)受到環(huán)境、經(jīng)濟、政策等諸多因素的影響，在指標選擇上要與國家標準保持一致，同時在指標數(shù)據(jù)的采集和整理時要采用科學(xué)手段進行收集匯總，保證數(shù)據(jù)的準確有效。

2.系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性原則是指標評價體系構(gòu)建的重要原則?？叼B(yǎng)旅游是一個涉及多方利益的綜合系統(tǒng)，在指標選擇時要全面反映系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和利益，指標之間相互關(guān)聯(lián)但不重復(fù)，重點突出、層次分明。

3.可操作性原則

評價體系的有效性是評價指標體系中指標選取的首要因素，同時要保證指標的可獲得、可量化以及可對比。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的康養(yǎng)旅游指標具有較強的代表性可優(yōu)先使用，對于難以獲得的數(shù)據(jù)可以通過專家評估等方式來獲取[3]。

（二）評價指標體系構(gòu)建

課題組在保證科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性基本原則下，基于六度理論和利益相關(guān)者理論的理論基礎(chǔ)，在指標選擇中借鑒了《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范》（GB/T26362-2010）、《國家康養(yǎng)旅游示范基地》（LB/T 051-2016）、《旅游度假區(qū)等級劃分細則》等國家標準，征求了行業(yè)專家意見，調(diào)研了曾家山景區(qū)旅游從業(yè)者、游客、景區(qū)居民和政府意見后構(gòu)建了康養(yǎng)旅游評價指標體系框架。

課題組設(shè)計了《康養(yǎng)旅游評價指標合格性調(diào)查表》，在2020年10—12月耗時3個月面向高校、政府、旅游業(yè)界的專家學(xué)者對評價指標進行了復(fù)核。運用yaahp層次分析軟件對通過篩選評價指標的重要性程度的比較數(shù)據(jù)進行錄入和計算，得出《康養(yǎng)旅游評價指標權(quán)重結(jié)果和排序表》。本表由三級指標構(gòu)成，一級指標層包括康養(yǎng)環(huán)境、康養(yǎng)產(chǎn)品與活動、康養(yǎng)設(shè)施與服務(wù)、康養(yǎng)管理4個指標，一級指標包含自然環(huán)境等14個二級指標和綠地覆蓋率等58項三級指標相關(guān)內(nèi)容。

（三）評價指標體系闡述

1.康養(yǎng)環(huán)境指標

康養(yǎng)環(huán)境指標主要是對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的測量，是康養(yǎng)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)?？叼B(yǎng)環(huán)境指標主要包括自然環(huán)境和人文環(huán)境兩項二級指標。自然環(huán)境中的綠地覆蓋率、空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量、地表水、海拔、氣候等因素構(gòu)成了康養(yǎng)旅游區(qū)的自然康養(yǎng)環(huán)境，人文環(huán)境中的民俗、宗教、建筑景觀、人文氛圍等環(huán)境要素構(gòu)成了旅游區(qū)的人文康養(yǎng)環(huán)境。

曾家山景區(qū)氣候獨特，平均海拔1 400米，年平均氣溫12℃，其中夏季平均氣溫23℃，是夏季避暑勝地；冬季平均氣溫零下6℃，積雪時長達90天以上，是中國南方滑雪場集群的核心區(qū)；景區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率75%，負氧離子每立方厘米達2萬個以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達100%，是綠色天然氧吧；景區(qū)資源富集，有中草藥400多種，高山露地蔬菜3.33萬公頃，甘藍、土雞、核桃3個國家地理標志產(chǎn)品認證，辣椒、馬鈴薯等7個國家綠色食品A級認證，現(xiàn)已建成中國農(nóng)業(yè)公園、全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、供澳蔬菜生產(chǎn)基地；景區(qū)文化厚重，是西部蜀道線上川西文化、絲綢文化、關(guān)中文化的匯聚點，有中國傳統(tǒng)村落石鷹村、蜀道遺址洪督關(guān)寺廟和漢王洞、省文保單位寺包山崖墓，國家、省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)麻柳刺繡、李家鑼鼓、平溪儺戲等21種，是“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”[5]。

2.康養(yǎng)產(chǎn)品與活動指標

康養(yǎng)產(chǎn)品與活動指標是對旅游區(qū)康養(yǎng)業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀的測量，是康養(yǎng)旅游發(fā)展的動力。康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)及活動的開展在一定程度上受制于區(qū)域康養(yǎng)旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀，旅游區(qū)康養(yǎng)旅游資源的稟賦對康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)、特色及創(chuàng)新程度起到了較大的影響。

曾家山景區(qū)結(jié)合區(qū)內(nèi)自然資源優(yōu)勢打造了觀養(yǎng)、居養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)和醫(yī)養(yǎng)五大特色康養(yǎng)產(chǎn)品。目前推出的“曾家山粗糧宴”“養(yǎng)生野菜宴”“鄉(xiāng)村十大碗”“特色土雞宴”“藍莓宴”等美食套餐，豆花米珍、麻辣土雞等知名小吃令人回味無窮、贊不絕口，日臻完善的“曾家山菜系”，已成為吸引并留住游客的法寶。

3.康養(yǎng)設(shè)施與服務(wù)指標

康養(yǎng)設(shè)施與服務(wù)指標是旅游區(qū)長遠發(fā)展的重要支撐，是康養(yǎng)旅游區(qū)做大做強的保障。旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施和健康醫(yī)療設(shè)施的配備數(shù)量和質(zhì)量對旅游區(qū)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用和影響。

4.康養(yǎng)管理指標

康養(yǎng)管理指標是對旅游區(qū)綜合發(fā)展的測量，是康養(yǎng)旅游發(fā)展的潛力?？叼B(yǎng)旅游的發(fā)展離不開政府支持、政策的推動及營銷的推廣。

曾家山景區(qū)在發(fā)展之初就以曾家山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為統(tǒng)攬，編制了《曾家山總體規(guī)劃》《曾家山區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃》《曾家山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》，確立了“一核一廊兩心十組團”的發(fā)展布局，其通過節(jié)會營銷、媒體營銷等手段先后承辦20余場次全國、全省旅游節(jié)會，被人民日報、新華社等媒體宣傳報道1500余次[5]。

（四）建立綜合評價計算模型

1.建立評價函數(shù)

2.設(shè)立評價標準

筆者依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775-2003）（2016年修訂版）的劃分標準，參考國家級旅游度假區(qū)天府青城康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)的成功經(jīng)驗，結(jié)合文獻檢索、專家咨詢等將康養(yǎng)旅游景區(qū)的發(fā)展劃分為以下5個等級（表2）。對各階段發(fā)展目標進行了量化，為康養(yǎng)旅游目的地找準定位、針對性發(fā)展提供了依據(jù)[4]。

（五）曾家山景區(qū)康養(yǎng)旅游等級評價

本文主要通過專家打分和景區(qū)管理者打分兩種途徑獲得曾家山旅游區(qū)評級指標得分，專家打分得分均值占總分的60%，景區(qū)管理者打分得分均指占總分的40%。旅游區(qū)總分=專家打分均值×60%+景區(qū)管理者打分均值×40%。得出曾家山旅游區(qū)康養(yǎng)旅游發(fā)展得分后再結(jié)合表1“康養(yǎng)旅游評價指標權(quán)重結(jié)果及排序表”的數(shù)據(jù)，利用公式1可以計算出曾家山旅游區(qū)的康養(yǎng)旅游評價的最終得分為68分。參考表2的等級標準，曾家山旅游區(qū)目前康養(yǎng)旅游發(fā)展處于一般水平階段。

曾家山旅游區(qū)目前雖然在康養(yǎng)旅游發(fā)展上具有自然資源優(yōu)勢，后期的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)上有了一定的發(fā)展，但要想發(fā)展成為國家級康養(yǎng)旅游基地還有很長的一段路要走。筆者發(fā)現(xiàn)曾家山旅游區(qū)目前主要存在以下幾個方面不足：①康養(yǎng)旅游環(huán)境保護力度不夠；②康養(yǎng)旅游主題資源不突出；③康養(yǎng)旅游產(chǎn)品較為單一；④康養(yǎng)旅游活動缺乏吸引力；⑤康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)融合與創(chuàng)新不足；⑥康養(yǎng)旅游配套設(shè)施不全；⑦旅游區(qū)交通不夠便利；⑧旅游區(qū)運營與管理不夠完善[5]。

[1] 王承云，陳政融.推進康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的思考[J].成都行政學(xué)院學(xué)報，2020（3）：83-87.

[2] 陳崗.川陜革命老區(qū)現(xiàn)狀及振興發(fā)展路徑思考[J].四川文理學(xué)院學(xué)報，2019（1）：21-27.

[3] 張獻輝.秦皇島市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新路徑研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2019（12）：5-6.

[4] 胡春華.生態(tài)康養(yǎng)旅游指標體系的構(gòu)建與實證研究[D].成都：成都理工大學(xué)，2018：48-54.

[5] 中共廣元市委政策研究室.精準定位 彰顯特色 做靚品牌 夯實中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[J].決策參閱，2017（13）：13-14.