傅時(shí)波

基金項(xiàng)目：溫州市科技局軟科學(xué)項(xiàng)目 “穩(wěn)就業(yè)背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以溫州為例”（R2020063 ）

摘要：隨著我國高職院校學(xué)生激增，就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻，高職畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)成為目前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文基于浙江省及溫州市部分高職院校的實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)高職院校畢業(yè)生就業(yè)主要存在的問題為畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口比例較小、薪資待遇偏低以及、就業(yè)穩(wěn)定性較低。因此，本文認(rèn)為可以從政府及教育主管部門、高職院校兩個(gè)方面基于存在的相關(guān)問題進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化提升。具體而言，省級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)業(yè)的省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)布局，市級(jí)地方政府做好招商引資與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升高職學(xué)生留溫待遇水平和意愿度;各級(jí)教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高職院校就業(yè)工作的指導(dǎo)，提供更大力度的就業(yè)扶持政策，提升高職畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量;本地高職院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合溫州本地用人企業(yè)，合理設(shè)置、調(diào)整招生專業(yè)和規(guī)模;通過校企合作的模式，高職院?？梢耘c專業(yè)相關(guān)的企業(yè)開展訂單式學(xué)生培養(yǎng)模式，提升畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)就業(yè);高職院校;畢業(yè)生

近年來，我國高職院校招生規(guī)?？焖僭鲩L，截至2018年底高職院校共計(jì)1418所，在校生人數(shù)高達(dá)1133.7萬。隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的數(shù)量也穩(wěn)步提高，2020年我國高校畢業(yè)生數(shù)量預(yù)計(jì)為874萬人，增量、增幅均為近年之最，高職院校畢業(yè)生就業(yè)難題日益凸顯。

一、溫州市高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及問題

（一）畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口比例較小

根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年省內(nèi)高職院校畢業(yè)生的專業(yè)對(duì)口率僅為39% ，只有22.5%的高職畢業(yè)生能夠找到與自己專業(yè)相關(guān)性較高的工作，其中相當(dāng)一部分畢業(yè)生從事的是基礎(chǔ)性工作。浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院是浙江省內(nèi)唯一一所重點(diǎn)培養(yǎng)具有安防科技應(yīng)用與推廣能力，能夠從事公共安全管理、安防工程建設(shè)、民航安全管理等高素質(zhì)技術(shù)技能人才的高職院校。由于該校專業(yè)所對(duì)口的用人單位在溫州當(dāng)?shù)叵鄬?duì)缺乏，導(dǎo)致該校就業(yè)崗位供需不匹配。尤其是安防專業(yè)，用工需求較大的如海康威視等省內(nèi)大型安防企業(yè)集聚杭州，使得畢業(yè)生留溫難度較大。

（二）畢業(yè)生薪資待遇偏低

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)高職生實(shí)習(xí)試用期工資基本在 400到800 元之間，轉(zhuǎn)正后平均工資處于1200到1500 元之間。近些年來隨著我國高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)張，很多高職院校的實(shí)踐基地建設(shè)步伐難以滿足教學(xué)實(shí)踐的需求，教師只能就書本知識(shí)進(jìn)行講解，學(xué)生動(dòng)手的機(jī)會(huì)較少。高職畢業(yè)生更傾向于機(jī)關(guān)事業(yè)單位等“鐵飯碗”工作，國家統(tǒng)計(jì)局溫州調(diào)查隊(duì)在溫州本地訪談2019屆106名高職院校畢業(yè)生，調(diào)研結(jié)果顯示學(xué)生普遍希望進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的國企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。

（三）畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性較低

近五年來，全省高職畢業(yè)生平均離職率約為53.53%左右，導(dǎo)致離職率較高的原因主要在于個(gè)人發(fā)展空間不夠、薪資偏低、企業(yè)用人機(jī)制不夠完善等。以浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2021屆畢業(yè)生就業(yè)意向調(diào)查中，有7.45%的畢業(yè)生選擇暫不就業(yè)，其中6.72%選擇畢業(yè)后再考慮就業(yè)問題，0.73%的學(xué)生因?yàn)槠渌驎翰痪蜆I(yè)。從專業(yè)來看，工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)離職率最高，為78.57%，其次是物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)的離職率為53.7%，公共安全管理專業(yè)離職率僅為13.33%。

二、提升溫州市高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的對(duì)策建議

基于前文對(duì)于浙江省以及溫州市高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的闡述，以及存在的相關(guān)問題分析，本文認(rèn)為為了提升溫州市高職院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，可以基于政府及教育主管部門、高職院校兩個(gè)方面基于存在的相關(guān)問題進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化提升。

（一）地方政府及教育主管部門方面

省級(jí)地方政府做好產(chǎn)業(yè)的省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)布局，市級(jí)地方政府做好招商引資與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升高職學(xué)生留溫待遇水平和意愿度。近年來，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的不平衡發(fā)展，部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等集聚于國內(nèi)一二線城市。例如在浙江省內(nèi)，大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)主要分布在省會(huì)杭州市及計(jì)劃單列的寧波市，省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源分布不均。以浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院較為特色的安防專業(yè)為例，其就業(yè)對(duì)口的大型企業(yè)如海康威視、浙江大華技術(shù)股份有限公司、浙江宇視科技有限公司等省內(nèi)大型安防企業(yè)主要集中在省會(huì)杭州，使得該校畢業(yè)生不得不離開溫州而前往省會(huì)杭州求職。因此，浙江省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)給予省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，通過稅收、產(chǎn)業(yè)扶持等相關(guān)政策引導(dǎo)各類大型企業(yè)到省內(nèi)地級(jí)市進(jìn)行投資設(shè)廠。溫州市政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好招商引資工作，在產(chǎn)業(yè)用地、稅收優(yōu)惠等相關(guān)方面做好準(zhǔn)備工作，吸引相關(guān)企業(yè)到溫州投資，為溫州市本地高職畢業(yè)生爭取到更多的求職機(jī)會(huì)和用工崗位，進(jìn)一步提升高職學(xué)生留溫的就業(yè)質(zhì)量。

各級(jí)教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高職院校就業(yè)工作的指導(dǎo)，提供更大力度的就業(yè)扶持政策，提升高職畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。浙江省內(nèi)的各級(jí)教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省內(nèi)高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況的監(jiān)督及考核力度，設(shè)定相應(yīng)的考核指標(biāo)并定期進(jìn)行信息公布。針對(duì)高職學(xué)生實(shí)習(xí)基地不足的情況，教育主管部門可以會(huì)同工商管理部門、企業(yè)家協(xié)會(huì)等，協(xié)調(diào)高職院校與實(shí)習(xí)企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，在制度上保證高職學(xué)生擁有時(shí)間充裕、質(zhì)量較高的實(shí)習(xí)期，增強(qiáng)其動(dòng)手能力和工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升其就業(yè)競爭力。另一方面，教育主管部門可以協(xié)調(diào)財(cái)政、民政等部門，為省內(nèi)高職院校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策、獎(jiǎng)金貸款，通過稅收減免、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款等方面提升高職院校畢業(yè)生的就業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)熱情。例如，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年溫州市共發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款112筆，一類貸款（針對(duì)重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)基金貸款）金額1億元，而在2020年溫州市發(fā)放的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款下降到了100筆，一類貸款金額降為0.59億，可以發(fā)現(xiàn)近兩年來針對(duì)溫州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款筆數(shù)和金額均在減少。因此，在教育主管部門今后的工作中，應(yīng)當(dāng)在這些方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、政策制定和執(zhí)行。

（二）高職院校方面

針對(duì)前文所述高職院校畢業(yè)生在溫州本地就業(yè)存在的相關(guān)問題，本文認(rèn)為本地高職院?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面加以完善改進(jìn)：

結(jié)合溫州本地用人企業(yè)，合理設(shè)置、調(diào)整招生專業(yè)和規(guī)模。對(duì)于學(xué)校招生專業(yè)的設(shè)置和招生規(guī)模的控制，在溫高職院校應(yīng)當(dāng)通過考察在溫用人企業(yè)的行業(yè)特色和用工規(guī)模，通過信息反饋每年進(jìn)行適度調(diào)整，避免因?yàn)閷I(yè)不對(duì)口或者招生規(guī)模過大造成畢業(yè)生求職難的問題。另一方面，在溫高職院校應(yīng)當(dāng)突出行業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，通過高質(zhì)量的學(xué)生培養(yǎng)以及校友推薦、增加媒體宣傳等方式吸引外地相關(guān)企業(yè)前往溫州投資建廠。例如作為浙江省內(nèi)唯一一所重點(diǎn)培養(yǎng)具有安防科技應(yīng)用與推廣能力的高職院?！憬卜缆殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，其重點(diǎn)培養(yǎng)從事公共安全管理、安防工程建設(shè)、民航安全管理等專業(yè)方向的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步突出其專業(yè)特色，提升其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引浙江省內(nèi)大型安防企業(yè)如?？低暋⒄憬笕A技術(shù)股份有限公司、浙江宇視科技有限公司等前往該校招聘畢業(yè)生或在溫州投資建廠、構(gòu)建人才儲(chǔ)備基地。

通過校企合作的模式，高職院?？梢耘c專業(yè)相關(guān)的企業(yè)開展訂單式學(xué)生培養(yǎng)模式，提升畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性。在每年的高校招生環(huán)節(jié)，高職院校基于同專業(yè)相關(guān)企業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)協(xié)議，設(shè)置符合企業(yè)用工方向的專業(yè)類型，并根據(jù)企業(yè)的用工規(guī)模確定合理的招生計(jì)劃，并在學(xué)習(xí)期間輸送學(xué)生前往合作的實(shí)習(xí)基地，督促學(xué)生完成預(yù)定的實(shí)習(xí)階段，進(jìn)一步提升畢業(yè)生的動(dòng)手能力、勞動(dòng)技能，提升其就業(yè)競爭力及工資水平。例如在浙江省以安防科技應(yīng)用與推廣為專業(yè)特色的浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院，可以進(jìn)一步提升同浙江省內(nèi)的大型安防企業(yè)如?？低暋⒄憬笕A技術(shù)股份有限公司、浙江宇視科技有限公司等的校企合作水平，推動(dòng)這些專業(yè)相關(guān)企業(yè)在浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立訂單式培養(yǎng)班。因?yàn)椴煌髽I(yè)的專業(yè)特長和客戶群體特征之間存在一定的差異，因此不同企業(yè)對(duì)于訂單式培養(yǎng)班的學(xué)生培養(yǎng)方式也應(yīng)當(dāng)存在一定的差異，因此高等院校應(yīng)當(dāng)與合作辦學(xué)企業(yè)進(jìn)行密切溝通，在學(xué)校理論教育的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)訂單式培養(yǎng)班的學(xué)生定期前往合作辦學(xué)企業(yè)進(jìn)行實(shí)操實(shí)習(xí)。在師資配置方面，高職院校在選拔優(yōu)秀教學(xué)人員的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)選聘合作辦學(xué)企業(yè)的優(yōu)秀員工為校外合作教師，在動(dòng)手能力和操作實(shí)踐方面提升訂單式培養(yǎng)班學(xué)生的實(shí)踐技能，提升其專業(yè)優(yōu)勢(shì)和就業(yè)競爭力，在最大程度上提升學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和薪資水平。

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浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 溫州 325016