臺(tái)唱 經(jīng)鑫 王玥湉 王立玉 許佳

摘 要：地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)疫情后“穩(wěn)就業(yè)，促增收，保民生”的重要舉措，引起人們的高度重視，掀起了一股“地?cái)偀岢薄?。本文以合肥市H街實(shí)地研究為基礎(chǔ)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與訪談，對(duì)后疫情時(shí)代地?cái)偨?jīng)營(yíng)者與城市管理部門(mén)的現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)變進(jìn)行分析。探究疫情常態(tài)化趨勢(shì)下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其存在的問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策建議，助力地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地?cái)偨?jīng)濟(jì);后疫情;現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)變;經(jīng)營(yíng)者基本特征;對(duì)策建議

本文索引：臺(tái)唱，經(jīng)鑫，王玥湉，等.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì)，2021（14）：-022.

中圖分類(lèi)號(hào)：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.14.07

1 研究背景與問(wèn)題提出

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是指人們通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源而形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，是城市的一種邊緣經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)[1]。地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展歷史悠久，城市化管理進(jìn)程中歷經(jīng)跌宕起伏。地?cái)偨?jīng)濟(jì)由于其準(zhǔn)入門(mén)檻低且投入成本不高，成為眾多待業(yè)人員、失地農(nóng)民、下崗工人和外來(lái)流動(dòng)人口再就業(yè)的首選，然而他們所帶來(lái)的占道經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、影響市容市貌等負(fù)面問(wèn)題也一直為人們所詬病。因此，在中國(guó)城市規(guī)劃管理過(guò)程中，“擺攤行為”一度被貼上“越軌”標(biāo)簽;“流動(dòng)攤販群體”一直被視為“邊緣群體”“弱勢(shì)群體”，攤販與城管處于“矛盾對(duì)立”狀態(tài)，城管也常常處于輿論風(fēng)口浪尖。

2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，近三個(gè)月“停工停產(chǎn)”使原本就生活困難的底層民眾舉步維艱，疫情也導(dǎo)致大批中小企業(yè)倒閉、員工失業(yè)、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難。李克強(qiáng)總理表示：“我看到報(bào)道，西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)。”同年6月，李克強(qiáng)總理在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是中國(guó)就業(yè)的生機(jī)。隨后全國(guó)范圍內(nèi)各大中小城市相繼提出開(kāi)放地?cái)偨?jīng)濟(jì)，掀起一股“地?cái)偀帷薄?/p>

今年的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容，對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的態(tài)度發(fā)生了改變。政府工作報(bào)告中也提出，“通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力”。在當(dāng)前新冠疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，各級(jí)政府將積極恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、保障就業(yè)、穩(wěn)定民生，視為疫情后政府工作的重中之重，因此，地?cái)偨?jīng)濟(jì)無(wú)疑是新時(shí)期特殊價(jià)值的重要體現(xiàn)。那么，作為后疫情時(shí)期的一種特殊發(fā)展模式，為攤販群體帶來(lái)了什么改變？城市管理部門(mén)治理方式發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變？地?cái)偨?jīng)濟(jì)在實(shí)際操作過(guò)程中是否符合制度設(shè)計(jì)初衷？因此，本文以合肥市H街地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，了解后疫情時(shí)代地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，探究其存在的問(wèn)題，深入分析并提出相關(guān)對(duì)策建議，助力地?cái)偨?jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展與管理。

2 合肥市H街地?cái)偨?jīng)濟(jì)概況

H街位于合肥市廬陽(yáng)區(qū)，早在清同治年間李鴻章家族于此地購(gòu)置房產(chǎn)，高門(mén)大戶(hù)占據(jù)半條街，時(shí)稱(chēng)“李府半條街”。1992年合肥市政府開(kāi)始對(duì)H街進(jìn)行改造，形成了集購(gòu)物、觀光、文化、休閑、娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代化商業(yè)步行街，并于2012年獲得“中國(guó)著名商業(yè)街”的美稱(chēng)。

H街地?cái)偸亲?005年年底起，由無(wú)業(yè)人員、下崗工人群體自發(fā)形成的以經(jīng)營(yíng)服裝、飾品、兒童玩具、小百貨為主的攤點(diǎn)群。期間雖歷經(jīng)多次取締與整治，但也逐漸發(fā)展成熟，形成規(guī)模，并有美甲、VR體驗(yàn)等新興產(chǎn)業(yè)，為日街注入活力。現(xiàn)有攤點(diǎn)850余戶(hù)，夏季高峰期可達(dá)1000戶(hù)，從業(yè)人員3000余人。規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間為晚上十點(diǎn)半至次日凌晨?jī)牲c(diǎn)半，所有攤販須在凌晨三點(diǎn)前撤離。

突如其來(lái)的新冠疫情，使H街地?cái)偼I(yè)三個(gè)月，2020年5月6日開(kāi)市后，老商販們重返舊地，并不斷有新經(jīng)營(yíng)者響應(yīng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)號(hào)召，加入地?cái)倲傌溞辛?，H街地?cái)傄故兄饾u恢復(fù)往日“煙火氣”。

3 后疫情H街地?cái)偨?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)變

為配合“發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，點(diǎn)燃人間煙火氣”的倡議，了解后疫情時(shí)代地?cái)偨?jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與變遷，研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)在H街開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法與訪談法了解地?cái)倲傊骱统鞘泄芾聿块T(mén)的態(tài)度及其內(nèi)在邏輯，探究發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

3.1 地?cái)偨?jīng)營(yíng)者

研究者采用按區(qū)域、簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方法，向H街地?cái)偨?jīng)營(yíng)者發(fā)放100份問(wèn)卷，收回98份，篩選剔除后得到有效問(wèn)卷96份，有效率為96.0%。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)H街地?cái)倲傊魈卣鬟M(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析。

如表1所示，在被調(diào)查的攤主群體中，男性有45人，占比46.9%;女性51人，占比53.1%，男女比例差距較小，較為均衡。1970年前出生的有8人，占比8.3%;1971至1980年出生的為15人，占比15.6%;1981年至1990年出生的為26人，占比27.1%;1999至2000年出生的為36人，占比37.5%;2000年后出生的為11人，占比11.5%?？梢钥闯鯤街?jǐn)傌溔后w以青年人為主，80后、90后占比高。學(xué)歷方面，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)，分別占比9.4%、34.4%、43.7%與12.5%，攤主整體學(xué)歷水平較低，多集中于初高中。

經(jīng)調(diào)查，疫情前就開(kāi)始擺地?cái)偟臄傌溸_(dá)83人，占比86.6%，他們大多來(lái)自農(nóng)村地區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。選擇擺地?cái)偠嗍浅鲇诮?jīng)濟(jì)考慮，“支個(gè)攤子，從網(wǎng)上進(jìn)點(diǎn)貨，不用花多少錢(qián)，就是人累點(diǎn)，沒(méi)錢(qián)嘛，租不起店鋪沒(méi)辦法”?！拔耶?dāng)年揣著兩千塊錢(qián)，買(mǎi)了輛二手舊三輪，進(jìn)了兩百二的貨，在這扎下的根”。疫情期間H街地?cái)傂菔?，給他們的生活帶來(lái)不確定性，“其實(shí)挺害怕的，不知道疫情什么時(shí)候能結(jié)束，家里庫(kù)存一堆?！薄霸谶@兒擺攤幾年，一切都很熟悉，不擺攤了，不知道能做什么?！薄拔覀円患胰诙贾竿@個(gè)攤，那段時(shí)間生活壓力挺大的。”地?cái)偸撬麄兊纳顏?lái)源?！斑@條街?jǐn)[地?cái)偸呛弦?guī)的，有街道管理，但一直有各種負(fù)面反映，說(shuō)不定哪天就被取締了，現(xiàn)在不怕了。”“聽(tīng)說(shuō)政府出臺(tái)了些政策，希望咱們的地?cái)偵庠阶鲈胶茫l(fā)揚(yáng)光大。”可見(jiàn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)曾經(jīng)作為“非正式經(jīng)濟(jì)”使得攤販雖在穩(wěn)定的攤位上，卻也并不穩(wěn)定。國(guó)家政策，一方面使“非正式經(jīng)濟(jì)”的邊界挪移，另一方面也給攤販打了一劑“強(qiáng)心針”，加強(qiáng)他們對(duì)職業(yè)與身份的認(rèn)同。

疫情后開(kāi)始擺攤的有13人，占比13.5%，他們大多是疫情導(dǎo)致的待業(yè)人員與“跟風(fēng)”擺攤的學(xué)生，“我是個(gè)幼師，幼兒園不開(kāi)門(mén)，天天在家待著很不安心，來(lái)擺攤希望多一份收入”;“我跟同學(xué)一起來(lái)的，看這邊擺攤很熱鬧也想試試”。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的宣傳確實(shí)吸引人們加入這個(gè)行列，起到“穩(wěn)民生，保就業(yè)”的初衷，但H街?jǐn)[攤門(mén)檻較高，大部分人知難而退。據(jù)了解，H街雖明文規(guī)定不收攤位費(fèi)，但攤主間約定俗成給“承包人”交攤位費(fèi)，這個(gè)攤位就屬于自己，新來(lái)的攤販不懂“規(guī)矩”搶占了攤位，會(huì)引起沖突。H街作為合肥市人流量最大的商業(yè)街區(qū)，出于利益與知名度考量，成為很多擺攤客的首選，而當(dāng)門(mén)檻被拔高，制度設(shè)計(jì)難以發(fā)揮作用，“非正式就業(yè)”的“社會(huì)安全閥”職能，難以最大限度發(fā)揮作用。

3.2 城市管理部門(mén)

城管與攤販間的矛盾一直是社會(huì)與學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)，城市攤販的管理問(wèn)題一直是城市治理的難題。攤販本質(zhì)上是國(guó)家空間資源的“入侵者”和“爭(zhēng)奪者”，其不法占用公共資源的行為勢(shì)必會(huì)與城市管理產(chǎn)生矛盾[2]。而這種攤販生存權(quán)力的缺失正是攤販與管理部門(mén)矛盾的根源。國(guó)家放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，“入侵者”與“爭(zhēng)奪者”的身份發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，攤販生存權(quán)得到承認(rèn)與支持。H街相關(guān)部門(mén)也在轉(zhuǎn)變治理方式支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展。

H街管委會(huì)設(shè)有夜市管理辦公室，城管人員會(huì)定時(shí)進(jìn)行巡查，規(guī)范攤販行為，調(diào)解矛盾。雖治理過(guò)程中秉承文明治理、合理執(zhí)法，但兩者作為“天然矛盾體”在實(shí)際過(guò)程中還是難免發(fā)生摩擦。H街管理部門(mén)坦言，放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，更多人加入地?cái)側(cè)后w，是對(duì)治理能力的一次重大挑戰(zhàn)，面對(duì)激增的工作量，要以更加開(kāi)放、包容的態(tài)度接納新形勢(shì)下的地?cái)偨?jīng)濟(jì)?！拔覀儗⑦M(jìn)一步調(diào)研分析、學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮街道的地理位置與社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，使街道地?cái)偨?jīng)濟(jì)融入更多人文元素，助力提升地?cái)偨?jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)收入，進(jìn)一步發(fā)揮地?cái)偨?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。”由單一治理到推動(dòng)發(fā)展，這一目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了后疫情時(shí)代城市治理理念的轉(zhuǎn)變與升級(jí)。

4 后疫情時(shí)代H街地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)緩解就業(yè)壓力、保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，也對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、展示獨(dú)特市井文化具有促進(jìn)作用，是疫情后保就業(yè)、暖民心、增活力的一項(xiàng)善政。然而，隨著地?cái)偨?jīng)濟(jì)的熱度和被關(guān)注度越來(lái)越高，問(wèn)題和矛盾也難免滋生。地?cái)偱K亂差、衛(wèi)生堪憂(yōu)、沒(méi)有秩序等以往就存在或被詬病的問(wèn)題以及新政策下催生的新問(wèn)題都值得我們加以關(guān)注。

4.1 攤位需求擴(kuò)大與公共空間供給不足的矛盾

在歷來(lái)的城市規(guī)劃中，地?cái)偨?jīng)濟(jì)缺乏專(zhuān)屬的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，致使地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展空間具有非正規(guī)性，主要表現(xiàn)在占用人行道、公園廣場(chǎng)、天橋等公共空間。同時(shí)，為了滿(mǎn)足不影響交通秩序、不影響附近居民的正常生活、具有較大的人流量等要求，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以使用的經(jīng)營(yíng)空間被壓縮，攤販們的需求難以滿(mǎn)足。疫情過(guò)后，基于國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，“擺攤大軍”日益壯大，攤位需求持續(xù)擴(kuò)大，原本有限的公共空間資源愈加短缺，可能造成大量無(wú)固定攤位的攤販仍游離在規(guī)范管理之外，影響正常的城市空間秩序。H街街道管理部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，H街?jǐn)偽辉缫扬柡?，多?shù)攤販在此經(jīng)營(yíng)數(shù)年，攤位固定，已經(jīng)沒(méi)有剩余空間來(lái)滿(mǎn)足新攤販的需求。

4.2 不合理租售攤位與攤販經(jīng)濟(jì)承受能力的矛盾

為了支付衛(wèi)生清潔、日常管理等開(kāi)銷(xiāo)，攤位收取一定的費(fèi)用是合理的。但當(dāng)攤位租售成為某些人謀取私利的途徑時(shí)，攤販經(jīng)營(yíng)者將面臨更多困難和經(jīng)濟(jì)壓力。在H街的市民來(lái)信中，不少來(lái)訪者提出在擺攤合法化的背景下，仍有人在收取高額費(fèi)用，存在不給錢(qián)就不讓擺攤的問(wèn)題。針對(duì)該問(wèn)題，H街管委會(huì)表示，H街夜間辦公室自成立以來(lái)一直嚴(yán)格遵守上級(jí)要求從未收取任何費(fèi)用，也不存在收受賄賂的行為。隨著H街夜市攤點(diǎn)的逐漸增加，H街有限的空間趨于飽和，不能排除少數(shù)攤主從中運(yùn)作，哄抬價(jià)格，這種不合理租售攤位謀取私利的行為，不僅擾亂市場(chǎng)秩序，而且使得原本處于弱勢(shì)的攤販群體承受更大的經(jīng)濟(jì)壓力，甚至被排除在地?cái)偨?jīng)營(yíng)準(zhǔn)入范圍之外。

4.3 交通問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題與構(gòu)建文明城市的矛盾

城市交通秩序與公共衛(wèi)生是城市文明程度的直觀體現(xiàn)，也是創(chuàng)城工作的重要指標(biāo)。然而擺攤導(dǎo)致的交通擁堵、衛(wèi)生堪憂(yōu)仍是難以解決的大問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，在交通上，H街街道雖然禁止機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)?，但是街道兩旁攤位擺設(shè)過(guò)于密集，人群聚集，易造成街道擁擠，影響行人行走;在環(huán)境衛(wèi)生方面，經(jīng)營(yíng)者文化程度不高，環(huán)保意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境破壞嚴(yán)重，特別是油漬、污漬難以清理，持久性強(qiáng);同時(shí)許多市民在游覽消費(fèi)的過(guò)程中，不注重愛(ài)護(hù)環(huán)境，隨意丟棄雜物、垃圾，消費(fèi)者素質(zhì)有待提高。

4.4 商品質(zhì)量難以保障與消費(fèi)者權(quán)益的矛盾

地?cái)偨?jīng)營(yíng)者主要由低收入群體和暫時(shí)失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源的待業(yè)者或失業(yè)者構(gòu)成，為壓縮成本，降低失敗的風(fēng)險(xiǎn)，地?cái)偨?jīng)營(yíng)者通常會(huì)選擇成本較低的商品來(lái)售賣(mài)，這很容易使假冒偽劣的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。且無(wú)人對(duì)地?cái)偵系纳唐穼?shí)行質(zhì)檢與監(jiān)管，導(dǎo)致商品的來(lái)源是否合格、制作環(huán)境是否衛(wèi)生、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等方面的問(wèn)題透明度低，消費(fèi)者對(duì)其鑒別能力有限。此外，地?cái)偨?jīng)營(yíng)的非固定性和流動(dòng)性大，致使消費(fèi)者無(wú)法對(duì)有問(wèn)題的商品進(jìn)行退換和追責(zé)，消費(fèi)者的權(quán)益進(jìn)一步受到損害。

5 后疫情時(shí)代解決地?cái)偨?jīng)濟(jì)問(wèn)題的建議

后疫情時(shí)代地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展仍面臨著許多問(wèn)題，不利于其長(zhǎng)久發(fā)展。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，解決和降低負(fù)面效應(yīng)是今后地?cái)偨?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路。[3]

5.1 建立預(yù)登記制度，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理

基于地?cái)偨?jīng)營(yíng)需求擴(kuò)大與公共空間資源有限的矛盾，城市管理部門(mén)可以提前對(duì)有經(jīng)營(yíng)需求的主體進(jìn)行初步摸查和了解，逐步推行預(yù)登記制度，評(píng)估地?cái)偨?jīng)濟(jì)的需求規(guī)模和經(jīng)營(yíng)類(lèi)型[4]。在此基礎(chǔ)上，對(duì)城市公共空間進(jìn)行合理地劃分和規(guī)劃，使其與經(jīng)營(yíng)需求量和經(jīng)營(yíng)類(lèi)型相匹配，緩解地?cái)偨?jīng)濟(jì)與公共空間的矛盾。預(yù)登記制度可以運(yùn)用微信小程序、APP等移動(dòng)軟件實(shí)行推廣，地?cái)偨?jīng)營(yíng)者可以自主登錄各種軟件完成地?cái)偟怯洝⒆?cè)、審核、撤銷(xiāo)系列操作。此外，地?cái)偨?jīng)營(yíng)者還可以在平臺(tái)上發(fā)表意見(jiàn)、反饋問(wèn)題，有助于管理部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、調(diào)整政策。

5.2 建立健全地?cái)偨?jīng)濟(jì)監(jiān)管制度

由于擺攤資格不受限、對(duì)擺攤經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)無(wú)明確規(guī)定，外部約束和規(guī)范不足，經(jīng)營(yíng)過(guò)程更多地依靠攤主自我管理，自我約束，難免會(huì)滋生事端。管理部門(mén)可以成立地?cái)偽瘑T會(huì)組織協(xié)調(diào)日常事務(wù)[5]，對(duì)攤主的行為進(jìn)行約束，將不服從委員會(huì)管理、出售劣質(zhì)產(chǎn)品、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤主列入黑名單并取消其經(jīng)營(yíng)資格。同時(shí)，地?cái)偽瘑T會(huì)可以加強(qiáng)對(duì)地?cái)傊鞯呐嘤?xùn)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，并鼓勵(lì)相互幫扶、相互監(jiān)督。完善相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)占道、破壞環(huán)境等不良行為進(jìn)行處罰，對(duì)故意高額轉(zhuǎn)租或出售攤位以謀私利的行為加以取締，規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。

5.3 加大宣傳教育力度

輿論宣傳在政策推廣與群眾動(dòng)員方面能夠發(fā)揮重要作用。關(guān)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府及管理部門(mén)一方面要加強(qiáng)政策宣傳，讓攤主們知曉具體的經(jīng)營(yíng)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)間;另一方面通過(guò)宣傳提升地?cái)傊骱拖M(fèi)者的自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自律。其中發(fā)放宣傳手冊(cè)、張掛宣傳橫幅、網(wǎng)絡(luò)短視頻傳播等都是很好的宣傳方式，繼而引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)文明發(fā)展，構(gòu)建良好的城市風(fēng)貌。

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Abstract： As an important measure to "stabilize employment， increase income， and protect people's livelihood" after the epidemic， the market share economy has attracted people's attention and set off a "fashionable market." Based on the field research on H Street in Hefei City， this article analyzes the current situation and changes of street-stall operators and urban management departments in the post-epidemic era through questionnaire surveys and interviews. Under the trend of normalization of the epidemic situation， the development of the street-stall economy and its existing problems are explored， and relevant countermeasures and suggestions are put forward to help the development of the street-stall economy.

Keywords： street-stall economy; post-epidemic; status quo and transformation; basic characteristics of operators; countermeasures and suggestions