何曼

職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示和大會(huì)精神，全面把握建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)，推動(dòng)我國職業(yè)教育再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育體系 職普融通 崗課賽證 職業(yè)技術(shù)大學(xué)

為貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會(huì)精神，準(zhǔn)確理解新發(fā)展格局理念下職業(yè)教育新趨勢、新要求、新動(dòng)能，推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，更好地服務(wù)于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院主辦的全國職業(yè)教育大會(huì)精神學(xué)習(xí)與解讀會(huì)議近日在京召開。會(huì)議由北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院、領(lǐng)航未來（北京）科技有限公司承辦，《中國高教研究》雜志、《中國教育報(bào)》、《中國遠(yuǎn)程教育》雜志、人大書報(bào)資料中心《職業(yè)技術(shù)教育》雜志提供媒體支持。

會(huì)議圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會(huì)精神，緊扣職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展辦學(xué)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)教融合層級(jí)提升等重點(diǎn)主題進(jìn)行了宣講，并結(jié)合當(dāng)前職業(yè)教育“雙高”建設(shè)、職業(yè)本科教育發(fā)展、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性等熱點(diǎn)議題進(jìn)行了深入的交流研討。會(huì)議認(rèn)為，今年4月召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議和習(xí)近平總書記的重要指示，為新時(shí)期職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖，對(duì)創(chuàng)新職業(yè)教育學(xué)科理論和突破職業(yè)教育發(fā)展瓶頸作出了頂層設(shè)計(jì)。

全面把握六項(xiàng)任務(wù) 建高質(zhì)量職教體系

職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，在新時(shí)代服務(wù)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)和助力學(xué)生成就精彩人生等方面，戰(zhàn)略地位和重要作用日益凸顯。

“要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示和大會(huì)精神。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在題為《全國職業(yè)教育大會(huì)精神宣講》的主旨報(bào)告中如是強(qiáng)調(diào)。

他從四個(gè)方面宣講了習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出的重要指示。一是準(zhǔn)確把握前途廣闊、大有可為的戰(zhàn)略定位。二是始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。三是堅(jiān)定不移走類型特色的發(fā)展道路。四是堅(jiān)決落實(shí)高度重視、加快發(fā)展的工作方針。并著重宣講了全面把握建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

第一，樹立科學(xué)的職教理念。教育理念是教育實(shí)踐的先導(dǎo)。必須遵循技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)律，進(jìn)一步解放思想、更新理念，鞏固和堅(jiān)持職業(yè)教育的類型定位。其中，他提出了職業(yè)教育的“五個(gè)面向”特征：一是面向市場的就業(yè)教育，二是面向能力的實(shí)踐教育，三是面向社會(huì)的跨界教育，四是面向人人的終身教育，五是面向工作的技能教育。

第二，構(gòu)建一體化職業(yè)教育體系。一體化的教育體系是職業(yè)教育成為一種類型教育的前提，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。一是學(xué)校體系一體化。他特別指出了本科層次職業(yè)教育的一系列相關(guān)問題。并強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量和辦學(xué)類型不變、培養(yǎng)模式不變、特色學(xué)校名稱不變的“三高”“三不變”。二是標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。三是培養(yǎng)體系一體化。四是育人機(jī)制一體化。五是評(píng)價(jià)體系一體化。

第三，健全多元、開放、融合的辦學(xué)格局。要在保證職業(yè)教育基本公益屬性的前提下，加快由“辦”職業(yè)教育向“管”職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，加快形成多元、開放、融合的辦學(xué)格局。一是要?jiǎng)?chuàng)新校企合作形式，二是要豐富多元辦學(xué)主體，三是提高職業(yè)教育開放水平。

第四，構(gòu)建靈活多樣的育人模式。要在總結(jié)學(xué)徒制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步破除政府部門間的政策壁壘，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，將現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)統(tǒng)一納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，大力推廣政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會(huì)支持、校企雙主體育人的中國特色學(xué)徒制。一要堅(jiān)持校企雙主體育人，二要探索“崗課賽證” （即工作崗位、課程體系、職業(yè)技能大賽、職業(yè)技能等級(jí)證書）融合，三要大力推進(jìn)教學(xué)模式內(nèi)容方式改革。

第五，理順職業(yè)教育的管理體制。體制機(jī)制事關(guān)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力。一要處理好部門間的關(guān)系，二要處理好中央和地方的關(guān)系，三要處理好政府與學(xué)校的關(guān)系。

第六，強(qiáng)化職業(yè)教育的保障機(jī)制。保障機(jī)制管根本、管長遠(yuǎn)。各地部門要從人財(cái)物、軟硬件等方面健全機(jī)制，為職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。一是完善多元投入機(jī)制。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。三是發(fā)揮信息化支撐作用。

“這六個(gè)方面既是加快構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系、促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的著力點(diǎn)和突破口，也是我們堅(jiān)定不移走好中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路、不斷完善中國特色職業(yè)教育制度體系的關(guān)鍵所在?！标愖蛹緩?qiáng)調(diào)，要把這些工作做到位、做扎實(shí)絕非易事，必然會(huì)遇到各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難，需要付出極大心血和智慧，發(fā)揚(yáng)勇于自我革命的精神和攻堅(jiān)克難的韌勁，聚焦重點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)，推動(dòng)我國職業(yè)教育再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。

提高適應(yīng)性 加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系

習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出的重要指示及李克強(qiáng)總理作出的批示和大會(huì)精神為職業(yè)教育發(fā)展指引了方向、提供了根本遵循。為實(shí)現(xiàn)“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”發(fā)展目標(biāo)，北京師范大學(xué)原校長、全國高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)副主任委員、全國教育專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)主任委員鐘秉林從教育面臨的形勢與任務(wù)、關(guān)鍵問題等方面進(jìn)行了分析與思考。

他指出，我國教育面臨新的形勢：教育規(guī)模急劇擴(kuò)大，普及程度不斷提高;教育主要矛盾轉(zhuǎn)化，公平與質(zhì)量問題凸顯;教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系更加緊密;科技發(fā)展驅(qū)動(dòng)教育變革，學(xué)校面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他針對(duì)關(guān)鍵問題提出了四點(diǎn)建議：一是轉(zhuǎn)變教育思想觀念;二是完善招生錄取模式;三是改革人才培養(yǎng)模式;四是構(gòu)建職普融通的教育體系。“加快構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，還要加強(qiáng)系統(tǒng)研究，注重頂層設(shè)計(jì);遵循教育規(guī)律，注重內(nèi)涵式發(fā)展;堅(jiān)持科學(xué)定位，注重各安其位;深化綜合改革，注重制度保障;因地、因行業(yè)、因校制宜，開展多樣化探索?！辩姳终f。

國家“十四五”規(guī)劃綱要將增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，擺在“十四五”時(shí)期建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要位置。中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長、北京政法職業(yè)學(xué)院黨委書記孫善學(xué)表示，適應(yīng)性是高等教育改革大勢，職業(yè)教育適應(yīng)性尤為重要，要全面理解職業(yè)教育適應(yīng)性要求。他指出了適應(yīng)性的重要性，并提出了增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的主要途徑。第一，建立“1+X”標(biāo)準(zhǔn)。比如，建立類型教育基本制度、中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系等。第二，構(gòu)建“雙軌制、雙通制”的體系，包括現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校體系、縱向貫通、職普融通。第三，建設(shè)專業(yè)（群），包括設(shè)置依據(jù)、專業(yè)目錄等。第四，打造產(chǎn)教融合、校企合作模式。第五，錨定對(duì)象，要求面向人人、服務(wù)終身。第六，狠抓質(zhì)量，通過“雙高計(jì)劃”“三教”改革、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新高地，培養(yǎng)提質(zhì)培優(yōu)的競爭力。孫善學(xué)認(rèn)為，當(dāng)今高等教育的教育目標(biāo)主要趨向是“提高適應(yīng)性、重視能力目標(biāo)、堅(jiān)持生涯發(fā)展”。

突出類型特色 辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)大學(xué)

發(fā)展本科層次職業(yè)教育對(duì)全面建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義重大。河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，是今年1月26日經(jīng)教育部正式發(fā)文同意，整合了河北科技大學(xué)理工學(xué)院、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)資源，獨(dú)立設(shè)置的省屬公辦本科層次職業(yè)學(xué)校，也是目前全國5所公辦本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)之一，開啟了學(xué)校舉辦本科職業(yè)教育的新篇章。

自學(xué)校啟動(dòng)合并轉(zhuǎn)設(shè)工作以來，該校黨委書記王振杰一直在思考：職業(yè)教育本科到底該怎么設(shè)、設(shè)置之后按照什么建、如何建成高質(zhì)量職教本科？“為了破解這些問題，我校專門組成團(tuán)隊(duì)開展了理論研究和實(shí)踐探索，初步謀劃了未來發(fā)展思路，形成了一些做法、積累了一些經(jīng)驗(yàn)?！蓖跽窠軓娜齻€(gè)方面分享了辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)大學(xué)的探索與實(shí)踐：一是搶抓機(jī)遇，高起點(diǎn)設(shè)置本科職業(yè)技術(shù)大學(xué);二是把握政策，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接本科職業(yè)教育發(fā)展方向;三是強(qiáng)化內(nèi)涵，高質(zhì)量建設(shè)本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

從“層次”到“類型”，職業(yè)教育已駛?cè)敫母锇l(fā)展的快車道。把優(yōu)化類型定位作為推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略性舉措，抓住了我國現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和根本。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員、國家職業(yè)教育研究院特聘專家趙偉分享了他對(duì)優(yōu)化職教類型特色的思考與實(shí)踐，并提出了優(yōu)化職教類型特色的五個(gè)要點(diǎn)。一是在理論上清晰地明確職業(yè)教育是類型教育。二是職業(yè)教育和普通教育在培養(yǎng)目標(biāo)上有重要區(qū)別。三是普通教育和職業(yè)教育面向的是不同稟賦的學(xué)生。四是政府在行政管理上要體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點(diǎn)。五是遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律。

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