周錦尉

中國共產(chǎn)黨正在慶祝百年華誕。一個從上海石庫門、嘉興南湖游船誕生，只有58名黨員的黨，發(fā)展到如今9100萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)世界第二大經(jīng)濟(jì)體泱泱大國的執(zhí)政黨。

我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是把握主動性、創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。

習(xí)近平總書記在今年2月20日黨史學(xué)習(xí)教育動員會上強(qiáng)調(diào)，要“進(jìn)一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，始終掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動”。他說：“歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，抓住歷史變革時機(jī)，順勢而為，奮發(fā)有為，我們就能夠更好前進(jìn)。馬克思、恩格斯早在170多年前就科學(xué)揭示了社會主義必然代替資本主義的歷史規(guī)律。這是人類社會發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢，但需要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。在這個過程中，我們要立足現(xiàn)實，把握好每個階段的歷史大勢，做好當(dāng)下的事情?！蔽覀兓厮蔹h史，從“把握歷史大勢、掌握歷史主動”視角，認(rèn)真領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的重要思想。

一、把握中國式革命勝利的大勢，從實際出發(fā)，走“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的道路

我們黨從一大綱領(lǐng)就立志“革命軍隊與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)”、學(xué)俄國布爾什維克走中心城市暴動的道路。當(dāng)國共合作、北伐戰(zhàn)爭進(jìn)行中，“四一二”蔣介石突然舉起屠刀，“寧可錯殺三千，不可放過一個”，大肆殺害共產(chǎn)黨人，逼使年輕的中國共產(chǎn)黨人加緊革命暴動的謀劃，南昌起義成功舉行。八七會議召開，毛澤東鮮明提出“槍桿子里出政權(quán)”口號。在攻打長沙失敗以后，他領(lǐng)導(dǎo)秋收起義部隊在江西省永新縣三灣村進(jìn)行了改編，創(chuàng)造性地確立了“支部建在連上”“官兵平等”等一整套嶄新的治黨治軍方略。重要的是總結(jié)經(jīng)驗，悟出走鄉(xiāng)村建根據(jù)地、包圍攻打城市、最后奪取政權(quán)的新路。以后，井岡山的會師，建立革命根據(jù)地，進(jìn)行長征，到陜北建立陜甘寧抗日根據(jù)地，再到建立晉察冀、晉綏、冀熱遼、晉冀豫、山東、蘇北、蘇中、蘇南、淮北、淮南、皖中、廣東、瓊崖、湘鄂贛、鄂豫皖、河南、浙東等19塊抗日民主根據(jù)地，匯聚、積蓄、培育了中國革命的力量，真是“星星之火、可以燎原”！我們成功地打好了遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役，并乘勝追擊，跨過長江天塹，解放了全中國。事實證明，我們黨找到了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確道路。如果說列寧在俄國中心城市搞武裝起義、在資本主義的薄弱環(huán)節(jié)奪取政權(quán)——無產(chǎn)階級在一國革命成功，創(chuàng)立了列寧主義，那么，我們黨掌握歷史主動，“走農(nóng)村包圍城市、最后武裝奪取政權(quán)”的道路，創(chuàng)立了中國化的馬克思主義——毛澤東思想。

我們把握歷史大勢，百年黨史又是一部踐行黨的初心使命，與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。如1948年，中原解放軍和華東解放軍發(fā)起了以徐州為中心的淮海戰(zhàn)役。根據(jù)不完全統(tǒng)計，在淮海戰(zhàn)役中調(diào)動了民工達(dá)500多萬人，大小車88萬輛等，從糧食彈藥的接濟(jì)、醫(yī)療救護(hù)等方面為作戰(zhàn)的勝利提供了有力的保障，因而陳毅說“淮海戰(zhàn)役是人民群眾用小車推出來的”。

二、把握“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”的大勢，反思蘇聯(lián)模式，走中國工業(yè)化的路子

1949年，中華人民共和國成立，我們黨尋找正確道路也歷盡艱辛。一開始，因為沒有搞過社會主義，只能照搬蘇聯(lián)模式，一邊倒，走的是高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)的路子。毛澤東當(dāng)時說：“我們能造什么？能造桌子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！笨梢姡挥袃?yōu)先發(fā)展重工業(yè)，才能使輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)獲得改造和發(fā)展的技術(shù)裝備，從而為獨立自主的工業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。后來，毛澤東在《論十大關(guān)系》作了實事求是的總結(jié)和反思，“一五期間”片面強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，忽視輕工業(yè)，更忽視農(nóng)業(yè)；片面強(qiáng)調(diào)增加積累，忽視群眾消費和群眾利益，尤其是農(nóng)民的利益；忽視運用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。他認(rèn)為，發(fā)展重工業(yè)的兩種辦法：“一種是少發(fā)展一些農(nóng)業(yè)輕工業(yè)，一種是多發(fā)展一些農(nóng)業(yè)輕工業(yè)”，從長遠(yuǎn)觀點來看，“后一種辦法會使重工業(yè)發(fā)展得多些和快些，而且由于保障了人民生活的需要，會使它發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固”。1959年，毛澤東再次提出以農(nóng)輕重為序安排國民經(jīng)濟(jì)計劃的思想，提出“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)的總方針”，為社會主義建設(shè)的國民經(jīng)濟(jì)體系打下扎實基礎(chǔ)。

這個時期，我們自力更生開發(fā)了大慶油田，隨后又開發(fā)了勝利油田和大港油田，把“貧油國家”的帽子甩到太平洋里。中國成功地爆炸了原子彈、氫彈，試制并成功發(fā)射了中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，“文革”初期經(jīng)濟(jì)有下降，而后及時調(diào)整有所回升，總體看，從1952年到1978年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均年增長率為8.2%，其中工業(yè)總產(chǎn)值平均年增長率為11.4%。美國歷史學(xué)家莫里斯·邁斯納說：毛澤東時代“是世界上最偉大的現(xiàn)代化時代之一，與德國、日本和俄國等幾個現(xiàn)代工業(yè)舞臺上的后起之秀的工業(yè)化最劇烈時期相比毫不遜色”。

三、抓住全球化發(fā)展大趨勢，走中國特色社會主義的道路

粉碎“四人幫”后，我們黨總結(jié)了“大躍進(jìn)”“人民公社”的曲折和“文革”全局性失誤的教訓(xùn)，撥亂反正，繼續(xù)前行。當(dāng)時科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化形成大趨勢。我們果斷地摒棄了“階級斗爭為綱”，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)工作上來，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，撥正航向，向社會主義現(xiàn)代化進(jìn)發(fā)。1982年召開黨的十二大，鄧小平在開幕詞中指出：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國的實際出發(fā)，無論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國經(jīng)驗。但是，照抄照搬別國經(jīng)驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。”這段著名的話語，鮮明地提出“走自己的路”的規(guī)律性認(rèn)識，提出“建設(shè)中國特色社會主義”的新概念，成為鄧小平理論的核心思想。新時期“走自己的路”，黨的創(chuàng)新簡言之，主要有：提出“社會主義本質(zhì)論”，將生產(chǎn)力發(fā)展融入社會主義本質(zhì)；提出“初級階段論”，打開共產(chǎn)黨人階段性發(fā)展的容納性，敢于吸收借鑒世界文明成果；提出“貧窮不是社會主義”，開啟中國人民革命勝利以后“富起來”歷程；提出“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”，釋放了勞動者和企業(yè)能量，重視了市場信號，創(chuàng)造了財富；提出邁向“小康社會”，讓人民群眾能有看得見的惠民目標(biāo)；提出深圳、珠海、汕頭、廈門特區(qū)設(shè)立，“殺出一條血路”，打開了國門。其中，值得重視的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，是在馬克思主義理論中“開了先河”，也成為中國特色社會主義道路上的一條貫穿始終的主線。《共產(chǎn)黨宣言》指出，搞市場經(jīng)濟(jì)以后，“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。自然力的征服，機(jī)器的采用，化學(xué)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來的大量人口，——過去哪一個世紀(jì)料想到在社會勞動里蘊(yùn)藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”新時期，中國的發(fā)展，同樣有蘊(yùn)藏的生產(chǎn)力從地下呼喚出來的噴涌！改革開放史記錄著這段中國人民奮斗的激情歲月。

四、新時代貫徹“三新”、堅持習(xí)近平法治思想，走出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的路子

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國取得了歷史性的變革和歷史性成就，成功打好了多場戰(zhàn)役，包括反腐保持高壓和社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)、霧霾重重的中國向美麗中國進(jìn)展、從仿制大國走向創(chuàng)新大國、軍隊國防建設(shè)根本性好轉(zhuǎn)、“一帶一路”發(fā)出中國聲音、精準(zhǔn)扶貧決勝小康攻堅戰(zhàn)、改變黨的建設(shè)寬松軟狀況，尤其是抗擊突如其來新冠疫情的決定性勝利等戰(zhàn)役，獲得了人民群眾的認(rèn)同、擁護(hù)和點贊。我們黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、資源環(huán)境的“五位一體”上都有創(chuàng)新和發(fā)展，形成中國化馬克思主義的最新成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，成為我們黨行動指南，并將中國化馬克思主義推進(jìn)到一個新的境界。

如今，黨和國家事業(yè)的進(jìn)一步推進(jìn)，“三個新”成為我們前進(jìn)道路上的標(biāo)志，即十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱領(lǐng)所規(guī)定的“新發(fā)展階段”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”，是我們行動綱領(lǐng)。

新發(fā)展階段，即從現(xiàn)在起到2035年的15年，也就是用15年時間建設(shè)，讓一代人能在看得到、摸得著的時間段里，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，擼起袖子加油干，努力奮斗、實現(xiàn)宏偉目標(biāo)?！笆奈濉笔?5年的第一個五年，今年又是“十四五”的開局之年。俗話說，“萬事開頭難”，走穩(wěn)走好第一步，是很關(guān)鍵的。

新發(fā)展理念，即十八大以后形成的“五位一體”發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。新發(fā)展理念體現(xiàn)著系統(tǒng)的發(fā)展理論，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。成為我們改革建設(shè)工作的“指揮棒、紅綠燈”。十四五規(guī)劃綱要貫穿著新發(fā)展理念。

新發(fā)展格局，即形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局。以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。這不是疫情后的權(quán)宜之計，而是一種發(fā)展的新常態(tài)。中國的外貿(mào)戰(zhàn)略曾在改革開放前一段實施過“出口導(dǎo)向型”方式，中國制造出口到世界各地，普遍受歡迎，中國成為世界外資的投資熱土。由此出現(xiàn)“外需動力”更足的情況，我國的外貿(mào)依存度曾高達(dá)62%（2007年）。國際金融危機(jī)以后，“世情”發(fā)生變化，中國開始擴(kuò)大對外投資、增大進(jìn)口的數(shù)量，“出口導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺隹凇薄斑M(jìn)口”結(jié)合的“混合型”外貿(mào)戰(zhàn)略。尤其是以上海承辦國家的進(jìn)博會為標(biāo)志，十八大以后以進(jìn)口促進(jìn)改革，對外開放上了新臺階。新發(fā)展格局是這個戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展。

比如，經(jīng)濟(jì)方面，習(xí)近平總書記在深化改革、擴(kuò)大開放上敢于“涉險灘”“啃硬骨頭”，主要有這些重要的創(chuàng)新：提出了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的總目標(biāo)；改革的核心問題是處理市場與政府關(guān)系；提出“市場在資源配置中起決定性作用”，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新之舉；提出保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素；提出探索和完善負(fù)面清單的管理模式（降低進(jìn)入市場的“門檻”）；提出市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批，“刀刃向內(nèi)”，成果卓著；提出推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，實行公平公正公開。

又比如，法治方面，已經(jīng)形成習(xí)近平法治思想。其主要方面是“十一個堅持”：堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這既是重大戰(zhàn)略思想，又是實踐指導(dǎo)，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

還比如，在民主政治方面，在貫徹已有的成功做法和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，很有創(chuàng)意地提出“全過程民主”。這是習(xí)近平總書記在上?？疾扉L寧區(qū)立法聯(lián)系點時提出的重要思想?！包h的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國”的統(tǒng)一是中國特色社會主義民主政治的主線，這“三統(tǒng)一”必須建立一整套制度體系以實現(xiàn)“用制度體系保證人民當(dāng)家作主”——這正是“全過程民主”的要義。馬克思指出：“在民主制中，任何一個環(huán)節(jié)都不具有與它本身的意義不同的意義。每一個環(huán)節(jié)實際上都只是整體人民的環(huán)節(jié)?！薄叭^程民主”，拓展地說，包括三大過程：一是通過民主協(xié)商形成人民的集體意志，并且將人民的意志確定為法律和政策的過程；二是在人民的民主參與下，政府部門執(zhí)行、實施和改進(jìn)這些法律和政策的過程；三是對上述民主決策和政策執(zhí)行進(jìn)行民主監(jiān)督的過程。立法聯(lián)系點體現(xiàn)著三大過程，并彰顯三大使命：一是以人民為中心，保證人民當(dāng)家作主的有效方式和途徑；二是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治；三是凝聚各方共識，深化法治宣傳的窗口。立法聯(lián)系點，也是人民城市建設(shè)“精細(xì)化管理”的題中應(yīng)有之義。比較西方民主，他們的民主重視“選舉和票決”，這當(dāng)然有其可借鑒的經(jīng)驗，但他們對“全過程民主”、吸取選民的意見相對是“不那么重視”，由此，一定程度上，“西方民主”選出的總統(tǒng)和執(zhí)政班子是“一屆對著一屆干”，我們的中國式民主所選出的領(lǐng)導(dǎo)班子是“一屆接著一屆干”，重視以“為人民謀福利”、“民族振興”的標(biāo)準(zhǔn)的繼承性和創(chuàng)新性。

“雖有智慧，不如乘勢?！绷私鈿v史才能看得遠(yuǎn)，理解歷史才能走得遠(yuǎn)。百年大黨，恰是風(fēng)華正茂。中國共產(chǎn)黨人與全國人民一起正在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下既回溯“走過來的路”，更堅定走自己的路，又面對百年未遇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和機(jī)遇，面向未來，抒寫更為輝煌的黨的當(dāng)代史。我們深信，有百年大黨的深厚政治底蘊(yùn)，有豐富、深刻的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，在新征程上，一定能勠力同心、披荊斬棘，克服可預(yù)測和不可預(yù)測的困難，去爭取一個個更大的勝利！

（本文作者為上海市人大常委會研究室原主任、中共上海市委黨史研究室特約研究員、上海市委黨史學(xué)習(xí)教育專家宣講團(tuán)成員）

（編輯 韋 瀟）