綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為基本坐標(biāo),以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)、持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài)。其中,效率、和諧、持續(xù)構(gòu)成三位一體的坐標(biāo)體系,生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)、持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成三位一體的內(nèi)容體系,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài)構(gòu)成三位一體的發(fā)展體系,綠色經(jīng)濟(jì)、綠色新政、綠色社會(huì)構(gòu)成三位一體的文明體系,指明了人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展的方向。
一、打造綠色產(chǎn)業(yè)是支撐
綠色產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐。以企業(yè)重組搬遷為契機(jī),加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、智能化改造,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。從產(chǎn)業(yè)要素循環(huán)尋找突破,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造為導(dǎo)向,將排放轉(zhuǎn)變?yōu)橥度?,垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源,污染轉(zhuǎn)變?yōu)樾б?,?shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展低能耗、低投入、低污染、低排放、高產(chǎn)出、高效率、高科技含量的新興產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),盡快成為推動(dòng)綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位是綠色發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。因此,要把一個(gè)地方建設(shè)成為“名符其實(shí)”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣本就必須加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)綠色發(fā)展的需要。將以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容。
二、發(fā)展綠色建筑是保障
建筑是能源消耗的三大板塊之一,從世界平均水平來(lái)看,能源消耗結(jié)構(gòu)中工業(yè)占37.7%,交通為29.5%,建筑為32.8%。綠色建筑因其具有節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保的“四節(jié)一環(huán)?!碧卣?,是當(dāng)前節(jié)能減排最有效的方式之一、也是建設(shè)綠色城市的必經(jīng)之路。
推動(dòng)和加快綠色建筑的發(fā)展需要多策并舉。第一,盡快出臺(tái)強(qiáng)制推廣與正面激勵(lì)相結(jié)合的發(fā)展綠色建筑的政策。第二、進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建筑示范。爭(zhēng)取利用上級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,組織實(shí)施綠色建筑相關(guān)的示范工程。第三、研究完善綠色建筑產(chǎn)品技術(shù)支持體系。第四、大力推進(jìn)綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展。第五、全面提升全社會(huì)對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)。建立綠色建筑理念傳播、新技術(shù)新產(chǎn)品展示、教育培訓(xùn)基地等平臺(tái),宣傳綠色建筑的理論知識(shí)、設(shè)計(jì)理念和技術(shù)策略,促進(jìn)綠色建筑的推廣應(yīng)用。
三、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)是載體
提高城市空間的綠化比例,降低硬化比例,使傳統(tǒng)城市真正轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色城市。改變城市綠色開(kāi)放空間系統(tǒng)不完善、連續(xù)性不足和建設(shè)手段較單一的問(wèn)題。在城市交通的交叉口和城市中心商業(yè)區(qū),城市園林以點(diǎn)式的街頭綠地出現(xiàn)。附近的居民在此可以晨練、交友、聊天、曬太陽(yáng),享受這寸土寸金中的綠色空間。在居住區(qū)中,綠化空間不低于用地規(guī)模的30%;在學(xué)校周邊,讓城市園林環(huán)抱校園的道路與教學(xué)設(shè)施,提升城市的育人環(huán)境。著力改造提高現(xiàn)有城市綠地的質(zhì)量和品位,提高城市綠地增量的規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)水平。
按照綠色城市建設(shè)的要求,不斷擴(kuò)大城市的生態(tài)空間,提高生態(tài)經(jīng)營(yíng)的水平。使城市生態(tài)的每一部分都能給人以多樣化的生態(tài)體驗(yàn),都能滿足人們不同的需求,都能成為動(dòng)物棲息、繁衍的庇護(hù)場(chǎng)所,都是彌漫在城市中的“綠色液體”。注重追求城市綠色空間的趣味性與地方景觀特征和環(huán)境特征相呼應(yīng),強(qiáng)調(diào)綠色景觀設(shè)計(jì)對(duì)文化觀念和生活方式的表達(dá)。使城市園林向生產(chǎn)空間、生活空間、商務(wù)空間滲透。把城市建設(shè)成為具有生態(tài)演進(jìn)過(guò)程、層次分明的綠色群落。在城市綠色開(kāi)放空間之間以步行林蔭帶、自行車道、綠色走廊、濱水綠地等相連,保持開(kāi)放空間的連續(xù)性,形成連續(xù)的城市綠地開(kāi)放空間系統(tǒng)。
四、開(kāi)展綠色教育是根本
綠色發(fā)展教育為本,推動(dòng)綠色發(fā)展人是最關(guān)鍵的因素、起決定作用的因素。綠色發(fā)展的戰(zhàn)略決策,就是以人為本的決策、關(guān)注民生的決策。因此,推動(dòng)綠色發(fā)展首先是做好人的工作,首要的是教育人、關(guān)心人、尊重人、理解人;使全體市民充分認(rèn)識(shí)、深刻理解市委推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略決策,使綠色發(fā)展成為全民共識(shí),成為共同追求的目標(biāo)和共同的行動(dòng)。
用綠色發(fā)展理念和綠色發(fā)展基本知識(shí)武裝人、轉(zhuǎn)變?nèi)?、服?wù)人。首先,將綠色發(fā)展理念、綠色發(fā)展理論知識(shí)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,內(nèi)容黨校行政學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃。其次、將綠色發(fā)展理念、綠色發(fā)展理論知識(shí)作為中小學(xué)的思想品德教育和市情教育的重要內(nèi)容,推動(dòng)綠色發(fā)展教育從青少年抓起。再次、在企業(yè)管理者隊(duì)伍中普及綠色發(fā)展理論知識(shí),使綠色發(fā)展成為企業(yè)的自覺(jué)行為和擔(dān)當(dāng)。最后、在全體市民中,普及綠色發(fā)展教育。讓每一個(gè)市民都積極主動(dòng)地參與綠色發(fā)展、關(guān)心綠色發(fā)展,愛(ài)護(hù)我們共同的綠色家園。
五、創(chuàng)建綠色社區(qū)是基礎(chǔ)
社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)建設(shè)反映城市建設(shè)。因此健全完善社區(qū)功能,充分發(fā)揮社區(qū)在綠色發(fā)展中的重要作用,建設(shè)綠色社區(qū),是建設(shè)綠色城市的重要途徑。
綠色社區(qū)應(yīng)當(dāng)包含有硬件和軟件兩方面的要求:硬件方面包括綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水、節(jié)能和新能源等設(shè)施。軟件方面主要是:健全高效的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)階段;先進(jìn)的綠色環(huán)境管理體系;清潔舒適的生活環(huán)境;造型優(yōu)美、人與自然和諧的園林綠化景觀;保護(hù)動(dòng)植物、人與生態(tài)共發(fā)展的行為意識(shí);起先鋒骨干作用的綠色志愿者隊(duì)伍建設(shè);普及綠色發(fā)展理念和知識(shí)的宣傳陣地;一定數(shù)量的綠色文明家庭和綠色健康的生活方式。
總之,推動(dòng)綠色發(fā)展是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要的是長(zhǎng)期的,持之以恒的探索和不斷的改革、創(chuàng)新。推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈在綠色發(fā)展的進(jìn)程中的深度融合的同時(shí)不斷健全和完善。
作者簡(jiǎn)介:袁劍平(1963.2-),男,漢族,四川遂寧,研究生,高級(jí)講師,中共遂寧市委黨校,公共管理。