郭心華

[摘? 要]上海解放前，滬語廣播存在著內(nèi)容低俗化、結(jié)構(gòu)大散亂等問題。隨著廣播技術(shù)的進步和城域面積的擴大，滬語廣播從都市輻射到鄉(xiāng)村。中國共產(chǎn)黨從頂層設(shè)計、內(nèi)容創(chuàng)新、廣播網(wǎng)建設(shè)、人員優(yōu)化等方面，對滬語廣播進行了社會主義性質(zhì)的改造。這段歷史啟發(fā)當下的媒體人，必須把人民廣播的政治性和方言的貼近性優(yōu)勢結(jié)合起來，堅持系統(tǒng)集成改革，堅持向群眾學(xué)語言，擺正執(zhí)政黨、新媒體與地方話的關(guān)系，立足于網(wǎng)絡(luò)傳播的新時代，探索一條“接地氣”的傳播路徑。

[關(guān)鍵詞]廣播;滬語;改造

新中國重塑了上海的時空。1949年5月27日，上海解放。為統(tǒng)一標準時間，市政府通令，從6月1日起，“全市一律改用北平時間，撥回一小時”。將時間統(tǒng)一至北平時間，是一種政治象征，意味著認同和服從。1958年，國務(wù)院批準將江蘇省的青浦、嘉定、奉賢、松江等10個縣劃歸上海，上海市的轄區(qū)面積從606.18平方公里擴大為6185平方公里，擴容10倍。10年間，社會急劇轉(zhuǎn)型變化。作為聽覺領(lǐng)域“新媒介”的廣播，如何適應(yīng)時代的發(fā)展？地方戲曲、曲藝如何利用廣播的功能轉(zhuǎn)型拓展新的傳播空間？新的意識形態(tài)如何植入節(jié)目內(nèi)容？滬語節(jié)目與當時的社會產(chǎn)生了哪些互動？本文選取“滬語廣播”為切入點，考察了1949年中國共產(chǎn)黨執(zhí)政上海后接管私營電臺、將其公私合營、并于1963年納入“人民廣播”序列的過程，將之定義為滬語廣播的“社會主義”改造，并試圖厘清中國共產(chǎn)黨在特大型城市執(zhí)政初期的廣播政策取向。

一、緣起：為何要改造

滬語廣播是指電臺或廣播站用上海市區(qū)或郊區(qū)方言播送的時事類、社教類或文藝類音頻節(jié)目。上海是我國廣播事業(yè)最早興起的地方，電臺也最集中，約占全國百分之六七十;收音機也是最多的地方，粗略估計有50萬臺左右。上海解放前，滬語廣播是各方勢力“兵家必爭之地”，用于制造“自己人效應(yīng)”。有學(xué)者考證，1924年5月15日，美商經(jīng)營的開洛電臺（KRC）申報館分臺開始播音，使用的就是上海話?！肮聧u”時期，日偽控制的大上海電臺（XOJB），在11時50分用滬語報時，14時30分用滬語報告《經(jīng)濟新聞》，18時30分用滬語報告新聞。蘇聯(lián)呼聲廣播電臺（XRWN）、國民黨中央廣播事業(yè)處上海廣播電臺（XORA）中波部分、軍政廣播電臺均有滬語新聞節(jié)目。楊樂郎、唐霞輝、萬仰祖、山文堡、陳疏蓮、張茂淵等一批滬語廣播員有較高社會知名度。

滬語廣播錯綜復(fù)雜的發(fā)展脈絡(luò)貫穿于民國上海歷史進程中。行業(yè)競爭激烈、管理無序，導(dǎo)致傳播內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)迭代等方面的問題積重難返，給中國共產(chǎn)黨接管帶來難度。

（一）內(nèi)容低俗化。解放之初，民營電臺占據(jù)本地市場多數(shù)份額，大都用滬語播音。如九九、金鷹、滬聲廣播電臺制播大量曲藝、戲曲節(jié)目，包括申曲、越劇、彈詞、評話、滑稽、故事話劇等。部分節(jié)目格調(diào)難免普通低俗且充斥著大量吳儂軟語，但這也正符合各民營電臺吸引地方聽眾，擴大廣告商品潛在消費者群體的營業(yè)目的。

一些節(jié)目濫用口頭語，對白粗俗、啰嗦，唱詞老套?！皾L你娘格蛋一類卑鄙說白幾乎成為每一檔滑稽節(jié)目的藥料甘草”，“言辭聲調(diào)之間含有誨淫傷風(fēng)之意，殊足影響社會風(fēng)化”。有的播音員素質(zhì)不高、表現(xiàn)隨意。據(jù)1938年12月15日《申報》記載：“有些老氣橫秋的播音家似乎多半是痰迷專家，終年患著傷風(fēng)咳嗽，時常把咳聲和吐痰聲播送出來……似乎還有不少是黑籍同志，他們在飽餐福壽膏之后，走到播音機前，吐了幾口痰之后，便張開尊口，從寬馳的喉嚨里發(fā)生一種低調(diào)的龍鐘之聲，或是外加沙音?！?0世紀40年代中后期，故事節(jié)目風(fēng)靡滬上。有一檔《楊樂郎空談》節(jié)目為滿足人們的獵奇心理，專挖舞女、小白臉等“娛樂圈”緋聞，還將文稿登載在小報上：“大力士王邦夫，身為粗坯，而得天獨厚，天生一張小白臉，脫開來身浪又有肉頭。”“人是肉做，勿搭難過，然而舞中之女，我對之素來胃口雖有，上口甚酸也?！比テ湓闫伞⑷【喴~邪曲、提高節(jié)目質(zhì)量、建構(gòu)新中國的政治認同，成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后凈化廣播環(huán)境的當務(wù)之急。

（二）結(jié)構(gòu)大、散、亂。有研究者將解放前滬上電臺分為兩類：一類是由原國民政府的黨政機關(guān)直接設(shè)立，或以國民黨軍政機關(guān)的名義設(shè)立而以牟利為目的，按月或一次性向該機關(guān)繳納所謂“背景費”的電臺，受國民政府警備司令部電訊監(jiān)察科管轄;一類是私營企業(yè)家發(fā)起的、由國民政府交通部電訊局核準和管理的電臺。兩類共計45家，采編播人員及上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的廣告商、設(shè)備供應(yīng)商、器材維修、商演藝人等近千人，規(guī)模不可謂不大。由于“一市三治”等特殊背景，電波混亂、雜聲干擾的問題曾長期困擾上海聽眾。幾十家不同性質(zhì)的廣播電臺規(guī)模不一、布局分散、惡性競爭，各方政治勢力互相掣肘、動態(tài)博弈、低效管理，無法從根本上解決滬語廣播大而不強、大而不精的問題。

私營臺將追求利潤放在第一位，工作人員質(zhì)量不夠，形成盲目生產(chǎn)的情況，節(jié)目編排大都操縱在中間商手中。為爭奪市場，各臺熱播節(jié)目重復(fù)編排、浪費聽眾時間;廣告編播也不規(guī)范，除了在節(jié)目間隔播送商品信息外，還有廣告主主持音樂、話劇、彈唱、滑稽、講演等節(jié)目，在節(jié)目中隨意插播廣告。就后者而言，娛樂與廣告之間的界限變得模糊不清。從聽眾的角度出發(fā)，即便時間很短，對廣告也無法回避，加之反復(fù)播放，所以容易受其影響。

（三）技術(shù)新發(fā)展。改造滬語廣播的第三個動力來源于技術(shù)的發(fā)展。解放前，有些演播室就架設(shè)在民居里，隔音效果差，直播時“主人一榻橫陳吞云吐霧，一邊聽書一邊吸煙”，主人吸食鴉片聲音、主人邀請說書人同食鴉片的聲音，都可以傳到聽眾的耳朵里。還有一家電臺播音間假座臥室，旁邊放著馬桶，聽書之外還可“聽尿”。解放后，為安全播出起見，錄制播出和節(jié)目審查逐漸形成制度。隨著電臺錄音設(shè)備和錄音室的增加，各臺播出方式逐步從以直播為主轉(zhuǎn)向以錄播為主。1959年以后，所有對外直播節(jié)目一律改為錄音播出。

在信號傳輸方面，到1950年底，上海電臺共有8部廣播發(fā)射機，總功率達8.6千瓦，為國民黨上海臺移交時的4.9倍。1954年裝配10臺調(diào)頻機的凱旋路機房投入工作，虹橋路機房擴建中波天線，大大改善了華東地區(qū)的收聽效果。隨著轄區(qū)面積的擴大，廣播覆蓋不足的問題日益凸顯。為解決廣大鄉(xiāng)村地區(qū)聽不到廣播的問題，上海各郊縣“因陋就簡、土法上馬”有線廣播站、廣播放大站，田間發(fā)展高音喇叭，逐步建立專桿專線傳輸系統(tǒng)。

二、經(jīng)驗：如何改造

上海解放初期，民眾文化程度不高，市民中14—50歲年齡段的文盲占市民人口總數(shù)的18%，青壯年農(nóng)民文盲、半文盲占50%，滬語廣播是執(zhí)政黨開展宣傳教育的重要手段。新中國成立初期，如何增進民眾的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同？從滬語廣播的角度，中國共產(chǎn)黨從頂層設(shè)計、內(nèi)容創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人員優(yōu)化四個方面進行了社會主義性質(zhì)的改造。

（一）頂層設(shè)計。這里是指從全局的角度，對電波頻率、硬件設(shè)施、業(yè)態(tài)等要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，分階段實現(xiàn)國營化的目標。1949年6月13日，上海市軍事管制委員會頒布《關(guān)于上海市私營廣播電臺暫行管制條例》，規(guī)定凡要求開設(shè)和復(fù)業(yè)的私營電臺必須先行登記。新聞出版處登記并審核后，準許繼續(xù)播音的有22家。當年10月，按“兩個電臺合用一個頻率”的原則，縮減各臺節(jié)目時間。各臺偏重滬語時段，但如表1所示，仍有多個“紅檔”重復(fù)出現(xiàn)在不同電臺的不同時段，證明仍有進一步壓縮的空間。

上海解放初期的私營電臺節(jié)目，80%以上是娛樂節(jié)目，地方戲曲占很大比重。這些節(jié)目中除少數(shù)是唱片播出，絕大多數(shù)是演員在電臺直接播出。因此，改造滬語廣播，實際上是改造私營電臺。改造試點從大滬、滬聲廣播電臺公私合營開始。幾經(jīng)整合，1953年6月27日，上海聯(lián)合廣播電臺股份有限公司成立。1956年，聯(lián)合臺名稱停用。

除了調(diào)整頻率資源分配，取締違規(guī)電臺，做好布局規(guī)劃工作之外，頂層設(shè)計還體現(xiàn)在電臺辦公場地的建設(shè)上。為了改變大散亂的結(jié)構(gòu)，電臺領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和采編人員從1951年3月起便在北京東路2號辦公，10月在此播音。1952年9月，這里建成了當時全國規(guī)模最大、技術(shù)比較先進的播控中心，擁有9套廣播業(yè)務(wù)用房，16個播音室，滬語和國語節(jié)目均在此錄制。

（二）內(nèi)容創(chuàng)新。主要是指創(chuàng)辦符合社會主義意識形態(tài)的廣播節(jié)目。上海人民廣播電臺部分文字節(jié)目如《聽眾服務(wù)》《新人新事》《廣播漫談》《科技節(jié)目》等有上海話和普通話2個版本，《抗日戰(zhàn)爭故事》《本市商情》《當天金融牌價》、報時以及部分文藝節(jié)目為滬語播音。至“文化大革命”前，最多時有3套節(jié)目用滬語播出。

因應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整，1958年11月上海人民廣播電臺創(chuàng)辦滬語節(jié)目《對農(nóng)村廣播》。每集30分鐘，每日首播1次，重播2次。郊區(qū)各縣廣播站每天按時轉(zhuǎn)播1—2次。1961年7月，《對農(nóng)村廣播》增設(shè)評論性專欄《阿富根談生產(chǎn)/談家常》（涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的內(nèi)容就用“談生產(chǎn)”，涉及思想教育方面的題材就用“談家常”）。男主播萬仰祖演播“農(nóng)村里一個有文化的有見識的老農(nóng)民”——“阿富根”。與他搭檔的女主播錢英菲，扮演提問者“小妹”的角色，人設(shè)為“村里的婦女主任”。編輯在打磨稿件時，常常與播音員商量，碰撞出不少好聽易懂的經(jīng)典歇后語;播音員在錄制之前再三試播，一一改去較為拗口難懂的詞句，對話時繪聲繪色，傾注了全部感情與心力。編播人員還經(jīng)常下基層調(diào)研，了解農(nóng)民需求，傾聽農(nóng)民呼聲，把聽眾當成親密朋友。

“阿富根”的言論，正符合當下“內(nèi)容垂直化”與“形式人格化”的新媒體思路，是自主創(chuàng)新的典型案例。平等對話的方式、調(diào)性相近的用語、認真創(chuàng)作的態(tài)度，構(gòu)建起一種親密感，拉近了媒體與群眾的距離。農(nóng)村聽眾向電臺反映“阿富根是我伲隊里的人”“他講話實實在在，大家蠻要聽的”。各縣紛紛效仿開設(shè)“某某談生產(chǎn)”的方言節(jié)目。（見表2）

1963年底，時任中央人民廣播電臺播音部主任聶耶、播音指導(dǎo)齊越來滬與播音員開展座談。齊越認為滬語播音“語調(diào)、語氣很有特點，地方化，生活氣息濃厚、樸素、親切、自然，值得我們普通話播音員學(xué)習(xí)。我這個不大懂滬語的人，都被吸引住了”。他希望普通話播音也能像滬語播音那樣接地氣：“應(yīng)是這樣的方向。為什么現(xiàn)在還不能達到呢？我覺得是沒有很好掌握普通話的特點規(guī)律，使它更接近生活?！钡玫酵械馁潎@、市場的肯定和群眾的追捧，既保留了地方特色又避免了低俗傾向，滬語節(jié)目的“社會主義”改造取得初步成功，進入了“人民廣播”的序列。

與此同時，文藝廣播也健全審查制度并加速內(nèi)容創(chuàng)新。1962年春節(jié)前，電臺戲曲組長何占春召集上海6家滬劇團聯(lián)合成立“滬劇廣播工作組”，首創(chuàng)名演員向農(nóng)民拜年聯(lián)唱節(jié)目。150多人的演出隊伍在上?？h梅隴公社演出，實況錄音在春節(jié)期間播放，《解放日報》《新民晚報》等主流媒體稱之為“滬劇回娘家”活動。此后，每逢春節(jié)，“回娘家”活動便在各縣巡回舉辦。

（三）廣播網(wǎng)建設(shè)。主要是指創(chuàng)辦鄉(xiāng)村廣播網(wǎng)。隨著松江、崇明等10個縣劃入上海，郊區(qū)農(nóng)民收聽上海廣播、建立上海認同等問題日益迫切。政府一方面著手構(gòu)建滬郊廣播網(wǎng)，在公路沿線、田間地頭、家庭住宅架設(shè)喇叭;另一方面改建各縣、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大隊的收音站為廣播站，培訓(xùn)編播人員，嘗試自辦節(jié)目，使新媒介浸入鄉(xiāng)村。有線廣播為當時城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下缺少流動性的農(nóng)民建構(gòu)了新的國家認知。廣播下鄉(xiāng)成了農(nóng)民眼中“社會主義下鄉(xiāng)了”的標識。有的農(nóng)民自編滬語歌謠，描述了廣播對農(nóng)民精神面貌的改變：“家里裝了廣播機，天天要來講道理。弄清是非思想通，生產(chǎn)勁頭沖破天。三麥爭取三千斤，要向廣播來報喜?！?/p>

有線廣播網(wǎng)的建設(shè)，不但鼓舞了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，推動了生產(chǎn)，在防災(zāi)抗震等應(yīng)急信息通告中發(fā)揮了重要作用，也改變了當時農(nóng)村文化生活匱乏的窘境，對提高農(nóng)民的政治覺悟、改善健康習(xí)慣、形成遵守時間的概念等，都發(fā)揮了極為重要的作用。

（四）人員優(yōu)化。主要是指隨著滬語廣播時段的減少，對從業(yè)者進行甄別、再教育、重新分配的過程。在解放后，黨和政府“按照系統(tǒng)、整套接收、調(diào)查研究、逐步改造”開展接管工作，定期組織上海廣播界座談會，加強對舊有人員的團結(jié)教育。舊有人員分為積極分子、中間分子和落后分子。在推進公私合營過程中，華東·上海人民廣播電臺臺長周新武認為，各類人員既要區(qū)別對待又要拿捏分寸：若停留在現(xiàn)階段，對積極者不能進一步幫助……對職工及中間分子的彷徨歧途莫知適從的心理，也無從解決;唯利是圖的落后分子則陽奉陰違過一天是一天，有一天撈一天，如因其小過失而處理較嚴則又容易予人以“欲加之罪”的感覺。

播音人員的政治學(xué)習(xí)由新聞出版處廣播科和人民電臺幫助進行，后由工會自己組織。1946年開始在九九電臺擔(dān)任滬語主持人的陸進云，解放后并入上海聯(lián)合電臺工作。據(jù)她回憶：“到1953年聯(lián)合臺改組，一部分從業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)了，另一部分則轉(zhuǎn)入上海人民廣播電臺。我成為了上海人民廣播電臺的一員，繼續(xù)主持滬語節(jié)目。后來，滬語節(jié)目慢慢減少……因為我既懂點錄音，也懂點播音，后來我就自愿調(diào)入錄音組了?！?/p>

除了政治學(xué)習(xí)，播音員每月還有2次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?！按蠹野岩恢軆?nèi)看到的戲都拿到小組來討論。比如什么戲是香花，什么是毒草，哪些是精華，哪些是糟粕？這些詞匯可能現(xiàn)在的年輕人已經(jīng)感覺陌生，但從舊社會過來的戲有的確實不堪入耳，不太適合大眾傳播?！痹蚊衤?、金都等民營臺滬語主持人的龔敏芝，解放后繼續(xù)在聯(lián)合臺及上海人民廣播電臺擔(dān)任滬語播音員。1958年下半年，龔敏芝離開播音崗位，調(diào)往節(jié)目科，負責(zé)唱片發(fā)放工作。

解放前在民營華東電臺擔(dān)任滬語主播的唐霞輝，1950年調(diào)入陜西南路小學(xué)任教師，同時，參與上海人民廣播電臺兒童節(jié)目工作。1951年，進上海人民廣播電臺任文教和少兒節(jié)目記者、編輯。1958年11月，上海電臺以支援外地社會主義建設(shè)的名義，將30人調(diào)往青海廣播電臺等單位。唐霞輝被委派到青海柴達木工委宣傳部，負責(zé)資料室工作。

隨著電臺節(jié)目改版，滬語廣播的陣地有所縮減，不少滬語主播轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗。不過，滬語播音的根基沒有動搖，眾多錄音資料被保存下來。1990—1996年間，上海人民廣播電臺的“老節(jié)目搶救小組”共完成3928小時的搶救任務(wù)?！皻v史的記憶與文化慣性，與上海人急速的代際更替相伴前行，構(gòu)成上海文化最基底的力量與品格?！?/p>

三、啟迪：執(zhí)政黨、新興媒體與地方方言的關(guān)系

確立社會主義制度，推進社會主義建設(shè)，中國共產(chǎn)黨取得了歷史性的進展。以史為鑒，開創(chuàng)未來。滬語廣播為考察中國共產(chǎn)黨在特大型城市執(zhí)政初期的廣播政策取向提供了一個特殊視角，也為今后處理媒體語言問題提供了一個范例。當時，廣播是風(fēng)頭正健的“新興媒體”，且按照商業(yè)邏輯運作多年，滬語在廣播市場上占據(jù)主流地位。如何改造滬語廣播;如何在宣傳新的意識形態(tài)的同時，兼顧地方文化特點;如何拿捏平衡黨、“喉舌”與方言的關(guān)系等等，都考驗著“黨管媒體”的能力和水平。今天看來，中國共產(chǎn)黨對待“新興媒體”的方針——“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”與之一脈相承，黨的群眾路線是一以貫之的。

（一）人民廣播的政治性。上海解放后，廣播作為“黨的喉舌”，作為輿論宣傳、大眾傳播的重要工具，完全置于黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，“傳達的是中國人民戰(zhàn)勝艱難險阻走向勝利的聲音，傳達的是中國共產(chǎn)黨的堂堂正正的真理之聲”，具有鮮明的政治性?！蛾P(guān)于上海市私營廣播電臺暫行管制條例》（中國人民解放軍上海市軍事管制委員會，1949年6月13日）就曾明確規(guī)定：“非得本會許可不得有任何自播之政治性節(jié)目，如新聞評論、政治性講演及通訊等。不得有反對人民政府、反對人民解放軍及任何反共、反人民、反對世界民主運動的反宣傳與敗壞風(fēng)俗之節(jié)目。”私營電臺改造完成后，上海人民廣播電臺提出了“宣傳和貫徹黨和國家在社會主義建設(shè)和社會主義改造事業(yè)的各項政策措施，環(huán)繞著生產(chǎn)建設(shè)的中心，以社會主義思想教育人民，鼓舞和組織上海工人階級和全體人民，為進行社會主義建設(shè)和社會主義改造而奮斗，并全面地提高人民的文化水平和道德修養(yǎng)”的主要任務(wù)。

人民廣播的政治性必然要求“講導(dǎo)向”，要求對方言傳播內(nèi)容進行改造，在一定歷史條件下，還可能限制方言在廣播等大眾傳媒領(lǐng)域中的使用。新中國成立初期，輿論環(huán)境復(fù)雜，更需要主流媒體的價值引領(lǐng)、激濁揚清，發(fā)揮廣播在輿論宣傳中的正面作用，運用廣播爭取和團結(jié)群眾，鞏固新生人民政權(quán)，推進“一化三改”。發(fā)展至今日，黨中央依然強調(diào)“正能量是總要求”——即堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，夯實共同的思想基礎(chǔ)，拉緊共同的精神紐帶。同時，對于新興媒體，不僅要“管得住”——發(fā)揚斗爭精神，守住輿論陣地;還要“用得好”——善用媒體平臺，實現(xiàn)同頻共振。

（二）方言的貼近性優(yōu)勢。方言是一種地方文化，在本地域有便于溝通交流、不受文化水平限制的特點。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拓展了人民廣播的覆蓋版圖，解決了“入耳”的問題，但使用方言能解決“入腦入心”的問題。與中國革命“農(nóng)村包圍城市”的路徑不同，中國廣播于城市發(fā)軔，向農(nóng)村輻射。城市人口異質(zhì)性強，使用方言會增加溝通成本。然而當人民廣播向鄉(xiāng)村延伸時，使用當?shù)胤窖酝猎拝s是入腦入心的關(guān)鍵一招。

人心是最大的政治?！按蚪健⑹亟?，守的是人民的心。”方言中蘊含著一種人民性。尊重方言，可以最快速度贏得地方人民的心;利用方言，可以最大程度做到黨性和人民性的統(tǒng)一。言為心聲，不融入方言，就無法觸達群眾內(nèi)心最深處的領(lǐng)域。當下，受眾文化程度已有了顯著提升。方言依舊是人民廣播的重要組成部分。滬語以一種生活化、平民化的言語樣態(tài)，營造出溫馨、親切、富有生活氣息的言語氛圍，拉近心與心之間的距離。我們在宣傳工作中，可以從方言的使用歷程中汲取智慧和力量，創(chuàng)新話語方式，提高引導(dǎo)能力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，使我們黨永遠贏得群眾信任和擁護，使我們的事業(yè)始終擁有不竭的力量源泉。

（三）系統(tǒng)集成改革。上海解放后，市軍管會成立了以陳毅為主任，夏衍、錢俊瑞、范長江、戴白韜為副主任的文化教育管理委員會，下設(shè)高等教育處、市政教育處、文藝處、新聞出版處等。1950年3月，市文化局、新聞出版局廣播管理處分別成立，還成立了由夏衍、黃源、于伶、向隅等組成的上海市文藝廣播工作委員會。領(lǐng)導(dǎo)機制的健全，是“管得住”的重要基礎(chǔ)。接管廣播電臺過程中，中國共產(chǎn)黨并沒有“暴風(fēng)驟雨”式地改變民營廣播業(yè)的面貌，而是通過頂層設(shè)計，調(diào)整頻率分配，處罰違規(guī)電臺，逐步公私合營，并入人民廣播，還將其與評彈改革、滬劇改革、滑稽戲改革、報業(yè)改革、高等教育改革等結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)籌推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。1949年后，上海各文化領(lǐng)域的除舊布新造成了傳統(tǒng)陣營的分流和重組。

四個方面的改造是相輔相成、連貫統(tǒng)一的：頂層設(shè)計是前提，內(nèi)容創(chuàng)新是根本，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是支撐，人員優(yōu)化是保障。其中，頂層設(shè)計和人員優(yōu)化，是行業(yè)內(nèi)部的改革，完善了布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是增量改革，針對的是滬語廣播的可及性問題。報業(yè)改革、民間職業(yè)劇團的改革等，可以看作是電臺的內(nèi)容生產(chǎn)的供給側(cè)改革——報紙?zhí)峁┝瞬糠中侣劸€索，劇團提供了文藝性節(jié)目音頻。例如一些滑稽劇團被批準為國營或民辦公助之后半年時間里，創(chuàng)編了《幸?！贰峨p喜臨門》《西望長安》《蘇州兩公差》等優(yōu)秀劇目。電臺則積極創(chuàng)新節(jié)目播出形式，推出來信來電點播、青年演員播唱會等，增強互動性。業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)、信息共享，有利于改革任務(wù)整體推進。改革的多點突破、全面發(fā)力、互相賦能，放大了綜合效應(yīng)。

（四）向群眾學(xué)語言。辦好人民廣播需要向人民群眾學(xué)習(xí)。因為“人民的語匯是很豐富的，生動活潑的，表現(xiàn)實際生活的”。滬語廣播在這方面曾走過彎路。在《阿富根談生產(chǎn)/談家?！穭?chuàng)辦前，電臺為了向農(nóng)民灌輸社會主義思想，曾創(chuàng)辦過“評論”“小講話”“三言兩語”等專欄，照抄照念報紙稿，缺乏廣播特色，群眾不愛聽。直到節(jié)目組走出演播室，到廣闊的農(nóng)村地區(qū)調(diào)查了解群眾訴求，向廣大群眾學(xué)語言、學(xué)思維、學(xué)表達，比較各區(qū)方言的細微差別，模仿“郊區(qū)口音”，節(jié)目才呈現(xiàn)出生動活潑、多樣化的滬語生態(tài)，獲得了強勁的生命力。

人民群眾講方言，執(zhí)政黨也可以運用方言傳播真理，柔性提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。媒體從業(yè)者應(yīng)多接“地氣”，多聞“土氣”，常與群眾拉家常、話里短，在“基層生活”中汲取群眾語言的精髓與內(nèi)涵。同時必須強調(diào)，新媒體中的地方話要源于生活高于生活。

綜上，本文簡要回顧了從上海解放到第二個五年計劃結(jié)束期間，滬語廣播是如何成為人民廣播事業(yè)的重要組成部分的。在這一歷史時期，“新興媒體”——廣播電臺也向著事業(yè)化、統(tǒng)一化、國營化的方向發(fā)展。在此過程中，執(zhí)政黨利用方言的貼近性優(yōu)勢，巧妙地將新的意識形態(tài)植入廣播節(jié)目內(nèi)容，由內(nèi)而外對滬語廣播進行“社會主義”改造，并獲得了業(yè)界專家和群眾的好評。今天，滬語廣播走向小眾化、垂直化，更應(yīng)該從歷史中汲取經(jīng)驗，立足于網(wǎng)絡(luò)傳播的新時代，探索一條“接地氣”的傳播路徑。

作者系上海市楊浦區(qū)融媒體中心記者、主播

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