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1921—1933年黨的組織生活建設(shè)

2021-09-10 02:36李紅
上海黨史與黨建 2021年4期
關(guān)鍵詞:黨員教育黨支部上海

李紅

[摘? 要]中國(guó)共產(chǎn)黨在百年實(shí)踐中逐漸形成一整套嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的制度規(guī)范。其中,黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活最基本的形式,也是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立開(kāi)始,黨員便開(kāi)始過(guò)黨的組織生活。1921—1933年,中共中央在上海時(shí)期提出了一系列加強(qiáng)組織生活的措施,促進(jìn)了黨的組織生活的健全和發(fā)展。即使在地下斗爭(zhēng)時(shí)期,黨的組織生活也毫不松懈,在實(shí)踐中逐步探索,形成一些制度性規(guī)定,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]黨的組織生活;黨支部;黨員教育;上海

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容之一,也是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨章規(guī)定:每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。本文利用檔案、回憶錄、中共中央文件等資料,對(duì)1921—1933年中共中央在上海時(shí)期黨的組織生活的具體實(shí)踐作初步梳理,以此來(lái)探討這一時(shí)期黨的組織生活形成的制度性規(guī)范、積累的經(jīng)驗(yàn)及啟示。

一、建黨時(shí)期黨的組織生活的初創(chuàng)與確立

高度重視黨的組織生活,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。1847年,馬克思、恩格斯制定《共產(chǎn)主義者同盟章程》,要求“支部、區(qū)部委員會(huì)以及中央委員會(huì)至少每?jī)芍荛_(kāi)會(huì)一次”“盟員至少每三個(gè)月同所屬區(qū)部委員會(huì)聯(lián)系一次”,首次確定定期召開(kāi)會(huì)議、盟員與同盟組織聯(lián)系制度,這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨組織生活制度的肇端。1903年列寧在布爾什維克黨第二次代表大會(huì)上,要求黨員“參加黨的一個(gè)組織、開(kāi)展組織生活,遵守紀(jì)律和接受教育”。中國(guó)共產(chǎn)黨遵循馬列主義建黨原則,具有“鐵一般紀(jì)律”,規(guī)定黨員必須參加組織生活,錘煉黨性修養(yǎng)。

關(guān)于黨的早期組織生活的開(kāi)展情況,中共早期黨員沈雁冰(茅盾)曾回憶:1921年秋冬,上海黨支部成員很少,“支部會(huì)議地點(diǎn)就在陳獨(dú)秀家里。支部會(huì)議每星期一次”,討論內(nèi)容“大抵是發(fā)展黨員、發(fā)展工人運(yùn)動(dòng)、加強(qiáng)黨員的馬克思主義的學(xué)習(xí)。除了各人自己閱讀外,每星期有一次學(xué)習(xí)會(huì),時(shí)間是下午,從二時(shí)到五時(shí)乃至六時(shí)。學(xué)習(xí)會(huì)采取一人講解,大家討論的形式”。學(xué)習(xí)內(nèi)容是“臨時(shí)編的講義”,有“馬克思主義淺說(shuō)、階級(jí)斗爭(zhēng)、帝國(guó)主義”?!斑@都是隨編隨講,大家筆記?!?/p>

1922年中共二大通過(guò)首部《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,規(guī)定“凡有黨員三人至五人均得成立一組”;“各組組織,為本黨組織系統(tǒng),訓(xùn)練黨員及黨員活動(dòng)之基本單位,凡黨員皆必須加入”。這里“組”就是黨的基層組織,規(guī)定“各組每星期召集會(huì)議一次;各支部每月召集全體黨員或組長(zhǎng)會(huì)議一次”。要求黨員接受組的教育和訓(xùn)練,成為革命運(yùn)動(dòng)的“先鋒”和“頭腦”。黨章規(guī)定,黨員無(wú)故連續(xù)兩次不到會(huì),四個(gè)星期不為本黨服務(wù),無(wú)故欠繳黨費(fèi)三個(gè)月,黨組織將予以開(kāi)除。黨章還規(guī)定除了那些失業(yè)和在獄黨員以外,其他黨員必須根據(jù)收入多少定期繳納一定比例的黨費(fèi)。

早期中共黨組織、黨員身份處于秘密狀態(tài),黨員人數(shù)增長(zhǎng)較慢,中共二大召開(kāi)前夕,全國(guó)黨員總數(shù)為195人,到中共三大時(shí),黨員總數(shù)是432人。1922年6月上海有黨員50人,到1924年5月,總數(shù)只有47人。此時(shí)黨的組織生活尚處于初創(chuàng)階段,一些組織生活的規(guī)定實(shí)際上執(zhí)行的并不理想。1923年,陳獨(dú)秀在中共三大報(bào)告中嚴(yán)肅指出,“首先忽略了黨員的教育工作。我們遇到的很多困難,都可以歸咎于這一點(diǎn)”。1924年5月,上海的基層黨組織共有五個(gè)組。按照黨章的規(guī)定,各組至少每星期開(kāi)會(huì)一次,可“一月來(lái)惟第一組開(kāi)了三次會(huì)議,第二、三組只開(kāi)過(guò)一次會(huì)議,第四、第五組一次會(huì)也沒(méi)有開(kāi)過(guò),”地方委員會(huì)因輪流參加各小組會(huì)議未編入小組,黨費(fèi)也不能按時(shí)收清。

隨著國(guó)共合作的建立,國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)的逐漸高漲,中國(guó)共產(chǎn)黨的政治影響日益擴(kuò)大,黨員隊(duì)伍開(kāi)始了較快增長(zhǎng)。黨對(duì)組織生活建設(shè)的重要性有了新的認(rèn)識(shí),及時(shí)作出一系列指示。1924年5月,中共中央執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)了《黨內(nèi)組織及宣傳教育問(wèn)題議決案》,初步明確了黨的基層組織——小組的基本職責(zé)是:教育黨員,發(fā)展新黨員,經(jīng)常在工人群眾中做宣傳工作。同年11月的中央第21號(hào)通告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“小組及地方會(huì)議應(yīng)照例舉行,不得間斷”,規(guī)定各“委員會(huì)或組長(zhǎng),至少一星期應(yīng)向中央作報(bào)告一次”。

1925年1月召開(kāi)的中共四大,第一次將黨的基層組織由“小組”改為“支部”。新修訂的黨章將原來(lái)“有五人以上可組織小組”,改為“凡有黨員三人以上均得成立一支部”,把支部作為“黨的命令傳達(dá)所和宣傳機(jī)關(guān)”,必須按月收齊黨費(fèi),匯交上級(jí)組織。中共四大批評(píng)了“黨中政治教育極少”、黨報(bào)中黨的政策討論嚴(yán)重不足、小組會(huì)中政治報(bào)告極少等問(wèn)題,要求支部每星期至少須開(kāi)會(huì)一次,每月須舉行一次支部全體大會(huì);明確支部的基本職責(zé):教育、管理和發(fā)展黨員,開(kāi)展群眾工作,“在無(wú)黨的群眾中去煽動(dòng)和宣傳”;要求黨員必須參加支部會(huì),并在其中積極工作;提出在現(xiàn)有支部教育機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上,增設(shè)“黨?!庇邢到y(tǒng)地教育黨員。

中共四大的這些議決案,首次將支部作為黨員參加組織生活和黨員活動(dòng)的重要載體,將黨的組織生活視為支部建設(shè)的主要內(nèi)容之一。這些決定在黨的組織生活制度建設(shè)上具有重要意義。

二、大革命時(shí)期黨的組織生活的規(guī)范與健全

1925年五卅運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后,工人運(yùn)動(dòng)迅猛開(kāi)展,中共中央相繼發(fā)出指令,放寬入黨條件,在運(yùn)動(dòng)中大量吸收工人、學(xué)生等社會(huì)各階層入黨;同時(shí)縮短黨員候補(bǔ)期限;甚至規(guī)定每個(gè)黨員肩負(fù)發(fā)展一定數(shù)量的新黨員的義務(wù),在“最短期內(nèi)”必須發(fā)展工人5人以上或知識(shí)分子2人以上。由此,黨員人數(shù)呈現(xiàn)迅速擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。1925年1月,中共四大召開(kāi)時(shí),全國(guó)黨員總數(shù)約1000人,10月,黨員已達(dá)3000多人。1926年北伐戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后,中共黨組織發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道,同年9月中共黨員達(dá)1.3萬(wàn)余人。1927年4月中共五大召開(kāi)時(shí),中共黨員已達(dá)5.7萬(wàn)余人。其中,上海地區(qū)黨員數(shù)量增加最快。1925年四五月間,上海本埠黨員220人,支部15個(gè);1926年7月,上海本埠黨員2163人,支部112個(gè);1927年3月,上海黨員人數(shù)一度增至1.4萬(wàn)余人,支部180個(gè)。

隨著黨員人數(shù)和支部數(shù)量的劇增,出現(xiàn)新黨員政治素質(zhì)高低參雜等現(xiàn)象,使黨的組織生活和基層黨組織的戰(zhàn)斗力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為,一是有的黨員入黨缺乏明確的觀念。有些新黨員是由“黨員個(gè)人的情感關(guān)系”介紹入黨的,“只知有幫派或姊妹們的情誼,而不知有黨”;甚至有“不知自己的加入者為何種團(tuán)體之黨員”。有些工人黨員,一失業(yè)就“頓呈反動(dòng)”,從而造成支部工作癱瘓。二是有的支部日常黨務(wù)工作無(wú)法有效開(kāi)展。上海區(qū)委指出:黨部對(duì)于所屬黨員之名數(shù),多浮夸不實(shí);“數(shù)月不曾開(kāi)會(huì)之支部,數(shù)月不曾到會(huì)之黨員,更是累累皆然”;“對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)之報(bào)告,則臨時(shí)敷衍,隨意欺騙的地方很多”。甚至“只有地方的工作,還沒(méi)有支部的工作”,這是黨在內(nèi)部組織問(wèn)題上的“最大缺點(diǎn)”。有的支部書(shū)記“連他應(yīng)做些甚么工作,在黨中負(fù)有甚么使命,都不知道,只是聽(tīng)了上級(jí)黨部報(bào)告,依樣葫蘆地對(duì)同學(xué)報(bào)告一遍”。三是有的黨組織不能密切聯(lián)系黨員。大多數(shù)工人同志,感覺(jué)“黨與他實(shí)際所處的社會(huì)環(huán)境無(wú)甚關(guān)系,所作的工作都太高遠(yuǎn),不能引起他濃厚的興趣,甚至煩厭起來(lái),或竟對(duì)黨淡漠了”。

造成這類(lèi)現(xiàn)象的一個(gè)重要原因,是對(duì)新黨員缺乏政治教育,黨的組織生活規(guī)范性不強(qiáng),執(zhí)行不到位。五卅運(yùn)動(dòng)之后上海黨員中的工人成分占78.5%,比運(yùn)動(dòng)前增加了20%以上,而“大多數(shù)群眾只受C.P.思想上的影響,而未做到組織上的影響。”因此,當(dāng)務(wù)之急,要有效推動(dòng)國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,必須明確基層黨組織的功能定位,加強(qiáng)黨的組織生活建設(shè),將黨員有效組織起來(lái),成為能凝聚群眾的核心。

從1925年下半年到1927年初,面對(duì)基層黨組織亟待整飭的現(xiàn)實(shí),中央和上海區(qū)委在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完善黨的組織生活方面,在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了一系列探索。1925年8月,中央發(fā)出第53號(hào)通告,對(duì)支部的功能進(jìn)行了界定,規(guī)定“支部為本?;A(chǔ)組織,在一固定機(jī)關(guān)內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)展本校及指導(dǎo)該機(jī)關(guān)內(nèi)之本校政治工作兩重職位”。上海區(qū)委迅即轉(zhuǎn)發(fā)這份通告,并提出“支部組織不好,則吾校組織即呈渙散現(xiàn)象”的新認(rèn)識(shí)。1925年10月上海區(qū)委樞字第11號(hào)通告,嚴(yán)格執(zhí)行“支部組織法”,將支部以單個(gè)工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)為單位分別編制;整頓組織甄別分子,將“反動(dòng)分子漸漸與黨沒(méi)有關(guān)系,而做到絲毫不妨害黨的組織工作”。要求各部委、各獨(dú)支按月收齊黨費(fèi)匯交上海區(qū)組織部,認(rèn)真執(zhí)行支部名單表、黨員檢查表、每月統(tǒng)計(jì)表、支部報(bào)告表、散發(fā)或推銷(xiāo)宣傳品等事件。

此后,中央及上海陸續(xù)發(fā)布了一系列文件,從制度上提高了對(duì)黨的組織生活的認(rèn)識(shí)和規(guī)范。包括1926年5月5日中央發(fā)布的《支部的組織及其進(jìn)行的計(jì)劃》,1926年5月15日上海區(qū)委第56號(hào)通告《關(guān)于整頓黨的工作》,1926年6月21日上海區(qū)委第63號(hào)通告《關(guān)于黨的組織問(wèn)題》,1926年7月第三次中央執(zhí)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)的《組織問(wèn)題議決案》《職工運(yùn)動(dòng)議決案》等文件,1926年7月26日上海區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人趙世炎的報(bào)告《組織問(wèn)題與支部工作》,1926年11月19日上海區(qū)委第87號(hào)通告《征收黨費(fèi)問(wèn)題》,1927年1月13日上海區(qū)委第103號(hào)通告《關(guān)于在黨內(nèi)實(shí)行民主制度和召開(kāi)全區(qū)代表大會(huì)》,這8份文獻(xiàn)所提出或闡述的一系列觀點(diǎn),標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)基層黨組織的功能、黨的組織生活規(guī)范的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。其主要內(nèi)容有:

(一)明確黨的組織生活概念及相關(guān)內(nèi)容。1926年3月31日,閘北部委的工作報(bào)告,較早提出“無(wú)論任何同學(xué)(黨員)必須要過(guò)黨的生活(受訓(xùn)練、開(kāi)支部會(huì))”?!吨Р康慕M織及其進(jìn)行的計(jì)劃》首次提出“黨的生活”的概念?!爸Р渴屈h的生活中心,是每個(gè)黨員生活的中心”“每個(gè)黨員的生活,不能脫離支部,脫離了支部就不能了解黨的全部生活。每個(gè)黨員脫離了支部生活,就等于脫離了黨的生活;脫離了黨的生活,就等于脫離了黨?!睆?qiáng)調(diào)沒(méi)有支部生活,便沒(méi)有黨的生活的基礎(chǔ)。正式規(guī)定每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)編入某一黨支部?jī)?nèi),參加黨的組織生活?!蛾P(guān)于黨的組織問(wèn)題》規(guī)定“要使全黨黨員參加黨的生活”。

定期召開(kāi)支部代表大會(huì)或全體大會(huì)。規(guī)定支部每周應(yīng)開(kāi)會(huì)一次,會(huì)議主席輪流擔(dān)任,支部會(huì)議主要內(nèi)容為:A.政治報(bào)告,B.論如何發(fā)展黨,C.分配同志的工作,D.討論實(shí)現(xiàn)黨的政策的具體方法,E.同志工作的批評(píng),F(xiàn).報(bào)告和討論黨內(nèi)外生活。規(guī)定了支部書(shū)記的職責(zé),主要執(zhí)行上級(jí)“交托的一切政策和計(jì)劃”“教育同志”“組織群眾”“具體的工作計(jì)劃”“出席團(tuán)的支部會(huì)議”“吸收進(jìn)步的分子入黨” 等。上海區(qū)委第56號(hào)通告“把各支部各小組的開(kāi)會(huì)時(shí)間與內(nèi)容,整頓到很好,要使每個(gè)同志都能到會(huì),都感覺(jué)到興趣,領(lǐng)受到訓(xùn)練,而無(wú)過(guò)去枯燥沉悶,絲毫不起作用的弊病”。開(kāi)會(huì)方式要靈活,“支部開(kāi)會(huì)時(shí),部委的書(shū)記、組織、宣傳絕對(duì)不要命令式,要采取啟發(fā)的方式,引誘其能力”?!蛾P(guān)于黨的組織問(wèn)題》規(guī)定支部生活的內(nèi)容和程序,在開(kāi)支部會(huì)或小組會(huì)議時(shí),“多討論各種切身利害的問(wèn)題”“對(duì)于大的政治問(wèn)題,不應(yīng)使之占了很大部分的時(shí)間,尤其是工人支部,以免同志對(duì)會(huì)議不發(fā)生興趣與信仰”。

(二)加強(qiáng)黨員的教育與培訓(xùn)。為了“使黨的發(fā)展在數(shù)量上與質(zhì)量上相稱(chēng)”,要求各支部“厲行教育及訓(xùn)練工作,多開(kāi)會(huì)議,尤其是同志間的相互批評(píng)”?!督M織問(wèn)題議決案》要求每個(gè)同志在開(kāi)會(huì)前,“預(yù)備自己的報(bào)告和意見(jiàn)”。此外,區(qū)委開(kāi)辦了培訓(xùn)干部的黨校、各部委高級(jí)訓(xùn)練班,還要求各部委開(kāi)辦為期5周、每周一次的支部訓(xùn)練班。高級(jí)訓(xùn)練班主要“灌以政治的常識(shí)”,以培養(yǎng)和教育支部骨干黨員為主;支部訓(xùn)練班要使“支部同志必須人人參加”,以培養(yǎng)和教育普通黨員為主。每位黨員承擔(dān)的最低任務(wù)“到支部會(huì),繳納黨費(fèi),推銷(xiāo)書(shū)報(bào),違者應(yīng)受警告甚至開(kāi)除處分”。黨員要密切聯(lián)系群眾,“每個(gè)同志,都有工作,都起作用,都能到群眾中去活動(dòng),而抓住群眾”。

注重對(duì)黨員工作能力的培訓(xùn)?!皠?wù)必十二分注意觀察,如有特長(zhǎng)能力當(dāng)即竭力訓(xùn)育,多令參加某工作以資練習(xí)。”根據(jù)不同職業(yè)的黨員,有針對(duì)性地討論內(nèi)容。如《關(guān)于黨的組織問(wèn)題》強(qiáng)調(diào)“最要緊的是在開(kāi)支部或小組會(huì)議時(shí),多討論各種切身利害的問(wèn)題”,如工廠支部,應(yīng)討論如何對(duì)付工賊與走狗的破壞,如何準(zhǔn)備罷工與罷工后錯(cuò)誤的批評(píng),如何組織或發(fā)展工會(huì)……在學(xué)校支部或小組會(huì)議時(shí),則討論如何驅(qū)逐或?qū)Ω陡瘮〉慕搪殕T,如何改善學(xué)校教科,如何組織或影響學(xué)生會(huì)等……問(wèn)題。開(kāi)會(huì)時(shí)要嚴(yán)肅活潑,激發(fā)黨員對(duì)黨內(nèi)政策的討論?!皠?wù)必打破黨員群眾對(duì)黨之政策不敢討論或不懂得怎樣討論的成習(xí)?!?規(guī)定黨員第一次不參加支部會(huì),“當(dāng)面警告”;第二次不到會(huì),“由支書(shū)報(bào)告部委,部委派人談話”;第三次不到會(huì),即“執(zhí)行紀(jì)律,實(shí)行處罰”。

(三)嚴(yán)格收繳黨費(fèi)。繳納黨費(fèi)是黨員履行義務(wù)、增強(qiáng)黨性和組織觀念的重要途經(jīng)?!墩魇拯h費(fèi)問(wèn)題》闡明繳納黨費(fèi)的重要意義,“不僅關(guān)系黨的紀(jì)律,且可表示其對(duì)黨的信仰”。上海區(qū)委反復(fù)強(qiáng)調(diào),征收黨費(fèi)并非“簡(jiǎn)單”的“金錢(qián)問(wèn)題”,主要是衡量黨員“懂得黨的組織否,對(duì)黨信仰否,能就黨的組織之范否”,實(shí)則是一個(gè)“復(fù)雜”的組織問(wèn)題。如果不繳納黨費(fèi),“長(zhǎng)此不加改正,黨的紀(jì)律與威信均得墜致無(wú)存”。區(qū)委的一份通告聲稱(chēng):如果連黨員的黨費(fèi)也不能收,“其組織之腐敗可想而知也”。因此,上海區(qū)委要求各地委、部委、獨(dú)支,每月制黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)表,將全體同志數(shù)、已繳黨費(fèi)及人數(shù)、繳費(fèi)數(shù)與同志數(shù)的百分比等,都要列入表中,連舊黨費(fèi)一并上繳。如果沒(méi)有按時(shí)繳納黨費(fèi),為整飭黨紀(jì)起見(jiàn),將“按照各該黨部所屬同志總數(shù),以每人每月一角計(jì)算,在各該黨部黨費(fèi)內(nèi)扣除,并加相當(dāng)之處罰”。

規(guī)范黨員轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序。黨員從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)到另一個(gè)地區(qū)時(shí),必須有“該地組織的允許和介紹……所到地的組織,亦只接受介紹,編入組織”,黨員被派到其他地方工作時(shí),也要受到當(dāng)?shù)貓?zhí)行委員會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)督。

此外,還積極探索在基層試行民主選舉的方法。1926年7月中央執(zhí)委會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議正式批準(zhǔn)上海區(qū)委在部委、支部中“試行初步的德謨克拉西”,即用民主方式選舉部分的部委委員和支部干事。“試行的結(jié)果,不但毫無(wú)流弊發(fā)現(xiàn),且已收了相當(dāng)?shù)某尚??!薄笆雇緜儗?duì)于上級(jí)機(jī)關(guān),得到一個(gè)比較明確的觀念,知道所謂地位、部委等上級(jí)黨部組織,并不是高高的在上的幾個(gè)人特別設(shè)置的機(jī)關(guān),而是各個(gè)同志都負(fù)有維護(hù)與監(jiān)督的責(zé)任?!?927年6月中共五大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,第一次把“民主集中制”載入黨章,并將其確立為“黨部的指導(dǎo)原則”。從此,民主集中制成為黨的根本組織原則。

這一時(shí)期,上海黨組織對(duì)不交黨費(fèi)、屢次違反黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)揩油、不執(zhí)行決議案等黨員進(jìn)行了嚴(yán)厲懲戒。1926年9月,中共上海楊樹(shù)浦部委分別懲戒了“工作和態(tài)度不好”的老怡和支部書(shū)記陳定規(guī)、組織員黃超裳。中共上海大學(xué)獨(dú)立支部的黨員李漢卿,因她“自由行動(dòng)”,且影響惡劣,中共上海區(qū)委將其開(kāi)除黨籍。據(jù)資料顯示,1926年前五個(gè)月,中共上海區(qū)委僅開(kāi)除淘汰的黨員就有800人左右,其中不少黨員是忽視黨的生活、行動(dòng)散漫、不交納黨費(fèi)所致。

通過(guò)這一系列組織建設(shè),黨的組織生活取得良好成效,每位黨員“明瞭黨的實(shí)際進(jìn)行的策略與狀況,自然對(duì)黨發(fā)生興趣,且益增進(jìn)他對(duì)于黨的認(rèn)識(shí)與工作的責(zé)任心,而很高興地去做黨的工作。”試行基層民主改選之后,各部委委員,工人黨員占80%,“這是工人同志真能擔(dān)負(fù)黨的大部分工作之開(kāi)始”。同時(shí),基層黨支部的組織力量大大增強(qiáng)。1927年1月,上海區(qū)的黨員總數(shù)為5157人,其中上海本地為3630人;支部數(shù)則達(dá)到272個(gè),20%的支部能很好地發(fā)揮作用,50%能正常開(kāi)會(huì)。3月,第三次工人武裝起義前夕,提出“每天開(kāi)支部會(huì)”,報(bào)告當(dāng)前的工作及政治軍事?tīng)顩r。起義勝利后,上海本地的黨員驟增至1.4萬(wàn)人左右,黨在群眾中獲得了空前的威望。

三、地下斗爭(zhēng)時(shí)期黨的組織生活的整頓與發(fā)展

1927年四一二反革命政變后,國(guó)共合作破裂,國(guó)民黨大肆逮捕、屠殺共產(chǎn)黨人,共產(chǎn)黨失去一切可以公開(kāi)活動(dòng)的條件。

1927年6月中共五大后,中共中央撤銷(xiāo)中共上海區(qū)委,分別成立中共江蘇省委和浙江省委,江蘇省委仍設(shè)在上海。面對(duì)白色恐怖的嚴(yán)酷環(huán)境,迫切需要加強(qiáng)黨員的理論與黨的政策的培訓(xùn)。1927年11月20日《江蘇省委通訊》發(fā)布教育計(jì)劃,督促每個(gè)黨員認(rèn)識(shí)基本的理論,提高階級(jí)覺(jué)悟;每個(gè)黨員明白最近政綱及策略,明白中國(guó)革命失敗的原因及將來(lái)的出路;每個(gè)黨員參加黨的工作,服從黨的紀(jì)律,領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭(zhēng);每個(gè)黨員學(xué)會(huì)秘密工作的方法。支部會(huì)議要及時(shí)報(bào)告上級(jí)的決議案;對(duì)于新黨員,編制“黨員須知”,加強(qiáng)組織紀(jì)律訓(xùn)練。

1927年10月,中共中央遷回上海,直到1933年臨時(shí)中央政治局遷往蘇區(qū)。這段時(shí)期,黨的組織生活適應(yīng)形勢(shì)需要,限制支部人數(shù)。1928年5月18日,中央通告第47號(hào)《關(guān)于白色恐怖下黨組織的整頓、發(fā)展和秘密工作》,首次將超過(guò)五人以上的支部,按職業(yè)或工作部門(mén)分成支分部。支部只召開(kāi)支分部書(shū)記聯(lián)席會(huì)或代表會(huì),以代替支部全體大會(huì)。這樣,一個(gè)黨員只知道五個(gè)同志,一有破獲也不致影響全部組織。這一時(shí)期,黨的組織生活形式有其特殊性,又有進(jìn)一步的規(guī)范建設(shè),體現(xiàn)為:

首先,出版?zhèn)窝b刊物,指導(dǎo)黨組織生活的開(kāi)展。1928年下半年,中共中央在上海設(shè)立了第一個(gè)中央直屬機(jī)關(guān)支部(簡(jiǎn)稱(chēng)“直支”,代號(hào)“植枝”),由鄧穎超擔(dān)任直支書(shū)記,下設(shè)分支部,分支部下設(shè)黨小組。為了增強(qiáng)支部成員的理論水平,加強(qiáng)支部建設(shè),鄧穎超創(chuàng)辦刊物《支部生活》。1929年1月26日,《支部生活》在上海創(chuàng)刊,由鄧穎超兼任主編。該刊為12開(kāi)本,以毛邊紙印刷,每月出版一至兩期,每期字?jǐn)?shù)在5000—10000字。為了保證隱蔽性,經(jīng)常采用偽裝封面,如1930年5月17日出版的第26期采用了諧音的《志夫新話》偽裝封面,現(xiàn)在所見(jiàn)的最后一期是1930年10月1日出版的第39期?!吨Р可睢贰白⒅卦谝话阃舅枰蠼獯鸬膯?wèn)題做編輯的材料”,改變了原來(lái)記錄匯刊的方式,聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題,有效提升了支部成員的理論水平和閱讀興趣。

偽裝刊物是中國(guó)共產(chǎn)黨在土地革命時(shí)期,為避免國(guó)民黨對(duì)進(jìn)步報(bào)刊的封禁,將革命書(shū)刊以偽裝封面的巧妙形式進(jìn)行出版和流通。其通常做法是偽裝封面、內(nèi)容部分偽裝、不斷變化書(shū)刊名稱(chēng)以及假借別的出版社的名號(hào)等。就目前掌握的檔案文獻(xiàn),至少有《游杭指南》和《衛(wèi)生常識(shí)》這兩本有關(guān)指導(dǎo)開(kāi)展黨組織生活的偽裝刊物。兩本刊物均沒(méi)有標(biāo)明出版時(shí)間。其中,《游杭指南》鉛印線裝,64開(kāi)本,一冊(cè)20頁(yè),內(nèi)頁(yè)印著真實(shí)刊名《黨員須知(補(bǔ)編)》,內(nèi)容分為“認(rèn)識(shí)”“日常工作”“守秘密”“介紹同志”“批評(píng)”5項(xiàng)。因1927年《江蘇省委通訊》第一期刊登“黨員須知”,此《游杭指南》應(yīng)是之后的補(bǔ)充本,根據(jù)時(shí)間和內(nèi)容推測(cè),應(yīng)是1928年左右的刊物?!缎l(wèi)生常識(shí)》應(yīng)是1927—1929年左右的黨內(nèi)刊物。鉛印平裝,64開(kāi)本,一冊(cè)17頁(yè),扉頁(yè)印著真實(shí)刊名《怎樣開(kāi)小組會(huì)議》,內(nèi)容分為“開(kāi)會(huì)”“政治報(bào)告”“工作報(bào)告”“討論”“工作分配”“工作批評(píng)”“散會(huì)”7個(gè)方面。這兩本偽裝刊物的出版發(fā)行,對(duì)指導(dǎo)支部黨組織生活的開(kāi)展起到了一定作用。

其次,進(jìn)一步明晰黨員的權(quán)利與義務(wù)。1929年6月,黨的六屆二中全會(huì)通過(guò)《組織問(wèn)題決議案》,再次強(qiáng)調(diào)“黨員要從支部生活中為黨工作”,指出黨員的7項(xiàng)權(quán)利和義務(wù):1.經(jīng)常地到支部會(huì);2.按月繳黨費(fèi);3.討論黨的政策及本身日常工作;4.參加群眾斗爭(zhēng)并指導(dǎo)斗爭(zhēng);5.讀黨報(bào);6.分配宣傳品給群眾;7.介紹同志。1932年7月,江蘇省委《關(guān)于新黨員的入黨須知》中,對(duì)黨員在支部中的工作,在原有7項(xiàng)基礎(chǔ)上,增加“保守秘密、自我批評(píng)、做群眾模范”這3項(xiàng)內(nèi)容,從而規(guī)定了黨員的10項(xiàng)義務(wù)。并且發(fā)文規(guī)定,每個(gè)黨員必須編入支部,經(jīng)常擔(dān)任一種黨的工作,出席會(huì)議按月繳納黨費(fèi),凡是不遵守或是故意違犯這些條件的分子應(yīng)當(dāng)驅(qū)逐出黨。嚴(yán)格要求“同志過(guò)黨的生活,要經(jīng)常的虛心學(xué)習(xí),研究問(wèn)題,閱讀黨的書(shū)報(bào)和一切文件”。不識(shí)字的同志,可在支部里學(xué)習(xí)識(shí)字,支部要教授同志識(shí)字,幫助同志閱看文件等。

再次,將黨的秘密工作與公開(kāi)工作有效結(jié)合起來(lái)。地下斗爭(zhēng)時(shí)期,黨的組織“要保守絕對(duì)的秘密”。但這里所說(shuō)的秘密,“僅僅指的是要保持我們組織上和機(jī)關(guān)中的秘密,勿要只注意秘密而妨害了公開(kāi)工作”。在保證黨組織秘密的同時(shí),黨員深入群眾中,吸引工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、互濟(jì)會(huì)及反帝同盟、士兵委員會(huì)等各種群眾團(tuán)體,發(fā)展與創(chuàng)造群眾組織。后來(lái),有部分團(tuán)體逐漸演變?yōu)辄h的外圍組織,這既保護(hù)了秘密狀態(tài)下的黨,又吸收了一批秘密黨員,擴(kuò)大了黨的影響力。

這一時(shí)期,對(duì)基層黨組織生活的情況仍時(shí)有巡視。1929年10月,《滬中巡視記》比較詳盡記錄了滬中區(qū)藥業(yè)支部?jī)纱吸h小組的組織生活會(huì)情況,開(kāi)會(huì)主題圍繞經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和暴動(dòng),均在深夜開(kāi)會(huì),約凌晨1點(diǎn)結(jié)束。巡視后,指出缺點(diǎn):“區(qū)委同志太不懂得群眾,說(shuō)話時(shí)總是背名詞”,“黨員的基本教育與訓(xùn)練太缺乏了”。不可否認(rèn)的是,由于這一時(shí)期黨處于白色恐怖的外部環(huán)境下,黨員隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)參差不齊,受到“左”傾錯(cuò)誤思想影響等,致使黨的組織生活未能正常開(kāi)展,有時(shí)一個(gè)支部遭受破壞,組織生活隨之消匿。

綜上所述,中共中央在上海時(shí)期,黨的組織生活主要依托黨支部、黨小組開(kāi)展活動(dòng)。黨的組織生活具有豐富的體系結(jié)構(gòu)和承載形式,包括:對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育;學(xué)習(xí)馬列基本理論、黨的方針政策及業(yè)務(wù)知識(shí);傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的文件、指示;開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);發(fā)展黨員;處理違紀(jì)黨員和不合格黨員;開(kāi)展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的活動(dòng)。1921—1933年,我們黨在上海開(kāi)展組織生活建設(shè)的實(shí)踐中積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。如:初步確定了民主集中制的組織原則;開(kāi)創(chuàng)了定期開(kāi)展黨的組織生活制度,確定黨員的權(quán)利和義務(wù);對(duì)黨員進(jìn)行多方面的黨內(nèi)知識(shí)教育。這一系列探索和措施,錘煉了黨員的黨性修養(yǎng),增強(qiáng)了黨在革命時(shí)期的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

作者單位:上海市檔案館

(責(zé)任編輯:周奕韻)

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