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文>>>吳浩良
(作者系省交通運(yùn)輸廳原政治部副主任)
交通是社會(huì)發(fā)展的重要條件,交通的變化反映了社會(huì)的變化。
我1940 年出生在常州西郊的一個(gè)小鎮(zhèn),從小走的是坑洼泥濘的小路,到南京和上海有一條狹窄的砂石路,起風(fēng)時(shí)黃沙滾滾。常州市區(qū)大街上的路都是用小石塊砌成的,路上跑的只有人拉的黃包車(chē)。
新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放后,蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起,交通成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。“要致富,先修路”,修建高速公路成了江蘇人民的渴望和夢(mèng)想。
但是高速公路投資巨大。滬寧高速公路投資高達(dá)60 多億元,當(dāng)時(shí)江蘇財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。在省委領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下凝心聚力一條心,齊心合力辦交通,省、市共同集資,貸款修路。沿線(xiàn)群眾以低價(jià)拆遷騰地,過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí)敲鑼打鼓向建設(shè)工人送魚(yú)送肉到工地慰問(wèn);設(shè)計(jì)、施工人員攻關(guān)克難,解決了蘇南水鄉(xiāng)土地含水量高,在軟土上建設(shè)高速公路和橋頭銜接處跳車(chē)的世界性難題。原計(jì)劃8 年分東西兩段建成的滬寧高速公路提前4 年完工,于1996 年11 月28 日 竣工 通車(chē)。這條路大大改善了江蘇的投資環(huán)境,被譽(yù)為“江蘇經(jīng)濟(jì)的騰飛之路”和“我國(guó)東部的金光大道”。
省委、省政府決定乘勢(shì)而上,建設(shè)大軍揮師北上,決戰(zhàn)蘇北。同時(shí)蘇南、蘇北齊頭并進(jìn),全面開(kāi)花,建設(shè)“四縱”“四橫”“四連”的高速公路網(wǎng)。至今全省高速公路總里程已近5000公里,江蘇的道路運(yùn)輸呈現(xiàn)一派繁忙景象。
航運(yùn)是我國(guó)古老的運(yùn)輸方式,運(yùn)量大、成本低,我國(guó)古代的人、貨運(yùn)輸主要靠水上的船舶運(yùn)輸。江蘇是個(gè)水運(yùn)大省,至今大量的貨物仍靠水上運(yùn)輸。
新中國(guó)成立前,全省航道完全處于自然狀態(tài),只用不管,年久失修,河堤坍塌,河床淤積,經(jīng)常堵塞,影響人民生活物資的供應(yīng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至引發(fā)水災(zāi)。新中國(guó)成立后,黨和政府十分重視關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利和航道建設(shè),多次發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行河道的整治,特別是對(duì)貫穿江蘇南北的水運(yùn)主干道京杭運(yùn)河江蘇段,多次進(jìn)行了大規(guī)模整治。
首先是蘇北運(yùn)河的整治。1958 年至1961 年,對(duì)徐州至揚(yáng)州404 公里按二級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,完成投資2 億多元,新建7 座船閘,后因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題停建。1982 年開(kāi)始,又開(kāi)工續(xù)建。至1985年的3個(gè)冬季,先后動(dòng)員60 余萬(wàn)民工,人挖肩挑,完成166 公里河道開(kāi)挖工程,人民群眾的建設(shè)熱情和艱苦奮斗精神十分感人。蘇北運(yùn)河續(xù)建工程浩大,歷時(shí)6 年,于1988 年底竣工,總投資6.18 億元。與此同時(shí),省委、省政府于1958年、1965 年、1976 年先后多次組織對(duì)蘇南的主航道蘇南運(yùn)河進(jìn)行了整治,初步改善了航運(yùn)條件。
改革開(kāi)放后,蘇南經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),蘇南運(yùn)河貨運(yùn)量劇增,造成嚴(yán)重?fù)矶?,呈現(xiàn)了“滿(mǎn)河皆船”的繁忙景象。1988 年至1989 年間,先后發(fā)生8 次堵檔,累計(jì)60 余天,造成上海有的工業(yè)原料和生活物資供應(yīng)斷檔。省委、省政府在建設(shè)高速公路的同時(shí),決定水陸并進(jìn),先后兩次對(duì)蘇南運(yùn)河進(jìn)行了大規(guī)模整治。
首次是1981 年至1992 年,蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江四市先后開(kāi)工,對(duì)蘇南運(yùn)河進(jìn)行拓寬疏浚和部分改線(xiàn),歷時(shí)10 年,共投資28997.4 萬(wàn)元,初步改善了航運(yùn)條件,卡脖子段的擁堵得到了緩解,增建了駁岸、橋梁、碼頭等航道設(shè)施,也改善了沿河環(huán)境。
1992 年,省委、省政府決策,并征得交通部同意和支持,再次對(duì)蘇南運(yùn)河156公里航道進(jìn)行全面整治,7萬(wàn)余名建設(shè)者艱苦奮戰(zhàn),歷經(jīng)5 年2 個(gè)月,總投資27 億元,于1997 年10 月13 日竣工。全線(xiàn)砌筑護(hù)岸,設(shè)置通航安全標(biāo)志,改建和新建跨河橋梁42 座,保護(hù)文物古跡,清除違建,植樹(shù)綠化,大大改善了沿河環(huán)境,使蘇南運(yùn)河全線(xiàn)達(dá)到了四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn),并成了一道亮麗的水上旅游風(fēng)景線(xiàn)。這是蘇南運(yùn)河歷史上規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、難度最大的一次整治,也是對(duì)航運(yùn)和水資源綜合利用、促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益最顯著的一次全面整治。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審,達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
水運(yùn)有著不可替代的優(yōu)勢(shì),但縱橫的河道又阻礙了陸地的交通。浩浩長(zhǎng)江自西向東穿越江蘇,滋潤(rùn)江蘇大地,但又把江蘇大地劈成兩半,成為一道天塹,嚴(yán)重阻礙了兩岸人員的交往和經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。
1968 年,南京 長(zhǎng)江大橋建成,“一橋飛架南北,天塹變通途”。此后,過(guò)江車(chē)輛與日俱增,紛紛擁上這條江蘇南北唯一的橋梁通道,南京長(zhǎng)江大橋漸漸不堪重負(fù),很多車(chē)輛仍需依靠輪渡。至1988 年,長(zhǎng)江江蘇段共有7道輪渡,既慢又不安全。
改革開(kāi)放以來(lái),省委、省政府把加快過(guò)江通道建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程,積極推進(jìn)。1994 年11 月22 日,隨著江陰長(zhǎng)江公路大橋開(kāi)工建設(shè),江蘇現(xiàn)代化跨江通道建設(shè)拉開(kāi)了序幕。江陰大橋?yàn)橹骺鐝?385 米、雙向六車(chē)道的懸索橋,其跨度為當(dāng)時(shí)懸索橋中國(guó)第一、世界第四。江蘇首次建設(shè)這座特大的現(xiàn)代化橋梁,建設(shè)者深感責(zé)任重大,成則為功臣,敗則為罪人。時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次視察施工現(xiàn)場(chǎng),諄諄囑咐一定要確保質(zhì)量。工程建設(shè)者克服了重重困難,攻克了無(wú)數(shù)技術(shù)難題,經(jīng)過(guò)4 年零8個(gè)月的日夜艱苦奮戰(zhàn),江陰大橋于1999年9月28日建成通車(chē)。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審,工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,建橋技術(shù)達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平,代表了我國(guó)20 世紀(jì)90 年代造橋最高水平,躋身世界橋梁前列,榮獲2002 年度中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)和國(guó)際橋梁協(xié)會(huì)尤金·費(fèi)格金獎(jiǎng)。
從此,江蘇跨江大橋建設(shè)勢(shì)如破竹,潤(rùn)揚(yáng)大橋、蘇通大橋、泰州大橋、崇啟大橋、南京二至五橋、滬通大橋、五峰山大橋等10 余座大橋相繼建成。
與此同時(shí)江蘇的鐵路和民航建設(shè)也突飛猛進(jìn),機(jī)場(chǎng)已由1 個(gè)增至10 余個(gè),高鐵從無(wú)到有已達(dá)2200 多公里。江蘇交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)超過(guò)歐美,一個(gè)現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系已經(jīng)形成。