《文化產業(yè)》雜志 韓振琳

中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2020年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》指出，預付費類消費糾紛頻頻出現(xiàn)，屢見不鮮。從辦卡、預充值、買劵，到各種會員預付費，從健身、美發(fā)、餐飲到教育培訓、汽車保養(yǎng)，各種方式，多種行業(yè)的預付式消費層出不窮，大行其道。預付式消費通常會有優(yōu)惠，減少了支出，降低了消費成本，因此廣受群眾的歡迎。商家誠信經營，通過預付式活動來吸引顧客，一方面商家增加了客流量，提高了營業(yè)額，也贏得了回頭客；另一方面，顧客也贏得了實惠，賺得了滿意，買得了順心?？墒?，近年來，虛假宣傳、霸王條款、退卡難、轉卡難、商家“跑路”等問題頻發(fā)，嚴重侵害廣大消費者合法權益。這一現(xiàn)象的頻發(fā)已經完全違背了我國的《中華人民共和國消費者權益保護法》（下稱《消費者權益保護法》）。根據《消費者權益保護法》第一章總則的第一條：“為保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟健康發(fā)展，制定本法。”這無疑是為我們的市場敲響了警鐘。

預付式消費也是消費，保護消費者基本的知情權和公平交易權是符合法律規(guī)定的，也是建設法治社會的必然要求，更是促進消費水平、提高消費質量的必然要求。根據《消費者權益保護法》第一章第三條規(guī)定：“經營者為消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務，應當遵守本法；本法未作規(guī)定的，應當遵守其他有關法律、法規(guī)?！边@是對商家保護消費者合法權益的一項明確規(guī)定。在《消費者權益保護法》第三章——經營者的義務中也作出了相關的明確規(guī)定：

第二十條 經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

經營者對消費者就其提供的商品或者服務的質量和使用方法等問題提出的詢問，應當作出真實、明確的答復。

經營者提供商品或者服務應當明碼標價。

第十八條 經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務。

第二十三條 經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強制性規(guī)定的除外。

經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。

經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

第二十四條 經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經營者履行更換、修理等義務。

依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的，經營者應當承擔運輸等必要費用。

然而在實際生活中，預付式消費充斥著霸王條款、虛假宣傳、“卷款跑路”等行為已經踩到了法律的紅線上，急需執(zhí)法者采取更加強有力的措施，使法律成為預付式消費的“懸頂之劍”，起到震懾作用。

預付卡消費是消費者預先一次性付清一段時間或規(guī)定次數內的服務所產生的費用，分多次享受服務。這也屬于消費者正常消費的一種方式。但由于并非一次交易，“銀貨兩訖”，而消費者由于信息不對稱，往往是弱勢的一方，當商家跑路、虛假宣傳、拒絕退卡轉卡等不法行為發(fā)生后，消費者只能“啞巴吃黃連——有苦說不出”。根據《消費者權益保護法》第二章——消費者的權利中涉及到的如下條款：

第八條 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。

消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規(guī)格、費用等有關情況。

第九條 消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。

消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。

消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。

第十條 消費者享有公平交易的權利。

消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。

無良商家以不對稱的信息瞞騙消費者，已經不僅僅是觸犯了道德的底線，更是觸碰了法律的紅線。虛假宣傳行為讓消費者無法得知購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況；而霸王條款更是一種強制交易行為。商家的一次次“卷款跑路”危害性極大，他們卷走的不僅僅是消費者的金錢，更卷走了消費者對公平交易的市場的信心。

面對消費者受到的不法侵害，《消費者權益保護法》早有明文規(guī)定：

第三十九條 消費者和經營者發(fā)生消費者權益爭議的，可以通過下列途徑解決：

（一）與經營者協(xié)商和解；

（二）請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調解組織調解；

（三）向有關行政部門投訴；

（四）根據與經營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

第四十八條經營者提供商品或者服務有下列情形之一的，除本法另有規(guī)定外，應當依照其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔民事責任：

（一）商品或者服務存在缺陷的；

（二）不具備商品應當具備的使用性能而出售時未作說明的；

（三）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的；

（四）不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的；

（五）生產國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質的商品的；

（六）銷售的商品數量不足的；

（七）服務的內容和費用違反約定的；

（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權益的情形。

經營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，應當承擔侵權責任。

第五十二條經營者提供商品或者服務，造成消費者財產損害的，應當依照法律規(guī)定或者當事人約定承擔修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等民事責任。

第五十五條經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

經營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

然而在實際生活中，預付式消費陷阱仍然導致大量消費者陷入重重泥淖，得不到應有的賠償。究其原因，這與消費者維權成本太高有極大關聯(lián)，密不可分。實際上，商家應盡的義務、消費者應享有的權利都在法律中有明確的規(guī)定，預付式消費活動中維護消費者合法權益之所以變成了消費中的“阿喀琉斯之踵”，不是因為違法行為無法認定，而是消費者維權成本太高。

廣大消費者在進行預付式消費時需要在預付優(yōu)惠和有可能需要承擔的風險之間權衡。商家推出的預付式消費活動往往根據預付的金額來設置相應的優(yōu)惠，預存的金額越多，優(yōu)惠越大，實際帶來的風險就越高，盲目追求高額度優(yōu)惠是“百害而無一利”，消費者在決定進行預付式消費前，應首先確定自己是否長期需要此類服務，要保持足夠的理性，不要沖動消費，更不要“報復性消費”，明確商家宣傳與實際產品是否有較大差距。同時，消費者要注意已經預付的產品或服務的余額及有效期限，及時消費，并密切關注商家經營情況是否正常，是否正常為自己提供預先明確的服務。

“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！币环矫?，立法機構要面對現(xiàn)在廣泛存在的預付式消費陷阱做出更加明確的界定，設立相應的懲處條款，另一方面也要加大力度，建立合理的制度，從源頭上杜絕商家“卷款跑路”后消費者得不到應有的服務這種“牛皮癬”式問題，保障預付資金安全。讓我們期待法律進一步的完善，屆時，預付式消費將不再出現(xiàn)“陷阱”，而是互惠互利的正常經營消費活動，為市場增添新的活力?！芭R淵羨魚，不如退而結網”，需要采取更加積極的行動。