李毅杭

摘要：陽光體育運動是針對提高青少年體質而推出的面向各級各類學校的體育措施，自開展以來盡管取得了較好的效果，但依然存在一定的問題，在開展過程中受到了不少阻力。本文通過文獻資料法、比較分析法，總結了我國高等學校陽光體育運動開展的現(xiàn)狀，分析了其中存在的問題，并給出了相應的建議，希望能為我國培養(yǎng)民辦高等學校陽光體育運動的長效運行提供一定的幫助。

關鍵詞：陽光體育;民辦高校;長效運行機制

中圖分類號：G80文獻標識碼：A文章編號：1002-7475（3031）13-005-03

1研究目的

“全國億萬學生陽光體育運動”簡稱陽光體育運動，是為全面貫徹黨的教育方針，認真落實“健康第一”的指導思想，切實提高學生的體質健康水平，結合《學生體質健康標準》的全面實施，而推出的針對青少年體質健康的重要舉措。隨著“陽光體育運動”在全國各類各級學校中的廣泛開展以及《學生體質健康標準》的全面實施，民辦高等學校體育工作向更深層次發(fā)展，民辦高校陽光體育運動的長效運行機制，努力提高學生的體育意識，增強學生體質健康，為民辦高校體育工作的開展提供制度方面的保障是本文研究的目的與意義所在。

2民辦高校中陽光體育運動開展現(xiàn)狀及存在問題

2.1民辦高校中陽光體育運動開展現(xiàn)狀

2.1.1大學生對陽光體育運動認識不足

調查數(shù)據(jù)表明，僅有16.7%的大學生了解什么是陽光體育運動，而且知道陽光體育運動的具體內容和目的，但能指出陽光體育運動在大學、中學、小學中的區(qū)別的更是少之又少。有56.7%的大學生聽說過陽光體育運動，但不能說出陽光體育運動的具體內容;有26.6%的大學生沒聽說過陽光體育運動（見表1）。分析其原因，從社會的角度講，大多數(shù)媒體對陽光體育運動的宣傳不到位，存在偏差，更側重于在中小學宣傳陽光體育運動，而忽視了普通高校，導致陽光體育運動成了中小學體育的代名詞。從學校的角度講，高等院校更多的是側重科研，而忽視了體育項目的重要性，大學生了解體育活動除了體育課程外，更多的是憑借自身的興趣及愛好自由參與活動，缺乏有組織有規(guī)模的大型體育活動。不管是宣傳不到位還是高校側重點不同，歸根到底還是高校對陽光體育運動的重視不夠。

2.1.2大學生參與陽光體育運動的現(xiàn)狀

民辦高校大學生參與陽光體育運動的基本情況，從鍛煉頻次上看有19%的大學生不參與鍛煉，有31%的大學生每周鍛煉次數(shù)不足兩次。民辦高校學生進行體育運動的自主性較差，原因有以下幾點：一是課業(yè)繁忙，二是大學生參與體育活動往往是因為興趣愛好，三是學校場地數(shù)量有限質量不高，四是學校關于陽光體育的規(guī)章制度不明確。（見表2）

2.2民辦高校中陽光體育運動開展的影響因素分析

陽光體育運動的實施不僅是國家、學校的事情，它還受到社會文化的影響，還會因為學生個體的差異而產(chǎn)生障礙。因此，導致陽光體育運動在我國民辦高校中開展不健全的原因是多方面的，本文從經(jīng)濟、政治、社會和個人四個角度分析了陽光體育運動在開展過程中存在的問題及原因。

2.2.1經(jīng)濟因素

隨著高校和學生數(shù)量的不斷增加，導致了教學資源不匹配的矛盾，包括學生體育運動鍛煉的場地、器材匱乏的矛盾，尤其是室內運動場館器材設施的匱乏，乒乓球、羽毛球等一些室內的運動項目，因為場地、器材設施的缺乏，在很大程度上降低了學生體育運動的積極性和自主性。同時，體育場館的開放和維護也需要大筆費用，因此體育經(jīng)費是否有足夠的保障，是影響高校陽光體育運動開展的重要原因。由于多數(shù)高校對體育設施的建設及運行并未形成規(guī)范的管理制度，使得體育教學和運動場地設施成為紙上談兵，所以對體育設施建設經(jīng)費的保障，是高校開展陽光體育運動的主要因素。除此之外，日益增長的體育教師需求同體育教師待遇低的矛盾也是制約陽光體育運動發(fā)展的一個因素。在陽光體育運動的開展過程中，教師具有十分重要的作用，優(yōu)秀的教師隊伍是陽光體育運動順利開展的保證。另外，對指導課外體育活動的教師沒有經(jīng)濟上的補助，也大大降低了教師的積極性。

2.2.2政策因素

一方面，對體育活動的政策制度不夠健全，沒有把體育活動以明確的立法形式進行規(guī)定，對體育課程的規(guī)定不夠明確，而且也沒有重視學生的體育成績或表現(xiàn)，這也體現(xiàn)出學校對體育教學的重視不夠。另一方面，欠缺民辦高校陽光體育運動推行的監(jiān)督管理運行機制，很多高校由于沒有有效的監(jiān)督管理運行機制，導致無法區(qū)分開展與不開展的區(qū)別，同時也無法評價好與壞，欠缺對應的約束機制和激勵機制，陽光體育運動在學校中開展的現(xiàn)狀得不到反饋，以至于存在不少問題。因此當前制訂有效的陽光體育監(jiān)督評價體系，是推動高校陽光體育運動的有力保障。同時監(jiān)督運行機制的缺乏也導致學校存在僥幸心理。

2.2.3社會因素

陽光體育運動運行的社會因素主要有：第一，認知的偏見長期以來受重文化輕體育傳統(tǒng)思想的影響，社會上存在重分數(shù)而輕運動的傾向，致使國人對體育的認知有較大的偏見。這就導致高校在開展陽光體育運動時阻力重重。第二，缺乏經(jīng)濟支持。民辦高校雖有自己的場地、器材、設施等，每年也會有專項

經(jīng)費，但依然不能滿足學生的體育運動需求，除了政府資金外，還需要社會上的經(jīng)濟支持。第三，缺乏監(jiān)督。自陽光體育運動啟動至今，很多學校并未制訂詳細、明確的評價指標，更沒有相關的監(jiān)管機制。一般來說，陽光體育領導小組是由校長牽頭組成的，主要負責宣傳啟動、計劃組織、領導和監(jiān)督考評等整個流程的工作。因此要推廣陽光體育運動，既需要政府的監(jiān)督，也需要社會的監(jiān)督，二者不可或缺。

2.2.4個人因素

影響陽光體育運動的個人因素主要有：第一，學生主觀上對體育活動不重視。隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)的流行普及，越來越多的大學生認為游戲比體育更有吸引力，極大地影響了學生運動鍛煉的自主性和積極性，從而影響了學生的體質健康，等到想活動時卻發(fā)現(xiàn)自己的運動能力很差，認為自己還是適合打游戲，導致了惡性循環(huán)。第二，學生參與體育運動主要受興趣的驅使。因此，大眾的體育活動項目人數(shù)爆滿，場地不足，導致部分學生不能參加。相反，比較小眾的項目反而人數(shù)稀少，導致學生的積極性降低。第三，部分學生因為課業(yè)的壓力，沒有時間和精力參與體育鍛煉。

3結論及建議

3.1結論

3.1.1我國民辦普通高校陽光體育運動的開展缺乏監(jiān)督機制上的保障，因此要形成陽光體育運動長效運行的機制必須從制度上不斷完善。

3.1.2我國民辦普通高校生對陽光體育運動的認識不足，對其意義理解不到位，對陽光體育運動的促進作用、對自身體質健康等認知不全面。

3.1.3我國民辦普通高校陽光體育運動運動場地、器材、師資等硬件資源匱乏，在課外體育鍛煉中缺乏相關運動的教師指導機制、缺乏對課外體育活動的經(jīng)費支持、缺乏合理有效的監(jiān)督管理評價機制。

3.2建議

3.2.1落實健全的法律法規(guī)機制

相關部門應構建合理的體育監(jiān)督管理制度，對開展陽光體育運動提出詳細明確的要求，并制訂切合實際情況、可行的監(jiān)督運行機制。政府必須履行一定的社會職能，提高體育課程的社會地位，對陽光體育運動做到有法可依，有法必依。學校必須落實相關教育的指導思想，把增強學生體質、促進學生健康發(fā)展作為第一要務。對國家規(guī)定的體育課程應嚴格執(zhí)行并給予保證，同時學生進行課外體育鍛煉的時間也應給予保障。提高體育教師待遇、合理安排體育教師的工作量。課外體育訓練及活動組織應計入教學的工作量中。根據(jù)工作特點，建立有效合理的職稱績效評定標準。教育部門也應嚴格履行職責，保障陽光體育活動的理念和具體要求真正落到實處。

3.2.2建立社會監(jiān)督運行機制

陽光體育的長期開展離不開社會的關注。全社會應轉變傳統(tǒng)的體育思想，認識到體育鍛煉的重要性。通過提供資金或場館上的支持，助力陽光體育的發(fā)展。監(jiān)督管理運行機制是陽光體育開展的重要環(huán)節(jié)，沒有全面的機制保障，容易形成虛無的形式。之所以國家制訂的方針、政策不能及時落到實處，得不到有效的反饋，就是因為監(jiān)督運行機制的缺乏，導致陽光體育的開展實施情況得不到有效的監(jiān)督。因此，各級主管部門應成立相關小組，負責監(jiān)督陽光體育運動的開展實施情況，并及時收取有效反饋。同時，應接受社會對陽光體育開展情況全方位的監(jiān)督。監(jiān)督包括對陽光體育經(jīng)費的撥付、場地設施安全、實施過程、具體使用情況以及開展效果的評價。

3.2.3建立經(jīng)濟保障機制

對相關經(jīng)費是否有效投入，應進行制度上的保證，是民辦高校開展陽光體育運動的關鍵因素之一。體育場館設施是體育活動開展的基礎，為解決學校體育場地設施問題，確保陽光體育運動的順利開展，學校應加大對體育相關建設的經(jīng)費投入，改隊場館場地設施，添加器材數(shù)量種類，創(chuàng)造適宜體育運動鍛煉的校園環(huán)境，使學生參加課外體育活動的環(huán)境得到改善。

3.2.4建立陽光體育、體育教學和體質測試三位一體的運行機制

陽光體育應與體育課程、體質測試保持相應的一致性，形成三位一體的運行機制。在體育課程的基礎上開展更多的陽光體育活動，以體質測試為導向，共同達到提高學生體質的目的。在這個過程中應注意不要形成體質測試的“應試性”。體質測試只是激勵和檢測學生體質的手段，而不是目的。體測和體育課測試是為了引導學校、學生對體育的重視，是推動、促進、加強學生體質健康成長的一個重要手段，是對學校陽光體育運動在運行中提供有效調控措施、制訂符合實際目標管理的一個重要環(huán)節(jié)。其最終目的，就是要培養(yǎng)學生養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。因此，三位一體化發(fā)展模式的主旨是提高學生參與體育運動的自主性和興趣、培養(yǎng)學生養(yǎng)成終身體育鍛煉的習慣，真正做到以練增體、以評督考、以考督練。

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