張石俊

摘要：近年來(lái)，長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的實(shí)施使得區(qū)域旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，其中具有高綜合性和高集聚性的郵輪旅游業(yè)作為高端旅游產(chǎn)業(yè)，因其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用。然而郵輪旅游在中國(guó)發(fā)展時(shí)間短，目前對(duì)郵輪旅游業(yè)的研究少之又少，文章在長(zhǎng)三角一體化背景下，對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域的郵輪旅游業(yè)進(jìn)行SWOT分析， 通過(guò)分析其內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)的發(fā)展路徑，以期將長(zhǎng)三角打造成為全國(guó)區(qū)域郵輪旅游一體化發(fā)展的示范區(qū)。

關(guān)鍵詞：郵輪旅游;長(zhǎng)三角一體化;SWOT;區(qū)域旅游

長(zhǎng)三角區(qū)域作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治戰(zhàn)略的雙重交匯區(qū)，隨著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，郵輪旅游一體化已成為最新發(fā)展趨勢(shì)。雖然長(zhǎng)三角發(fā)展郵輪旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)和后天支持，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的不足，因此，應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)長(zhǎng)三角建立成為國(guó)際著名區(qū)域郵輪旅游地。

一、發(fā)展長(zhǎng)三角區(qū)域郵輪旅游業(yè)的背景

（一）長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略

黨的十九大掀起了新一輪的區(qū)域建設(shè)大潮，2018年11月，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上正式將長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，2019年7月，上海成為中國(guó)郵輪旅游發(fā)展的示范區(qū)，這是我國(guó)郵輪旅游發(fā)展的重要里程碑，標(biāo)志著區(qū)域郵輪進(jìn)入了更高質(zhì)量的發(fā)展運(yùn)作階段。

（二）“一帶一路”和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施

“一帶一路”沿線國(guó)家眾多，為我國(guó)帶來(lái)了龐大的旅游市場(chǎng)，2017年“一帶一路”高峰論壇明確表示將郵輪旅游作為我國(guó)新時(shí)期發(fā)展的重要方向，大力發(fā)展郵輪旅游。交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略加速了城市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建成，提高了旅游的可達(dá)性，2019年上海市交通運(yùn)輸工作會(huì)議指出要推動(dòng)上海市交通高質(zhì)量發(fā)展，借助“一帶一路”，開(kāi)辟更多到長(zhǎng)三角的直達(dá)航線。

二、長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展郵輪旅游業(yè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1. 上海吳淞口國(guó)際郵輪港母港接待能級(jí)全球領(lǐng)先

長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)共有5個(gè)專(zhuān)業(yè)郵輪碼頭，年接待能力達(dá)到830萬(wàn)人次。其中輻射全國(guó)市場(chǎng)范圍的上海吳淞口國(guó)際郵輪港，擁有4個(gè)大型郵輪泊位，2018年接待郵輪375艘，市場(chǎng)份額占據(jù)全國(guó)的38.42%，日接待能力達(dá)到4萬(wàn)人次，年總接待能力為357.8萬(wàn)人次，接待能級(jí)全球優(yōu)先。區(qū)域內(nèi)各港口基礎(chǔ)設(shè)施的不斷優(yōu)化對(duì)郵輪旅游業(yè)的發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。

2. 長(zhǎng)三角地區(qū)擁有豐富的旅游資源

長(zhǎng)三角獨(dú)特的自然和人文環(huán)境使得區(qū)域內(nèi)擁有大量的旅游資源。江浙滬皖省市內(nèi)共包含19座國(guó)家歷史文化名城，數(shù)十個(gè)大型主題公園，豐富的資源密集分布，共有旅游景區(qū)946個(gè)，其中國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)27個(gè)，超過(guò)全國(guó)的1/5;國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)254個(gè)，占全國(guó)的22.9%，占據(jù)中國(guó)很大一部分的旅游市場(chǎng)，成為全國(guó)著名的旅游區(qū)域。

3. 長(zhǎng)三角地區(qū)已形成發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

長(zhǎng)三角區(qū)域已基本形成集輪船、高鐵、飛機(jī)為一體區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)。高鐵旅游聯(lián)盟的成立，使得“高鐵+自駕游”“高鐵+公共交通”和“高鐵+共享單車(chē)”等多元化的新的出行方式形成。區(qū)域內(nèi)交通多式聯(lián)程聯(lián)動(dòng)，共建交通運(yùn)輸合作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通能力大大加強(qiáng)，市內(nèi)一些重要的節(jié)點(diǎn)已基本實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接換乘，滿(mǎn)足了郵輪游客對(duì)交通高時(shí)效性的要求，已基本擁有發(fā)展國(guó)際旅游目的地的交通條件。

4. 區(qū)域內(nèi)三省一市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面形成

長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)形成江浙滬皖三省一市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。區(qū)域內(nèi)郵輪公司、旅行社和飯店、酒店、娛樂(lè)業(yè)等商業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系、開(kāi)放聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，積極探索建立區(qū)域協(xié)調(diào)新機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、信息等方面相互合作，形成了分工明確、共享成果的區(qū)域態(tài)勢(shì)，形成了靈活而穩(wěn)定的郵輪旅游運(yùn)營(yíng)環(huán)境，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）機(jī)會(huì)分析

1. 長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高

長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一。2018年為我國(guó)貢獻(xiàn)了20萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)總量，占全國(guó)的25%，區(qū)域內(nèi)有6個(gè)達(dá)到萬(wàn)億元以上的城市，據(jù)各省市統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)，2018年上海人均GDP達(dá)到135000元，城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)68034元;浙江、江蘇、安徽的人均GDP分別為是98643元、115168元和47712元，均高于全國(guó)平均數(shù)據(jù)。

2. 長(zhǎng)三角地區(qū)注重培養(yǎng)郵輪人才

長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)資金、技術(shù)、人才等要素具有不可抵抗的吸引力。近年來(lái)區(qū)域各主體注重對(duì)郵輪技術(shù)、郵輪管理和高水平英語(yǔ)人才的培養(yǎng)，區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)，為我國(guó)郵輪入境游創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境。上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心的建立，加深了長(zhǎng)三角地區(qū)與全球郵輪公司的合作。上海工程技術(shù)大學(xué)、上海海事大學(xué)等高等院校也專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了郵輪專(zhuān)業(yè)課程，意在培養(yǎng)高素質(zhì)的郵輪人才。

3. 長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的實(shí)施

區(qū)域郵輪旅游的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持。隨著長(zhǎng)三角一體化的不斷推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件，包括《長(zhǎng)三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟合作備忘錄》和《推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展2018年行動(dòng)計(jì)劃》等，為長(zhǎng)三角區(qū)域郵輪旅游的發(fā)展提供了有力的政策保障。為推動(dòng)入境旅游的發(fā)展，我國(guó)還推行了“144小時(shí)過(guò)境免簽”和“15天入境免簽”等相關(guān)政策，為長(zhǎng)三角構(gòu)建國(guó)際郵輪旅游目的地創(chuàng)造了便利的條件。

（三）劣勢(shì)分析

1. 缺乏整合規(guī)劃，造成資源浪費(fèi)

長(zhǎng)三角區(qū)域作為一個(gè)整體的郵輪旅游目的地，目前的整合主要還是存在于各自的省市內(nèi)部，跨區(qū)域的合作水平較低。由于江浙滬皖地理位置相近、歷史文化相似，區(qū)域內(nèi)旅游資源差異化不明顯，再加上整體規(guī)劃不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，造成各個(gè)旅游城市惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，旅游資源重復(fù)開(kāi)發(fā)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，區(qū)域的集聚化優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮，未形成真正成熟的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)體系。