為加快天津市高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全人才培養(yǎng)體系，根據(jù)天津市委、市政府《關(guān)于聚集人才、充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用的意見(jiàn)》（津黨發(fā)〔1999〕28號(hào)），在天津市實(shí)施“131人才工程”。

培養(yǎng)目標(biāo)

緊密圍繞天津經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一批不同層次的青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人。

第一層次，選拔100名40歲左右的尖子人才，經(jīng)過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)成為在國(guó)際上具有一定知名度，能夠進(jìn)入世界科技前沿領(lǐng)域或具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，保持學(xué)科優(yōu)勢(shì)及相當(dāng)水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)權(quán)威。

第二層次，選拔300名35歲左右的青年專業(yè)技術(shù)骨干，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)成為在天津市各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有較高水平、能起骨干作用，居天津市領(lǐng)先地位，以及具有相當(dāng)水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人。

第三層次，選拔1000名35歲以下的青年專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)成為本單位專業(yè)技術(shù)骨干和學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人的后備力量。

選拔條件

“131人才工程”在天津市企事業(yè)單位（含駐津單位）中開(kāi)展，包括民營(yíng)科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位。重點(diǎn)是高新技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目、國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。

入選的基本條件：熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有良好的職業(yè)道德;具有創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神;有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、合作能力。

第一層次人選，年齡在45周歲以下，至少精通一門(mén)外語(yǔ)，具有碩士研究生以上學(xué)歷或具有副高級(jí)以上職稱，并應(yīng)符合下列條件之一：

一、獲國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助人選;已進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”第一、二層次人選;進(jìn)入國(guó)家教育部“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃”人選或列入“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”的特聘教授;獲中國(guó)青年科技獎(jiǎng)人員等。

二、在自然科學(xué)研究方面，有深厚的研究基礎(chǔ)，取得有顯著創(chuàng)新性和較高學(xué)術(shù)價(jià)值的研究成果，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，為同行專家公認(rèn)。

三、在應(yīng)用技術(shù)、工程技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)方面業(yè)績(jī)突出，取得重要發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新成果，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

四、在社會(huì)科學(xué)研究方面，其研究成果具有創(chuàng)建性、開(kāi)拓性，對(duì)學(xué)科、專業(yè)發(fā)展有重要影響，為同行專家公認(rèn)，取得顯著的社會(huì)效益。

五、在管理工作中，有廣泛扎實(shí)的理論研究基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出過(guò)科學(xué)的管理方法，做出正確決策，并應(yīng)用于實(shí)踐，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，其水平居國(guó)內(nèi)先進(jìn)。

六、在其他專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中，取得優(yōu)異成績(jī)，對(duì)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，在國(guó)內(nèi)同行中享有較高聲譽(yù)。第二層次人選，一般應(yīng)具有碩士研究生以上學(xué)歷或副高級(jí)以上職稱;第三層次人選一般應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。第二、三層次人選的具體選拔條件由各區(qū)縣、委辦局結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)的實(shí)際情況自行制定。

各層次人選推薦對(duì)象主要在已列入各級(jí)培養(yǎng)計(jì)劃的人選中產(chǎn)生。

選拔程序

一、“131人才工程”人選的推薦可分別采取單位推薦、學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦或同行專家聯(lián)名推薦的方式。采取單位推薦方式的應(yīng)由被推薦人所在單位按隸屬關(guān)系逐級(jí)推薦。駐津單位實(shí)行歸口推薦，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位向所在區(qū)縣人事部門(mén)推薦。采取學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦方式的應(yīng)由市級(jí)以上學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦。采取專家聯(lián)名推薦的，舉薦人應(yīng)具有國(guó)家或天津市授予的專家稱號(hào)，并且在兩人以上。推薦第一層次人選的材料報(bào)送天津市人事局;推薦第二、三層次人選的材料報(bào)所屬區(qū)縣、委辦局人事部門(mén)。推薦材料包括：《“131人才工程”人選登記表》、學(xué)歷證書(shū)、職稱證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)及代表本人學(xué)術(shù)水平的論文或論著1篇（部）。

二、推薦第一層次人選，由天津市人事局組織專家評(píng)議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合審核后，報(bào)天津市知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。推薦第二、三層次人選，由天津市人事局根據(jù)天津市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要及產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、學(xué)科分布情況，下達(dá)參考數(shù)，主管區(qū)縣、委辦局負(fù)責(zé)組織選拔，并報(bào)天津市人事局備案。備案材料包括：《“131人才工程”人選登記表》、《“131人才工程”人選名冊(cè)》和數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤(pán)。

培養(yǎng)措施

對(duì)于入選“131人才工程”的人選，各級(jí)人事部門(mén)要制訂切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃，采取有效措施，加大培養(yǎng)力度，為人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。培養(yǎng)措施主要有：

一、注重在實(shí)踐中培養(yǎng)。積極推薦“131人才工程”人選參與國(guó)家、天津市有關(guān)部門(mén)的重大科研、生產(chǎn)項(xiàng)目。優(yōu)先推薦他們參加重點(diǎn)科研課題和重大技術(shù)、建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合各項(xiàng)科技計(jì)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。支持他們參加各類學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、評(píng)審委員會(huì)的活動(dòng)。對(duì)“131人才工程”人選委以重任，合理使用，給予他們充分的科研自主權(quán)，讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。

二、有計(jì)劃地開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)、支持培養(yǎng)對(duì)象參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修和攻讀學(xué)位等活動(dòng)，有條件的單位可建立學(xué)術(shù)假制度。對(duì)培養(yǎng)對(duì)象，在培養(yǎng)期間每年應(yīng)保證不少于1個(gè)月的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間。本著長(zhǎng)短結(jié)合、合理使用的原則，學(xué)習(xí)時(shí)間既可以當(dāng)年使用，也可以將培養(yǎng)期內(nèi)的時(shí)間集中安排使用。積極支持培養(yǎng)對(duì)象參與國(guó)內(nèi)外講學(xué)、出國(guó)研修、開(kāi)展合作研究等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

三、發(fā)揮老專家的作用，做好對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的傳、幫、帶工作。實(shí)行導(dǎo)師帶培制或助理制，聘請(qǐng)著名專家、學(xué)者做導(dǎo)師，有的學(xué)科可以面向全國(guó)聘請(qǐng)導(dǎo)師。有條件的單位應(yīng)及早安排培養(yǎng)對(duì)象擔(dān)任著名專家、學(xué)者的助手，接受導(dǎo)師的指導(dǎo)，提高他們的研究開(kāi)發(fā)、管理協(xié)調(diào)和決策能力。

四、多渠道籌集資金，加大對(duì)“131人才工程”人選經(jīng)費(fèi)支持的力度。根據(jù)“131人才工程”不同層次人選的培養(yǎng)計(jì)劃，采取定向投入，重點(diǎn)資助的辦法。對(duì)選拔確定的“131人才工程”第一層次人選，在培養(yǎng)期內(nèi)，給予每人5萬(wàn)～10萬(wàn)元的資助經(jīng)費(fèi)。其中，天津市人才發(fā)展基金出資50%，剩余部分由獲資助人選所在單位予以匹配。資助經(jīng)費(fèi)主要用于資助“131人才工程”人選參加各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，出版學(xué)術(shù)著作，參加國(guó)內(nèi)外研修、培訓(xùn)等。第二、三層次人選由各行業(yè)主管部門(mén)及人選所在單位按培養(yǎng)目標(biāo)給予必要的經(jīng)費(fèi)資助。

五、發(fā)揮專家選拔工作和職稱工作的導(dǎo)向作用，促進(jìn)青年人才成長(zhǎng)。對(duì)入選“131人才工程”的人選，在培養(yǎng)期內(nèi)進(jìn)步快、貢獻(xiàn)突出的，優(yōu)先推薦享受政府特殊津貼和獲得國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào);在申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)，可不受結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)置限制。

六、進(jìn)一步改善培養(yǎng)對(duì)象的生活待遇。對(duì)入選“131人才工程”人選，應(yīng)逐步解決他們的住房、夫妻兩地分居等方面的實(shí)際困難。對(duì)在關(guān)鍵崗位的應(yīng)按照優(yōu)酬的原則，實(shí)行特崗特薪或建立特別津貼。

實(shí)施步驟

“131人才工程”在天津市知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由天津市人事局會(huì)同市委組織部、市計(jì)委、市科委、市教委、市財(cái)政局、市科協(xié)等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。聘請(qǐng)?zhí)旖蚴猩鐣?huì)知名度較高，學(xué)術(shù)造詣高深的專家學(xué)者組成專家指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“131人才工程”的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)。各區(qū)縣、委辦局按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)第二、三層次人選選拔、培養(yǎng)的具體組織實(shí)施工作。

“131人才工程”分三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：

一、選拔建庫(kù)。開(kāi)展“131人才工程”各層次人選的選拔推薦工作，將入選“131人才工程”的人選信息輸入到高級(jí)人才庫(kù)。

二、重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)列入培養(yǎng)計(jì)劃的人選，培養(yǎng)期一般為三至五年，具體時(shí)間可由各主管部門(mén)根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象不同情況具體制定。根據(jù)人選的不同情況，分別制訂個(gè)人培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)“131人才工程”人選在培養(yǎng)期內(nèi)參加科技實(shí)踐、學(xué)術(shù)組織進(jìn)修、交流等活動(dòng)做出安排，并組織實(shí)施。

三、考核管理。對(duì)“131人才工程”人選的管理實(shí)行分級(jí)分層管理。天津市里重點(diǎn)管理第一層次人選，各區(qū)縣、委辦局管理第二、三層次人選。引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各層次培養(yǎng)對(duì)象定期考核，考核不合格的不再列為培養(yǎng)對(duì)象。新補(bǔ)充人選主要從下一層次中遞補(bǔ)。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)發(fā)展，建立起結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)，基本實(shí)現(xiàn)“131人才工程”的總體目標(biāo)。

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