魏杰

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革的背景下，針對國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的問題進(jìn)行研究，并提出應(yīng)對措施具有一定的重要價(jià)值。國有企業(yè)作為國家所有制的企業(yè)，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。基于某種程度上而言，國有企業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。而紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的重要工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，對國有企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，意味著在新經(jīng)濟(jì)形勢下必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。但是當(dāng)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中出現(xiàn)了一些不足，直接制約紀(jì)檢監(jiān)察工作價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?；诖?，本文通過分析國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的主要問題，進(jìn)一步探討具體問題的應(yīng)對措施具有一定的重要意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題

1.政策宣傳工作不到位。在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作在各個(gè)方面都有所滲透。但是當(dāng)下大部分國有企業(yè)職工未能在思想層面正確認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，即使是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，也只是停留在表象，這對紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作之所以出現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)不足的問題，是因?yàn)楫?dāng)下國有企業(yè)未能大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作政策，在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營中投入過多資源，導(dǎo)致國有企業(yè)職工未能深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作政策，一定程度上影響國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。

2.紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè)不足。針對當(dāng)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際開展情況，經(jīng)深入分析可知，在當(dāng)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的老齡化問題，不僅體現(xiàn)在隊(duì)伍組成人員結(jié)構(gòu)上，還體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作方式等方面，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作方式始終不能緊跟時(shí)代發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，一定程度上阻礙著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在實(shí)際工作中，一切以求穩(wěn)為立足點(diǎn)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏實(shí)踐意義。除此之外，在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)人員更加關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)情況，而忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作，這使得紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè)未能引起重視，從而導(dǎo)致整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍出現(xiàn)了知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平相差甚大的現(xiàn)象，而由于缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才的加入，導(dǎo)致當(dāng)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，直接制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

3.紀(jì)檢監(jiān)察工作與外部監(jiān)督力度不足。現(xiàn)階段，在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作主要在內(nèi)部展開，且所有紀(jì)檢監(jiān)察工作由內(nèi)部工作人員來完成，使得國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一系列問題，直接影響紀(jì)檢監(jiān)察工作功能的實(shí)現(xiàn)。一般情況下，紀(jì)檢監(jiān)察工作采取自我檢查方式來完成，是難以發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的不足，這就使得紀(jì)檢監(jiān)察工作一直無法進(jìn)行完善，也直接導(dǎo)致國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏實(shí)質(zhì)性效果。由此可見，當(dāng)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作最大不足就是缺乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督無法發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察的威懾力，內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作未能發(fā)揮出有效的約束作用，使得國有企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象未能及時(shí)有效地遏制。因此，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮作用的核心在于盡快建立完善的外部監(jiān)督體系，以此約束紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作行為。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作問題的應(yīng)對措施

1.不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察政策宣傳力度。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展絕大程度上受制于國有企業(yè)全體職工對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)和重視度。因此，國有企業(yè)的全體職工應(yīng)在思想層面加深對紀(jì)檢監(jiān)察工作政策的認(rèn)知，并在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)滲透紀(jì)檢監(jiān)察工作。首先，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)自覺加強(qiáng)社會(huì)主義理論內(nèi)容的學(xué)習(xí)，在思想層面樹立正確的價(jià)值觀，從根源上遏制和預(yù)防國有企業(yè)貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。其次，國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化全體職工的思想教育，利用系統(tǒng)的思想教育不斷提高全體職工的工作積極性，促使其能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作，并對紀(jì)檢監(jiān)察工作具有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。只有這樣，國有企業(yè)全體職工才能自覺配合紀(jì)檢監(jiān)察工作，從而有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。

2.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè)。國有企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，要想保證其發(fā)揮出良好的效果，則要建設(shè)一支素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍。以“兩學(xué)一做”、“不忘初心，牢記使命”等主題教育活動(dòng)為立足點(diǎn)，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，按照國家紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求來不斷提升監(jiān)察人員思想認(rèn)識(shí)，針對工作作風(fēng)存在問題的監(jiān)察人員應(yīng)及時(shí)、堅(jiān)決地調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位，針對在紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為的人員，則需要嚴(yán)格按照制度和法律相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，用鐵的紀(jì)律來打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍的建設(shè)，具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）加強(qiáng)思想政治教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍。以思想教育活動(dòng)為立足點(diǎn)，利用多種形式的教育活動(dòng)，加深相關(guān)人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)等，為有序開展紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保障。（2）完善監(jiān)督機(jī)制。在不涉及保密問題的情況下，全面執(zhí)行公開制度，嚴(yán)格按照公正辦事制度來公開辦事內(nèi)容、辦事程序和辦事結(jié)果，以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的公平公正。國有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，對紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要時(shí)刻高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和重處理，針對有問題的干部，應(yīng)嚴(yán)格按照制度辦事，該處理的處理，對不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部，要及時(shí)調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位，以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍的純潔性，為有效提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效果奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。（3）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍形象。紀(jì)檢監(jiān)察工作干部作風(fēng)建設(shè)問題，尤其是肩負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作干部作風(fēng)，直接關(guān)乎黨的形象，對黨的建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè)過程中，只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作干部作風(fēng)建設(shè)，才能讓紀(jì)檢監(jiān)察工作干部在具體的工作中始終保持廉潔和秉公執(zhí)法的優(yōu)良作風(fēng)，并在具體的工作中，始終以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為立足點(diǎn)，積極主動(dòng)深入基層了解具體問題，及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作中的難題和問題，積極探索有效紀(jì)檢監(jiān)察工作措施，為切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.不斷加大外部監(jiān)督力度。對于國有企業(yè)而言，為了更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的約束作用，只有實(shí)現(xiàn)權(quán)力有效制衡的監(jiān)督管理機(jī)制，這就要求國有企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，重視國有企業(yè)外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的溝通交流，才能最大限度地發(fā)揮出國有企業(yè)外部監(jiān)督的效能，有效完善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。除此之外，為了更好地發(fā)揮外部監(jiān)督作用，應(yīng)建立完善外部監(jiān)督工作機(jī)制，具體包括明確并落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，合理劃分監(jiān)督管理范圍，不斷提高外部監(jiān)督工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，才能真正發(fā)揮出外部監(jiān)督作用來規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作。

4.創(chuàng)新工作理念和方式。國有企業(yè)黨組織及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)深入認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)的重要性，立足于國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面對的挑戰(zhàn)進(jìn)行觀念的創(chuàng)新。同時(shí)，國有企業(yè)應(yīng)重視紀(jì)檢監(jiān)察工作方式的創(chuàng)新，針對國有企業(yè)的具體情況，對于容易出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作問題的環(huán)節(jié)，要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作作用的發(fā)揮。首先，拓展群眾監(jiān)督渠道。新形勢下國有企業(yè)監(jiān)督工作效果的提升，拓展群眾監(jiān)督渠道十分關(guān)鍵，當(dāng)下重點(diǎn)工作是建立群眾監(jiān)督渠道，具體可以通過完善國有企業(yè)信訪和舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾檢舉紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，及時(shí)依法處理群眾檢舉事件，以調(diào)動(dòng)群眾檢舉積極性。其次，加強(qiáng)使用新技術(shù)手段。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作問題解決的有效途徑就是找到合適的工作方法，這就要求在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，相關(guān)人員要圍繞核心工作進(jìn)行創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方法，發(fā)揮技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的應(yīng)用價(jià)值，如利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開通信訪舉報(bào)渠道，確保群眾可以通過便捷方式反映具體問題，形成公開透明的輿論氛圍。同時(shí)，一些紀(jì)檢監(jiān)察工作違紀(jì)行為，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)破綻，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了切入點(diǎn)。

三、結(jié)語

綜上，國有企業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，而在新形勢下國有企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，這對國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，這就要求國有企業(yè)進(jìn)一步深化改革，相關(guān)工作人員應(yīng)正視當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題，通過不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察政策宣傳力度、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作理念和方式等措施，真正發(fā)揮出國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，以此推動(dòng)國有企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中鐵二十二局集團(tuán)有限公司）