何艷梅

(長(zhǎng)沙礦山研究院有限責(zé)任公司，湖南 長(zhǎng)沙 410012)

0 前 言

錳是一種重要的金屬元素，主要用作金屬材料的合金元素以及煉鐵和煉鋼的脫氧劑、脫硫劑，他是鋼中除鐵以外用量最大的元素，有“無錳不成鋼”之稱。鋼鐵工業(yè)中錳的使用量占我國(guó)錳礦消費(fèi)量的90%～95%[1]。在現(xiàn)代工業(yè)中，錳及其化合物不僅應(yīng)用于冶金工業(yè)，還應(yīng)用于化學(xué)工業(yè)、輕工業(yè)、建材行業(yè)以及國(guó)防工業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，也是支撐新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原料，因此，錳礦資源是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略物資。

我國(guó)錳礦資源儲(chǔ)量較少，僅占全球總儲(chǔ)量的6.67%。錳礦床具有規(guī)模小、品位較低、共伴生組分復(fù)雜以及開采成本高等特征，導(dǎo)致我國(guó)錳資源可利用率較低，錳礦也成為我國(guó)短缺礦種之一[2-4]。我國(guó)錳礦資源分布范圍廣泛，在全國(guó)24個(gè)省(市、自治區(qū))都有分布。但資源儲(chǔ)量分布極不均衡，主要分布在貴州、廣西、湖南、河北和云南等地。

我國(guó)錳礦資源的特點(diǎn)制約了錳礦山的開發(fā)發(fā)展，錳礦利用率只有39%，有3.41 億t錳礦資源[5]尚未利用。因此，積極對(duì)國(guó)內(nèi)錳礦資源進(jìn)行開發(fā)，與國(guó)外進(jìn)口的富礦進(jìn)行配礦，緩解供需矛盾，完善資源保障體系就顯得十分重要且有必要。

目前，對(duì)錳礦的研究不少，尤其是在錳礦地質(zhì)特征、控礦因素、成礦規(guī)律和資源潛力等方面，周柳霞[5]對(duì)我國(guó)錳礦山的開采現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，孫宏偉等[6]對(duì)全球錳資源現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，劉陟娜等[4]對(duì)中國(guó)錳供需現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了研究，黃屹等[7]對(duì)中國(guó)錳業(yè)存在的主要問題及對(duì)策建議進(jìn)行了研究，余斌[8]對(duì)品位錳礦綜合開發(fā)利用進(jìn)行了研究。而關(guān)于低品位錳礦開發(fā)建設(shè)中投資控制的研究甚少，通過對(duì)投資數(shù)據(jù)對(duì)比，分析投資變化原因[9]，可為投資決策和項(xiàng)目審批提供參考。

1 研究?jī)?nèi)容

1.1 工程簡(jiǎn)述

湖南湘西某錳礦是一個(gè)由探轉(zhuǎn)采的擬建礦山，屬新建礦山。詳查報(bào)告提交的錳釩礦產(chǎn)資源量已由湖南省國(guó)土資源廳審查核準(zhǔn)備案。該錳礦為沉積型中型礦床。企業(yè)除開展了錳釩礦產(chǎn)資源詳查和錳釩礦礦石選冶加工工藝流程試驗(yàn)之外，還對(duì)礦區(qū)及其周圍的水源、電源、燃料、氣象條件和勞動(dòng)力供應(yīng)條件及環(huán)境保護(hù)等礦山建設(shè)條件進(jìn)行了全面的系統(tǒng)調(diào)查，征用了部分土地，建設(shè)了工業(yè)場(chǎng)地并修筑了通往采礦工業(yè)場(chǎng)地和選冶工業(yè)場(chǎng)地的礦山公路，而且與當(dāng)?shù)貒?guó)土水利、電力、勞動(dòng)等部門達(dá)成了意向合同，并與錳業(yè)公司簽訂了錳礦購(gòu)銷合作協(xié)議，基本確定錳礦石原礦產(chǎn)品銷售方向，這為今后礦區(qū)錳釩礦的開發(fā)利用提供了可靠的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目自2013年開始初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。其間經(jīng)歷了數(shù)次變更，從2013年9月初設(shè)至2017年8月初設(shè)，總共有4版數(shù)據(jù)，第1～4版設(shè)計(jì)產(chǎn)能分別為20，15，12，12萬t/a。建設(shè)投資變化見圖1，歷次投資變化見表1。

圖1 建設(shè)投資變化

表1 歷次投資變化萬元

項(xiàng)目從2013年9月啟動(dòng)初步設(shè)計(jì)，至2017年，時(shí)間跨度大，投資額從4 420.13萬元大幅降低到869.50萬元。項(xiàng)目于2019年完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已投產(chǎn)，從項(xiàng)目的建設(shè)歷程看，一定程度反映了低品位礦山開發(fā)過程中遇到的一些問題，為低品位礦山的開發(fā)建設(shè)提供了一定的參考經(jīng)驗(yàn)。

1.2 第1版投資

第1版投資設(shè)計(jì)開始于2013年9月，項(xiàng)目屬于某大型國(guó)有企業(yè)，當(dāng)?shù)卣Ｍ擁?xiàng)目成為當(dāng)?shù)厥痉缎怨こ?，指?dǎo)思想定位比較高。項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為20 萬t/a，開拓運(yùn)輸系統(tǒng)為平硐+斜井開拓系統(tǒng)，采礦方法為全面采礦嗣后廢石充填法。產(chǎn)品方案為錳礦原礦，礦石品位9.05%，為低品位礦，原礦銷往鳳凰縣附近的冶煉廠。項(xiàng)目的建設(shè)投資為4 420.13萬元，其中采礦投資為2 374.13 萬元，占比為53.71%；礦機(jī)投資638.86 萬元，占比14.45%。詳見表2建設(shè)投資估算表。

表2 建設(shè)投資估算表

1.3 第2版投資

第2版投資設(shè)計(jì)開始于2014年3月，項(xiàng)目報(bào)送到上級(jí)部門，審批未通過，原因是投資偏大，要求優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制投資。項(xiàng)目建設(shè)要求降低，以簡(jiǎn)單實(shí)用為原則，在滿足安全的要求下，盡量降低投資。生產(chǎn)規(guī)模由20 萬t/a調(diào)整到15 萬t/a，開拓運(yùn)輸系統(tǒng)由平硐+斜井開拓調(diào)整為平硐+斜坡道開拓。設(shè)計(jì)優(yōu)化前后投資對(duì)比詳見表3。設(shè)計(jì)優(yōu)化后投資減少1 373.91萬元，主要體現(xiàn)以下5個(gè)方面：①采礦投資減少200.35萬元，減少的原因是生產(chǎn)規(guī)模降低和開拓系統(tǒng)的調(diào)整，斜坡道開拓系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)為基建投資少、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用低，采用無軌運(yùn)輸相對(duì)靈活；②礦機(jī)投資減少638.86萬元，礦機(jī)投資主要包括采礦、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、壓氣和機(jī)修等設(shè)備，減少原因是采礦采用外包形式，該部分投資由施工隊(duì)提供；③電氣設(shè)備減少295.00萬元，減少原因是采礦采用外包形式，該部分投資由施工隊(duì)提供；④土建工程減少138.13萬元，主要是土建工程降低建設(shè)要求，大部分工程改為活動(dòng)板房；⑤預(yù)備費(fèi)減少89.88萬元，預(yù)備費(fèi)計(jì)算以工程費(fèi)用為基礎(chǔ)，工程費(fèi)用減少，引起預(yù)備費(fèi)相應(yīng)地減少。

表3 第1版與第2版的投資對(duì)比 萬元

1.4 第3版投資

第3版投資設(shè)計(jì)開始于2015年5月，由于市場(chǎng)行情不好，產(chǎn)品價(jià)格比較低，當(dāng)時(shí)的電解錳價(jià)格13 000～13 500 元/t，接近生產(chǎn)成本價(jià)格，投資需要進(jìn)一步降低，投資額從3 046.22萬元降低到2 357.21萬元，減少689.01萬元，投資對(duì)比見表4。優(yōu)化后投資變化主要體現(xiàn)在以下方面：①采礦工程投資減少1 160.27萬元，生產(chǎn)規(guī)模由15萬t/a調(diào)整到12萬t/a，采礦中段減少；②土建工程減少81.69萬元，土建工程的辦公樓已有，不再新建，利用原有工程；③礦機(jī)與電氣設(shè)備增加81.85萬元，盡管采礦采用外包形式，但部分電氣和排水設(shè)備仍需建設(shè)方投資；④六大系統(tǒng)增加投資108.53萬元，前兩次投資漏估這部分費(fèi)用；⑤其他費(fèi)用減少301.86萬元，主要是原概算按規(guī)范要求計(jì)算，本次計(jì)算按實(shí)際合同價(jià)計(jì)列；⑥原有工程800萬元，原有工程主要包括公路、工業(yè)場(chǎng)地、供電線路、廠房及探礦線路。該費(fèi)用為已發(fā)生投資，充分利用現(xiàn)有工程，減少新增投資的投入，以增量帶動(dòng)存量，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

表4 第2版與第3版的投資對(duì)比 萬元

1.5 第4版投資

第4版投資設(shè)計(jì)開始于2017年8月，第4版投資額869.50萬元，詳見表5。設(shè)計(jì)優(yōu)化后減少1 487.71萬元，主要體現(xiàn)如下：①采礦工程減少717.77萬元，減少原因?yàn)榫锕こ滩捎猛獍问?，只有少量工程如斜坡道和回風(fēng)井由企業(yè)投資；②其他費(fèi)用減少120.13萬元，只計(jì)基建期必須發(fā)生的其他費(fèi)用如建設(shè)單位管理費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)；③預(yù)備費(fèi)減少101.87萬元，該項(xiàng)目取消預(yù)備費(fèi)用；④利用原有工程減少524.11萬元，項(xiàng)目年份跨度大，原有工程計(jì)提折舊，利舊凈值逐漸減少。

表5 第3版與第4版的投資對(duì)比 萬元

從上述投資歷程分析可知，投資減少的主要原因歸納如下：①指導(dǎo)思想發(fā)生變化，項(xiàng)目由原來的高標(biāo)準(zhǔn)要求改為經(jīng)濟(jì)適用原則；②生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整、開拓系統(tǒng)調(diào)整；③采用外包形式來減少投資；④充分利用現(xiàn)有工程。

2 結(jié) 論

1)低品位礦山的成功開發(fā)，為錳礦資源的供應(yīng)做出貢獻(xiàn)，企業(yè)不僅獲得了經(jīng)濟(jì)效益，還創(chuàng)造了社會(huì)效益、提供就業(yè)崗位、為當(dāng)?shù)卣U納財(cái)政稅收，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2)通過項(xiàng)目的投資變化分析知，投資減少的主要原因?yàn)橹笇?dǎo)思想發(fā)生變化，生產(chǎn)規(guī)模和開拓系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，項(xiàng)目采用外包形式來建設(shè)，充分利用現(xiàn)有工程。

3)項(xiàng)目開發(fā)周期長(zhǎng)，從2013年進(jìn)行初步設(shè)計(jì)到2019年投產(chǎn)，時(shí)間跨度6年，從項(xiàng)目的開發(fā)歷程看，也反映了多數(shù)低品位錳礦山的開發(fā)的問題，項(xiàng)目投產(chǎn)后，電解錳價(jià)格上漲，電解錳價(jià)格在17 600～17 800元/t，盡管跨越時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目在價(jià)格低谷時(shí)期基建、投產(chǎn)后，價(jià)格上漲，抓住了機(jī)遇，為一個(gè)成功的工程，同時(shí)這也反映了多數(shù)低品位礦山開發(fā)過程存在的問題，很多在價(jià)格行情不好的時(shí)候被迫暫停。項(xiàng)目的成功投產(chǎn)在于該礦山企業(yè)不斷努力地采用各種方式來降低投資。

4)低品位礦山開發(fā)的思路，用最小的投資開發(fā)起來，“以礦養(yǎng)礦”的方式，先把礦山現(xiàn)金流運(yùn)轉(zhuǎn)起來，再追求經(jīng)濟(jì)效益。

5)目前，國(guó)家對(duì)環(huán)境和安全都提高了要求，習(xí)總書記的指導(dǎo)思想，既要金山銀山，又要綠水青山，對(duì)開發(fā)低品位錳礦提出了新的要求，因此投資控制顯得更加重要。但在環(huán)保和安全要求越來越高的形勢(shì)下，我國(guó)低品位錳礦山成功地開發(fā)建設(shè)，仍將是一個(gè)難題。