摘要：從馬克思提出“歷史活動是群眾的活動”、中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合形成群眾路線，到習近平總書記強調(diào)“人民至上”，貫通從馬克思主義基本原理到“以人民為中心的發(fā)展思想”一脈相承的歷史邏輯、實踐邏輯與理論邏輯。新民主主義革命時期，群眾路線成為“黨的根本的政治路線和根本的組織路線”。社會主義革命和建設時期，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，要求全黨“必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，中國共產(chǎn)黨尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，群眾路線得到進一步豐富和發(fā)展。中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨確立“以人民為中心的發(fā)展思想”，強調(diào)“人民至上”。中國共產(chǎn)黨百年歷史充分證明，沒有人民群眾的支持，革命戰(zhàn)爭就不能取得勝利;沒有人民群眾的參與，黨的事業(yè)就不能發(fā)展壯大;沒有人民群眾的偉大實踐，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設就不能取得輝煌成就。當下，中國共產(chǎn)黨把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上，堅持把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，領導中國人民開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

關鍵詞：中國共產(chǎn)黨;建黨百年;群眾路線;人民至上;成功密碼

習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年時指出：“學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于堅守人民立場的思想。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思說，‘歷史活動是群眾的活動。讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求。我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結(jié)帶領人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這是尊重歷史規(guī)律的必然選擇，是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔當。”[1]馬克思主義的誕生引領了人類歷史上的偉大革命。馬克思立足于唯物史觀考察人類社會的歷史發(fā)展進程，認為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎決定上層建筑，而勞動者是生產(chǎn)力諸要素中最活躍最革命的要素，人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定性力量，從而科學地揭示了人民群眾是推動社會發(fā)展的主體力量和歷史的創(chuàng)造者。馬克思恩格斯指出，“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”[2]，“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”[3]411，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[3]422。恩格斯認為：“馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律，即歷來為繁蕪叢雜的意識形態(tài)所掩蓋著的一個簡單事實：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等;所以，直接的物質(zhì)的生活資料的生產(chǎn)，從而一個民族或一個時代的一定的經(jīng)濟發(fā)展階段，便構(gòu)成基礎，人們的國家設施、法的觀點、藝術以至宗教觀念，就是從這個基礎上發(fā)展起來的，因而，也必須由這個基礎來解釋，而不是像過去那樣做得相反?！盵4]“如果要去探究那些隱藏在——自覺地或不自覺地，而且往往是不自覺地——歷史人物的動機背后并且構(gòu)成歷史的真正的最后動力的動力，那么問題涉及的，與其說是個別人物，即使是非常杰出的人物的動機，不如說是使廣大群眾、使整個整個的民族，并且在每一民族中間又是使整個整個階級行動起來的動機?！盵5]馬克思恩格斯關于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、無產(chǎn)階級革命政黨必須和人民群眾保持密切聯(lián)系的這些重要論述，是馬克思主義群眾觀的核心思想。

中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義群眾觀，按照馬克思主義哲學基本原理，經(jīng)過對中國革命實踐和歷史發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)與理論升華，形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。群眾路線是中國共產(chǎn)黨人在艱難困苦環(huán)境中戰(zhàn)勝強敵經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義理論寶庫的豐富和發(fā)展。習近平總書記指出，“毛澤東同志要求全黨同志必須全心全意為人民服務，鄧小平同志要求我們做工作必須考慮群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，江澤民同志提出我們黨要始終代表中國最廣大人民根本利益，胡錦濤同志提出必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們這一屆黨中央明確提出‘人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，是一以貫之的。在前進征途上，只要我們黨始終堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠立于不敗之地”[6]。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上，從而將馬克思主義關于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理和中國共產(chǎn)黨的群眾路線發(fā)展到一個嶄新階段，使之成為21世紀馬克思主義的重要內(nèi)容。

一、新民主主義革命時期，群眾路線成為“黨的根本的政治路線和根本的組織路線”

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國革命具體實際相結(jié)合，形成具有獨創(chuàng)性的群眾路線，它成為克敵制勝的重要法寶之一。

1921年中國共產(chǎn)黨成立時只有來自各地的13名代表，代表著50多位黨員，手無寸鐵。中共一大在上海召開期間就遇到“驚濤駭浪”，不得不中斷會議，后在浙江嘉興南湖紅船上完成全部既定議程。1922年中共二大通過的《組織章程決議案》提出，要搞好群眾工作，使“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”。1925年10月中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會決議案中，提出一切工作要在群眾中進行，“中國革命運動的將來命運，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾，引導群眾”。中共八七會議后，中國共產(chǎn)黨開始土地革命和武裝奪取政權(quán)的奮斗歷程，深入農(nóng)村建立共產(chǎn)黨的各級基層組織，建立中國工農(nóng)紅軍，建立各級工農(nóng)政權(quán)，強調(diào)必須緊緊依靠群眾才能完成歷史賦予的重要使命。在此基礎上，中共六大作出“黨的總路線是爭取群眾”的重要論斷和具體要求。在開創(chuàng)農(nóng)村革命根據(jù)地的過程中，1929年6月中共紅四軍七大前后，就紅軍應該承擔什么任務問題上在紅四軍黨內(nèi)存在一些爭論。毛澤東認為，紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團，除打仗外，還要肩負宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、建立革命政權(quán)、幫助地方建立黨組織等政治任務;另一種意見認為紅軍只管打仗。中共紅四軍七大在這個問題上沒有達成共識，毛澤東的正確意見沒有被認可，毛澤東的紅四軍前委書記沒有繼續(xù)當選。紅四軍黨內(nèi)的爭論沒有解決，隨后召開的中共紅四軍八大仍然沒有達成共識。在此期間，紅四軍代表到上海向中共中央?yún)R報工作。中共中央政治局常委、中央組織部部長、中央軍事委員會書記周恩來代表中央聽取紅四軍工作匯報。中央作了專題研究，周恩來代表中央向紅四軍作重要指示，形成《中央對紅四軍前委的指示信》。《中央對紅四軍前委的指示信》提出，紅軍一切要接受黨組織領導，仍然由毛澤東任紅四軍前委書記?！吨醒雽t四軍前委的指示信》三次提到群眾路線：一是籌款工作要“經(jīng)過群眾路線”;二是沒收地主豪紳財產(chǎn)要“經(jīng)過群眾路線”;三是紅軍給養(yǎng)與需用品問題也要“漸次做到由群眾路線去找出路”。紅四軍接到《中央對紅四軍前委的指示信》后，表示完全同意中央意見，立即派代表到閩西請毛澤東回紅四軍主持工作。毛澤東回到紅四軍后召開一系列座談會，把各種問題一一梳理清楚。在此基礎上，他在福建省上杭縣古田村主持召開中共紅四軍九大——古田會議，通過《古田會議決議》?！豆盘飼h決議》強調(diào)，紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團，它不僅要打仗，同時要深入群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、武裝群眾，幫助地方建立革命政權(quán)和共產(chǎn)黨組織，黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行”。毛澤東的主張得到全面執(zhí)行，紅四軍各種問題得到有效解決。從此，群眾路線深入人心，中國革命深入發(fā)展，紅四軍發(fā)展成為紅一方面軍，逐步開創(chuàng)中央革命根據(jù)地，建立中華蘇維埃共和國。

長征途中，毛澤東指出，中國工人、農(nóng)民、兵士和一切勞苦民眾的出路在共產(chǎn)黨主張的蘇維埃紅軍，我們一定會取得勝利。許多感人的紅色故事如“半條被子的故事”充分證明了這一點。2020年9月16日至18日，習近平總書記在湖南考察時指出，“半條被子”的故事充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的人民情懷和為民本質(zhì)[7]。永遠同人民群眾風雨同舟、血脈相通、生死與共、同甘共苦，是中國共產(chǎn)黨和紅軍取得長征勝利的根本保證，也是戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證。

中共八七會議后我們黨領導了大大小小100多次武裝起義，逐步建立井岡山革命根據(jù)地、中央革命根據(jù)地、鄂豫皖革命根據(jù)地、湘鄂西革命根據(jù)地等，最后由于“左”傾教條主義錯誤指導，只剩下劉志丹、謝子長、習仲勛等創(chuàng)建的陜甘邊區(qū)革命根據(jù)地。這塊根據(jù)地能夠“碩果僅存”的一個重要原因就是始終不渝地堅持群眾路線。1934年11月7日陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立，劉志丹任陜甘邊區(qū)軍事委員會主席，習仲勛任陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席。習仲勛強調(diào)：陜甘邊區(qū)革命根據(jù)地還要不斷地鞏固和擴大發(fā)展，我們進行的是土地革命，只有正確執(zhí)行黨的土地革命政策，根據(jù)地的人民群眾才會擁護我們;邊區(qū)政府的每一個同志，都必須聽懂政策;掌握政策，才能正確執(zhí)行政策。做群眾工作時，一個村子、一戶人家都不能落下，要一家一戶宣傳和動員群眾參加紅軍，沒有紅軍，根據(jù)地就保不住，沒有根據(jù)地，紅軍就沒有依托、沒有家、沒有后方;建立根據(jù)地、擴大紅軍都離不開群眾的支持，只有緊緊依靠群眾，我們陜甘邊區(qū)革命根據(jù)地和紅軍才能發(fā)展壯大。每當劉志丹率領紅軍打下鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)時，習仲勛總是帶領工作人員一家一戶地做工作，宣傳黨的土地革命政策，發(fā)展積極分子，建立革命政權(quán)，發(fā)動群眾打土豪、分田地，動員群眾參加紅軍，推翻國民黨統(tǒng)治。劉志丹、習仲勛等一直與人民群眾保持密切聯(lián)系，凡是遇到問題，總是深入群眾，調(diào)查研究，問計于民，陜甘邊區(qū)革命根據(jù)地和陜北革命根據(jù)地日益發(fā)展，最后形成陜甘革命根據(jù)地（西北革命根據(jù)地），成為紅軍萬里長征的“落腳點”，隨后發(fā)展為陜甘寧邊區(qū)，成為八路軍東渡黃河開赴抗日前線的“出發(fā)點”和中共中央領導中國革命的“大本營”。

全國性抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國民黨主張依靠國民黨政府和國民黨軍抗戰(zhàn)，這是“片面抗戰(zhàn)路線”。中國共產(chǎn)黨主張發(fā)動全國人民團結(jié)在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下，鑄成新的長城。中國共產(chǎn)黨全面抗戰(zhàn)路線的實質(zhì)就是依靠人民群眾抗戰(zhàn)，就是堅持和發(fā)展群眾路線。中國共產(chǎn)黨洛川會議研究八路軍挺進華北前線的戰(zhàn)略方針，有的同志主張八路軍開赴華北前線主要是對日軍作戰(zhàn)。毛澤東主張，八路軍一方面要對日軍作戰(zhàn)，更重要的是發(fā)動人民群眾，依靠人民群眾，建立廣闊的抗日根據(jù)地，在戰(zhàn)勝日本侵略者過程中，為中國革命勝利奠定堅實的基礎。洛川會議通過的《關于目前形勢與黨的任務的決定》等，要求中國共產(chǎn)黨要站在抗日戰(zhàn)爭前列，發(fā)動人民群眾，建立抗日根據(jù)地，在國民黨統(tǒng)治區(qū)要大力支持人民群眾的抗日救亡運動。隨后，八路軍挺進華北前線實行戰(zhàn)略展開，平型關首戰(zhàn)告捷，陽明堡夜襲日軍飛機場，連戰(zhàn)皆捷，影響很大。接下來，八路軍根據(jù)毛澤東的戰(zhàn)略部署，實行第二次戰(zhàn)略展開，把主力部隊按照團營連分散，廣泛發(fā)動群眾，建立抗日根據(jù)地，創(chuàng)建了晉冀魯豫抗日根據(jù)地、晉察冀抗日根據(jù)地、晉綏抗日根據(jù)地和山東抗日根據(jù)地等。南方紅軍游擊隊組成新四軍，依靠人民群眾，在大江南北開創(chuàng)一系列抗日游擊根據(jù)地。中國共產(chǎn)黨領導的東江縱隊、珠江縱隊、韓江縱隊、瓊崖縱隊等依靠人民群眾創(chuàng)建華南一系列抗日游擊根據(jù)地。日軍占領香港九龍后，東江縱隊通過秘密交通線，把大批國際友人、著名愛國人士和文化名人安全護送到大后方，創(chuàng)造了一大奇跡。在創(chuàng)建抗日根據(jù)地的過程中，中國共產(chǎn)黨各級組織、人民軍隊和人民群眾緊密聯(lián)系在一起，把抗日根據(jù)地的男女老少充分動員起來。中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民群眾，實行全民皆兵、全民參戰(zhàn)的戰(zhàn)略，開展伏擊戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、水上游擊戰(zhàn)等，人民戰(zhàn)爭大顯神威。人民戰(zhàn)爭“造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大?！?。歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨是全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。

1943年6月，毛澤東總結(jié)了全國抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨群眾路線的新做法、新創(chuàng)造和新經(jīng)驗，在《關于領導方法的若干問題》中，從辯證唯物主義認識論高度，對群眾路線進行了深刻闡述：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”[8]899抗戰(zhàn)期間中國共產(chǎn)黨堅持和發(fā)展群眾路線，深入實踐群眾路線，凝聚中華民族萬眾一心，團結(jié)在中國共產(chǎn)黨倡導的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下堅持抗戰(zhàn)直至勝利。這是中國共產(chǎn)黨代表中國人民根本利益和中華民族根本利益的生動體現(xiàn)，這是最廣泛最徹底的群眾路線。毛澤東在中共七大《論聯(lián)合政府》的政治報告中對群眾路線進行了全面闡述：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發(fā)點。”[8]1094-1095劉少奇在《關于修改黨章》中專門論述了群眾路線對于黨的事業(yè)的極端重要性，“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”[9]342，群眾路線“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關系的路線”，“就是我們黨的領導骨干和黨內(nèi)黨外廣大群眾密切結(jié)合的路線，就是從群眾中來又到群眾中去的路線，就是指導方法上的一般號召與個別指導相結(jié)合的路線”[9]348。中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭時期的路線，不僅是發(fā)展黨員、搞好基層組織建設、注重干部培養(yǎng)、干部選拔、干部使用，更主要的是發(fā)動群眾、組織群眾、動員群眾、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進分子，建立各級黨組織和各級人民政權(quán)。因此，中共七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，第一次明確規(guī)定黨的群眾觀點和群眾路線的基本內(nèi)容和基本要求。

中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會閉幕時，為了鼓舞全黨以堅韌不拔的精神實現(xiàn)此次會議所確立的路線，毛澤東講了中國古代“愚公移山”的寓言故事，并賦予其新的政治內(nèi)涵。毛澤東號召全黨，以“愚公移山”精神帶領中國人民頑強奮斗，徹底挖掉壓在中國人民頭上的帝國主義和封建主義“兩座大山”。中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中代表中國人民和中華民族根本利益，成為贏得抗日戰(zhàn)爭勝利的中流砥柱和民族先鋒，在浴血奮戰(zhàn)中黨的力量得到空前發(fā)展，擁有一百萬人民軍隊、一億人口的解放區(qū)和大批民兵，這時的中國共產(chǎn)黨是一個生機勃勃、十分成熟、高舉毛澤東思想旗幟的黨。由于在抗戰(zhàn)中奠定了強大政治基礎、組織基礎和群眾基礎，抗戰(zhàn)勝利后我們黨很快就奪取了中國革命的勝利。

在解放戰(zhàn)爭時期的西北戰(zhàn)場上，國民黨軍集結(jié)25萬重兵進攻陜甘寧邊區(qū)，西北野戰(zhàn)軍只有兩萬多人。面對強敵，中國人民解放軍副總司令、西北野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員彭德懷說，別看敵人貌似強大，他們脫離人民，陜甘寧邊區(qū)這個地方雖然貧窮，但是人民群眾和我們站在一起，這就是我們的“鐵桶江山”;敵軍雖然貌似強大，但最后必然會被我們所戰(zhàn)勝[10]317。歷史的發(fā)展，完全被彭德懷的預見所證明，國民黨軍胡宗南集團占領延安后，趕快向蔣介石“報捷”，蔣介石想要看看紅軍長征后在陜北發(fā)展壯大的奧秘所在，看看毛澤東和中共中央究竟用了什么法寶。于是，蔣介石乘坐“美齡號”專機飛到延安，來到毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時、彭德懷等住過的窯洞，仔仔細細、里里外外看了一遍。就是在這種純天然的原始狀態(tài)的窯洞里，中國共產(chǎn)黨代表中國人民根本利益，落地生根，由弱到強，發(fā)展壯大，最后徹底戰(zhàn)勝了國民黨反動派。國民黨軍胡宗南集團占領延安后，西北野戰(zhàn)軍“三戰(zhàn)三捷”。青化砭戰(zhàn)斗消滅國民黨軍一個旅，活捉旅長和一批國民黨軍官兵。西北野戰(zhàn)軍打掃戰(zhàn)場后，立即撤離戰(zhàn)場。國民黨軍增援部隊很快開了過來。西北野戰(zhàn)軍司令員兼政委彭德懷、西北局書記兼西北野戰(zhàn)軍副政委習仲勛站在黃土高原的山上觀察敵情，看到國民黨軍無論走到哪里，都有人民群眾利用消息樹等接力發(fā)信號——暗示國民黨軍隊的動向，彭德懷非常高興地說：什么是天羅地網(wǎng)，這就是天羅地網(wǎng)??！有人民群眾的支援和幫助，我們必然戰(zhàn)勝國民黨反動派[10]317。

在解放戰(zhàn)爭時期的中原戰(zhàn)場上，劉伯承和鄧小平率領晉冀魯豫野戰(zhàn)軍進軍大別山期間，人民群眾強烈要求將用國民黨一個將領名字命名的縣名改為“伯承縣”。劉伯承認為，解放區(qū)應當由人民群眾當家作主，建立新社會開始新生活，堅決反對將該縣名改為“伯承縣”，而是建議改為“新縣”。這就是河南省新縣名字的由來。1948年春，劉鄧大軍從大別山區(qū)進入河南中西部地區(qū)，改名為中原野戰(zhàn)軍。人民群眾紛紛提供糧食，參軍參戰(zhàn)，支援人民解放軍。鄧小平曾就此非常高興地致電中央，進入河南境內(nèi)后，兵源、糧源十分充足。鄧小平也曾回憶說，解放戰(zhàn)爭時期心情非常舒暢，勝利一個接著一個，中央交給的各項任務都得到圓滿完成。人民解放軍攻克當時中原地區(qū)第一個省會河南開封時，堅決貫徹了群眾路線。開封戰(zhàn)役剛結(jié)束，中國人民解放軍開封前線司令部、政治部就發(fā)出毛澤東修改的《入城布告》，保護一切人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護一切文化教育機關和學校。硝煙未散，人民解放軍警備部隊已在河南大學、河南省圖書館、開封市圖書館門前站上了崗。河南大學是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的高校，當時很多進步教授、學生和河南省會大批知識分子、名流學者紛紛參加革命。他們剛剛進入中原解放區(qū)，

司令員劉伯承、陳毅、陳賡就來看望他們。在這些大學教授、名流學者心目中，劉伯承將軍、陳毅將軍、陳賡將軍都是“天兵天將”一樣可望而不可即的人物，現(xiàn)在一個個穿著粗布軍裝談笑風生，簡直難以置信。陳毅說，我們有兩支隊伍，一支是武裝的隊伍就是人民解放軍，一支是不穿軍裝的隊伍就是文化戰(zhàn)線的隊伍。因為解放區(qū)日益擴大，急需大批干部，鄧小平主持中原局決定，以這批河南文化界、教育界的名流學者和河南大學進步師生為基礎建立中原大學，為中原解放區(qū)培訓干部。中原大學為中原解放區(qū)和中南地區(qū)培訓了大批干部，后發(fā)展成為中南財經(jīng)政法大學。

在解放戰(zhàn)爭時期的東北戰(zhàn)場上，1946年6月東北民主聯(lián)軍（后改為東北野戰(zhàn)軍）總政治部在政治工作指示中指出：我們的戰(zhàn)爭是人民戰(zhàn)爭，只要我們把群眾發(fā)動起來，群眾是擁護我們的，國民黨就得不到群眾的擁護。1946年7月7日，東北局通過了東北局副書記、東北野戰(zhàn)軍副政委陳云起草的《關于形勢與任務的決議》（史稱《七七決議》），中央修改后批準。《七七決議》根據(jù)中共中央建立鞏固的東北根據(jù)地的方針，強調(diào)指出，“大城市是我們所需要的，但大城市暫時一般地不易確保，如果偏重大城市，輕視建立根據(jù)地，我們將有既無大城市又無根據(jù)地的危險。因此，必須規(guī)定，無論目前或今后一個時期內(nèi)，創(chuàng)造根據(jù)地是我們工作的第一位”[11]346?！皠?chuàng)造根據(jù)地的主要任務是發(fā)動農(nóng)民群眾”[11]346，“能否發(fā)動農(nóng)民是東北斗爭成敗的關鍵”[11]348。《七七決議》要求東北各級干部到農(nóng)村去，深入發(fā)動群眾，建立鞏固的東北根據(jù)地。東北局號召廣大干部，“走出城市，丟掉汽車，脫下皮鞋，換上農(nóng)民衣服，不分文武，不分男女，不分資格，一切可能下鄉(xiāng)的干部要統(tǒng)統(tǒng)到農(nóng)村中去……造成共產(chǎn)黨員面向農(nóng)村，深入農(nóng)民的熱潮”[11]348。東北局負責人分頭到東北各地傳達貫徹《七七決議》精神。在東北解放戰(zhàn)爭形勢嚴峻之際，《七七決議》統(tǒng)一了東北地區(qū)各級黨組織和黨政軍干部的思想，使東北地區(qū)工作方針和人民軍隊作戰(zhàn)指導思想，轉(zhuǎn)變到中共中央制定的《建立鞏固的東北根據(jù)地》的戰(zhàn)略方針上來，并成為東北地區(qū)各級黨政軍干部的實際行動。東北地區(qū)各級黨組織和廣大干部遵照中共中央指示和《七七決議》精神，加強思想政治工作，克服悲觀情緒與和平幻想，樹立進行艱苦戰(zhàn)爭的決心;整編訓練部隊、及時補充兵員，組建炮兵、坦克兵、鐵道兵、工兵等特種兵部隊;實行主力部隊與地方部隊相結(jié)合，廣泛發(fā)動群眾，開展大規(guī)模剿匪斗爭，使主力部隊和地方部隊戰(zhàn)斗力迅速提高。東北局動員數(shù)萬名干部組成土改工作團、土改工作隊，到農(nóng)村發(fā)動群眾。經(jīng)過轟轟烈烈的土地改革運動、扎扎實實的群眾工作和建設東北根據(jù)地的艱苦工作，通過“四保臨江”“三下江南”等戰(zhàn)役戰(zhàn)斗，我們黨有力扭轉(zhuǎn)了東北戰(zhàn)局，為解放全東北奠定了基礎。遼沈戰(zhàn)役進攻錦州總攻之前，東北野戰(zhàn)軍政委羅榮桓要求各縱隊做好戰(zhàn)時政治工作，特別要嚴格遵守群眾紀律。隨著東北野戰(zhàn)軍勝利進軍，東北解放區(qū)人民群眾組成民工團，東北野戰(zhàn)軍打到哪里，東北民工團就跟進到哪里。東北野戰(zhàn)軍之所以后勤保障非常充分，一方面由于遼沈戰(zhàn)役繳獲國民黨軍大量物資;另一方面由于東北民工團帶著這些物資跟著東北野戰(zhàn)軍前進，從東北到華北，直到中原和中南地區(qū)解放才返回東北。

全國解放戰(zhàn)爭三年取得勝利的戰(zhàn)略決策是毛澤東問計于民的結(jié)果。中共中央遷到西柏坡后，在國民黨統(tǒng)治區(qū)長期做地下工作的胡愈之來到解放區(qū)，當他聽說中央預定用五年時間打敗國民黨反動派奪取革命勝利時，就說國民黨已經(jīng)徹底腐敗了——政治腐敗、經(jīng)濟腐敗、軍事腐敗，國民黨統(tǒng)治區(qū)人民群眾都希望人民解放軍趕快進軍，早日解放全中國。胡愈之的談話被報告給中共中央，毛澤東把胡愈之請到西柏坡，聽他詳細講述國民黨政治崩潰、軍事崩潰和經(jīng)濟崩潰，以及國民黨統(tǒng)治區(qū)人民群眾盼望人民解放軍盡快進軍的詳細情況。毛澤東征求各方面意見，召開中央會議果斷決定，大大縮短人民解放戰(zhàn)爭進程，用三年時間從根本上打敗國民黨反動派，奪取中國革命勝利。中國革命勝利前夕，毛澤東在中共七屆二中全會上指出，中國革命勝利只是萬里長征走完了第一步，今后的斗爭將會更艱苦更復雜，“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”[12]?！皟蓚€務必”的核心就是緊緊依靠人民群眾，完全相信人民群眾，一切為了人民群眾，把人民群眾的愿望和要求作為黨的奮斗目標。中國革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的群眾路線體現(xiàn)在黨的全部活動中，體現(xiàn)在重大決策中，體現(xiàn)在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中，體現(xiàn)在共產(chǎn)黨人的日常行動和群眾關系中。馬克思主義的根本目的是要解放全人類。毛澤東說，無產(chǎn)階級如果不能解放全人類，就不能使無產(chǎn)階級自己最后得到解放。這是馬克思主義的基本原理。

二、社會主義革命和建設時期，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，要求全黨“必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”

中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭年代堅持群眾路線、依靠群眾路線、發(fā)展群眾路線，贏得中國革命勝利。中國革命勝利后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，仍然堅持群眾路線、依靠群眾路線、發(fā)展群眾路線，贏得社會主義革命和建設的勝利。

中華人民共和國建立后，中國人民解放軍第二野戰(zhàn)軍第十八軍擔負進軍西藏任務。鄧小平指出，進軍西藏要嚴格堅持黨的群眾路線，所謂群眾路線，包括調(diào)查研究等。第十八軍堅決貫徹中共中央“慎重穩(wěn)進”的方針，首先了解西藏的民情民風。通過調(diào)查研究西藏的實際情況，為進軍西藏、服務西藏群眾、和平解放西藏、爭取西藏群眾奠定了堅實基礎。在進軍西藏過程中，第十八軍大力宣傳中國共產(chǎn)黨的民族宗教政策、民族團結(jié)政策、“三大紀律八項注意”;充分尊重西藏群眾的宗教信仰，保護喇嘛寺廟，未經(jīng)許可不準進入寺廟，更不準住經(jīng)堂;不得在寺廟附近捕魚、打獵;不得到神山砍柴、放牧等;積極幫助群眾解決生產(chǎn)和生活困難，為群眾背水、掃地、打柴、修補房屋，免費治病，發(fā)放無息或低息農(nóng)業(yè)貸款，進行社會救濟，修橋、修路，辦學校，穩(wěn)定市場物價，供應部分民需物資等。為了嚴格遵守“三大紀律八項注意”，第十八軍指戰(zhàn)員遇到缺糧挨餓，絕不拿群眾一粒糧食;遇到風雪嚴寒，絕不住喇嘛寺廟，堅持搭帳篷宿營。這些優(yōu)良作風，體現(xiàn)了人民軍隊為人民服務的根本宗旨，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的民族政策和宗教政策，增進了民族團結(jié)，確保了進軍西藏的勝利。中華人民共和國成立初期，甘肅甘南一些地方發(fā)生國民黨從臺灣空降過來的特務暗中煽動操縱的叛亂，于是，西北局負責人兼西北軍區(qū)政委習仲勛會見甘南藏族代表人物黃正清。黃正清在大革命時期曾得到共產(chǎn)黨人宣俠父的教育和影響，彭德懷、習仲勛指揮第一野戰(zhàn)軍進軍西北時，深受宣俠父宣傳的革命思想影響的黃正清迅速和第一野戰(zhàn)軍取得聯(lián)系。彭德懷、習仲勛立即派人把黃正清接到西北局和第一野戰(zhàn)軍。黃正清宣布起義加入革命陣營，聽從西北局和第一野戰(zhàn)軍指揮。在彭德懷、習仲勛親切關懷下，黃正清擔任甘肅省人民政府委員、西北軍政委員會委員。黃正清對習仲勛說，他愿意到甘南地區(qū)平息叛亂。習仲勛授予他平息甘南地區(qū)叛亂的全權(quán)，任命他為甘南剿匪副司令員[10]325，一邊說一邊把隨身佩帶的手槍解下來交給黃正清，讓他帶上護身。黃正清深受感動，到甘南地區(qū)振臂一呼，少數(shù)民族群眾紛紛騎著快馬帶著獵槍聚集到他的駐地，他把藏族群眾編成藏族騎兵剿匪團，配合人民解放軍騎兵團，布下天羅地網(wǎng)，窮追猛打，把叛亂分子一網(wǎng)打盡，活捉叛亂頭子交給了人民政府，甘南地區(qū)平叛取得徹底勝利。

在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上，鄧小平在《關于修改黨的章程的報告》中總結(jié)了新民主主義革命時期堅持群眾路線的歷史經(jīng)驗和執(zhí)政后發(fā)展群眾路線的新鮮經(jīng)驗，對群眾路線做了詳細闡述：“黨章草案的總綱，著重地指出了黨必須不斷地發(fā)展黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)，并且指出了這個任務由于黨成了執(zhí)政的黨而有更加重大的意義?！盵13]216-217中共八大通過的黨章中第一次寫上了“群眾路線”：“中國共產(chǎn)黨的一切主張的實現(xiàn)，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動，都要通過人民群眾在黨的領導下的自覺的努力。因此，必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)?！盵14]中共八大還提出，堅持群眾路線，要注意建立制度，要加強監(jiān)督，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后對群眾路線進一步的豐富和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，中央領導人在堅持群眾路線方面樹立了光輝榜樣。中華人民共和國建立十周年，中國共產(chǎn)黨中央委員會副主席、中華人民共和國主席劉少奇會見全國勞動模范、北京市淘糞工人時傳祥時說：你做淘糞工人，我做國家主席，咱們都一樣，只是革命工作分工的不同，都是為人民服務。在中國歷史上和世界歷史上，劉少奇是第一個把國家領導人與普通淘糞工人視為平起平坐地位的領袖，顯示出很高的思想境界。

1961年春，在廣州參加中央工作會議后，劉少奇擔心到其他地方調(diào)查研究聽不到來自農(nóng)村的真話，決定到自己家鄉(xiāng)——湖南省寧鄉(xiāng)縣調(diào)查研究了解農(nóng)村的真實情況。他首先來到一個人民公社的生產(chǎn)大隊，當時宣傳這個生產(chǎn)大隊有一個養(yǎng)著幾萬頭豬的大型養(yǎng)豬場，號稱“萬頭豬場”。實地一看，哪里有什么“萬頭豬場”，只有幾頭瘦得不像樣子的小豬。他說，這就是你們宣傳的“萬頭豬場”呀，咱們的調(diào)查研究就從這里開始吧。于是，他住在農(nóng)村，一家一戶、一個村子一個村子地實地了解真實情況。劉少奇對一個少年時代一起放過牛的農(nóng)民說，你說真話，到底現(xiàn)在農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、農(nóng)村困難是什么原因造成的？這個農(nóng)民說，有天災的因素，但是要讓他看呢，“萬頭豬場”不是天災，主要是人禍。人禍就是由于人們主觀認識和做法造成的農(nóng)村經(jīng)濟困難問題。劉少奇在湖南農(nóng)村調(diào)查研究44天，走村串戶，了解情況?；氐奖本┖螅谥醒霑h上他大聲疾呼，要采取果斷措施，扭轉(zhuǎn)危局，迅速解決國民經(jīng)濟出現(xiàn)的嚴重困難。在中央“七千人大會”上，他本來準備了書面報告，又臨時即席講話，實事求是地分析國民經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重困難的原因，提出一系列扭轉(zhuǎn)困難局面的重大舉措。在歷史發(fā)展的重要關頭，劉少奇表現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人密切聯(lián)系人民群眾、充分代表人民群眾根本利益、堅持實事求是的崇高品質(zhì)。

歷史證明，全面貫徹落實群眾路線不是一帆風順的。在革命戰(zhàn)爭年代，對是否實行群眾路線出現(xiàn)過曲折和不同意見;在社會主義革命和建設時期，是否堅持群眾路線同樣不是一帆風順的。《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“‘文化大革命是一場由領導者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的‘內(nèi)亂。”[15]144“十年內(nèi)亂”時期，群眾路線蕩然無存?！拔幕蟾锩睍r期召開的中共九大和中共十大都從《中國共產(chǎn)黨章程》中刪去了關于群眾路線的內(nèi)容。歷史發(fā)展歷經(jīng)曲折后，中國共產(chǎn)黨依靠人民群眾的力量，終于徹底粉碎了“四人幫”。當時，國際國內(nèi)對粉碎“四人幫”有很多說法。意大利著名女記者法拉奇采訪鄧小平時提出一個問題：粉碎“四人幫”究竟是誰決定的？是哪一個人、哪幾個人決定的？鄧小平回答說：“這是集體的力量。我認為首先有四五運動的群眾基礎?！娜藥瓦@個詞是毛主席在逝世前一兩年提出來的。一九七四年、一九七五年，我們同‘四人幫進行了兩年的斗爭。‘四人幫的面貌，人們已看得很清楚。盡管毛主席指定了接班人，但‘四人幫是不服的。毛主席去世以后，‘四人幫利用這個時機拼命搶權(quán)，形勢逼人。‘四人幫那時很厲害，要打倒新的領導。在這樣的情況下，政治局大多數(shù)同志一致的意見是要對付‘四人幫。要干這件事，一個人、兩個人的力量是辦不到的。”[16]《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對粉碎“四人幫”做了歷史結(jié)論：“同年（1976年）四月間，在全國范圍內(nèi)掀起了以‘天安門事件為代表的悼念周總理、反對‘四人幫的強大抗議運動。這個運動實質(zhì)上是擁護以鄧小平同志為代表的黨的正確領導，它為后來粉碎江青反革命集團奠定了偉大的群眾基礎?！盵15]146鄧小平和《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》所闡述的觀點，就是馬克思主義唯物史觀的基本原理——人民群眾是歷史發(fā)展的主體、是推動歷史前進的真正動力、是歷史的創(chuàng)造者。

三、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，中國共產(chǎn)黨尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，群眾路線得到進一步豐富和發(fā)展

中共十一屆三中全會實現(xiàn)了偉大的歷史轉(zhuǎn)折。解放思想、撥亂反正、改革開放、實事求是成為滾滾向前的歷史潮流。中共中央決定實行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，來源于充分發(fā)揮人民群眾建設社會主義主動性、積極性和創(chuàng)造性的馬克思主義基本原理，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，蘊含著相信群眾、依靠群眾推動歷史前進的群眾路線。

中共十一屆三中全會和會前召開的中央工作會議，充分發(fā)揮集體智慧，與會同志暢所欲言，來自全黨全國各個方面的意見和建議得到充分展現(xiàn)，不論發(fā)表怎樣尖銳的意見都可以在會議簡報上得到直截了當、直言不諱的充分反映。與會同志回憶，中共十一屆三中全會和會前中央工作會議發(fā)表的各種會議簡報，相當于兩部《紅樓夢》、三部《三國演義》的厚度，中共中央集思廣益，發(fā)揮集體智慧，汲取與會同志意見，集納全黨全國人民的共同意志，代表中國人民和中華民族的根本利益，實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，開辟改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。中國的改革開放以農(nóng)村改革為起點，農(nóng)村改革來自人民群眾的創(chuàng)造。鄧小平曾多次講過：農(nóng)村改革不是他的發(fā)明創(chuàng)造，是來自人民群眾的發(fā)明創(chuàng)造，他的作用只是把人民群眾的發(fā)明創(chuàng)造總結(jié)出來、推廣開來。鄧小平始終堅持用馬克思主義哲學的立場、觀點和方法看問題，樹立了堅持、豐富和發(fā)展群眾路線的光輝典范。全黨全國堅決貫徹執(zhí)行鄧小平關于農(nóng)村改革的一系列指示，安徽等地依靠群眾在農(nóng)村改革方面走在前列，進行許多有益探索，勇于大膽創(chuàng)新，總結(jié)出許多新鮮經(jīng)驗，迅速得到廣泛推廣?！耙换í毞挪皇谴?，萬紫千紅春滿園?！鞭r(nóng)村改革蓬勃發(fā)展，成效顯著。改革開放初期創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)也是堅持群眾路線的結(jié)果。1978年底，習仲勛任中共廣東省委第一書記兼中國人民解放軍廣州軍區(qū)第一政委，遇到一個突出問題：廣東農(nóng)村一些經(jīng)濟落后地區(qū)的許多農(nóng)民拋棄土地、拋棄家鄉(xiāng)，逃到香港“打工”去了，在一段時間內(nèi)，甚至成為一種風潮，被稱為“逃港風”，無論采取什么措施都制止不了;有些地方甚至一個村子、一個村子的青壯年都跑光了，被稱為“逃港村”。習仲勛發(fā)揚革命戰(zhàn)爭年代逐家逐戶逐村做群眾工作的光榮傳統(tǒng)，帶著省委的同志到“逃港風”嚴重的“逃港村”走村串戶，與農(nóng)民和農(nóng)村干部拉家常、開座談會，了解實際情況。了解到發(fā)生“逃港風”的真實情況后，習仲勛主持召開廣東省委常委會議認真研究，向中央提出劃出一塊地方給予特殊政策，迅速把經(jīng)濟搞上去，迅速把人民群眾生活水平搞上去，從根本上解決“逃港風”問題。習仲勛還面見鄧小平等中央領導同志，當面闡述廣東省委的主張。中共中央完全同意習仲勛和廣東省委的意見，經(jīng)濟特區(qū)應運而生，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，人民群眾生活水平得到顯著提升，迅速發(fā)展成為改革開放的“試驗田”和“窗口”。這樣一來，人們吃驚地發(fā)現(xiàn)，“逃港風”消失了，過去逃到香港打工的農(nóng)民又回來了。經(jīng)濟特區(qū)建立初期并非一帆風順，各種議論都有，有的說經(jīng)濟特區(qū)是資本主義的，有的說深圳經(jīng)濟特區(qū)除中華人民共和國國旗還是社會主義的，其他都已經(jīng)變質(zhì)了。為此，鄧小平1984年到深圳、珠海、廈門經(jīng)濟特區(qū)實地考察，深入實際，調(diào)查研究，走群眾路線。他風塵仆仆，來到企業(yè)、碼頭、農(nóng)村、漁村、工廠、公司等單位，與工人、農(nóng)民、漁民、科技人員、企業(yè)家、港澳人士甚至和住地服務員都進行了廣泛接觸、交流和談話，最后得出結(jié)論：經(jīng)濟特區(qū)是社會主義的，經(jīng)濟特區(qū)姓“社”不姓“資”。實踐證明，我國設立經(jīng)濟特區(qū)的決策是完全正確的。鄧小平回到北京后，中央政治局立即召開會議，研究進一步擴大對外開放問題。隨同他一起到經(jīng)濟特區(qū)考察的中央領導同志專門向新華社記者發(fā)表談話，介紹經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展成就。根據(jù)鄧小平實地調(diào)研和中共中央決策，經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展進一步得到各方面大力支持，迅猛發(fā)展。中央繼續(xù)開放沿海14個城市，實行沿海地區(qū)開放、沿江地區(qū)開放、沿邊地區(qū)開放，使經(jīng)濟特區(qū)和沿海地區(qū)、沿江地區(qū)、沿邊地區(qū)的對外開放協(xié)調(diào)發(fā)展，既帶動了整個國家的改革開放，也有力帶動了整個國民經(jīng)濟發(fā)展，使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設迅速邁上新臺階。實踐是檢驗真理的唯一標準，實踐也是檢驗經(jīng)濟特區(qū)的唯一標準。歷史發(fā)展已經(jīng)證明，改革開放和經(jīng)濟特區(qū)是中國共產(chǎn)黨的獨特創(chuàng)造，在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中產(chǎn)生了非常好的政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益。現(xiàn)在，深圳經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化，城市和鄉(xiāng)村的區(qū)別已被打破、完全融為一體，成為中共中央和國務院確定的“中國特色社會主義深圳示范區(qū)”。

中共十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》總結(jié)了中國共產(chǎn)黨群眾路線的理論與實踐，深刻指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。把馬克思列寧主義關于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運用在黨的全部活動中，形成黨在一切工作中的群眾路線，這是我們黨長時期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境里進行革命活動的無比寶貴的歷史經(jīng)驗的總結(jié)。毛澤東同志經(jīng)常強調(diào)，只要我們依靠人民，堅決地相信人民的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難都有可能克服，任何敵人最終都壓不倒我們，而只能被我們所壓倒……黨是階級的先進部隊，黨是為人民的利益而存在和奮斗的，但是黨永遠只是人民的一小部分;離開人民，黨的一切斗爭和理想不但都會落空，而且都要變得毫無意義。我們黨要堅持革命，把社會主義事業(yè)推向前進，就必須堅持群眾路線?！盵15]163-164

無論是歷史經(jīng)驗還是現(xiàn)實發(fā)展都證明，革命戰(zhàn)爭年代需要依靠群眾路線，社會主義革命和建設時期需要依靠群眾路線，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期的實踐創(chuàng)造和理論創(chuàng)新依然需要依靠群眾路線。在新的歷史時期，鄧小平對群眾路線做了進一步的豐富和發(fā)展。20世紀90年代前后，國際風云急劇變幻，國際共產(chǎn)主義運動出現(xiàn)重大挫折，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨解散。在此前后，鄧小平反復強調(diào)：“對于國際局勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察;第二句話，穩(wěn)住陣腳;第三句話，沉著應付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事?！盵17]321鄧小平對中央領導同志說：“現(xiàn)在國際形勢不可測的因素多得很，矛盾越來越突出。過去兩霸爭奪世界，現(xiàn)在比那個時候要復雜得多，亂得多。怎樣收拾，誰也沒有個好主張。第三世界有一些國家希望中國當頭。但是我們千萬不要當頭，這是一個根本國策。這個頭我們當不起，自己力量也不夠。當了絕無好處，許多主動都失掉了。中國永遠站在第三世界一邊，中國永遠不稱霸，中國也永遠不當頭。但在國際問題上無所作為不可能，還是要有所作為。作什么？我看要積極推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序。我們誰也不怕，但誰也不得罪，按和平共處五項原則辦事，在原則立場上把握住?！盵17]363為此，鄧小平再次視察南方，來到深圳經(jīng)濟特區(qū)和珠海經(jīng)濟特區(qū)等地，到工廠、農(nóng)村、企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等單位，廣泛接觸方方面面的黨員、干部、知識分子、農(nóng)民、工人、企業(yè)家、港澳人士，問計于民。鄧小平通過走群眾路線，實地調(diào)查研究，從中得出正確結(jié)論：中國實行改革開放完全正確，中國建立經(jīng)濟特區(qū)完全正確，中國特色社會主義道路完全正確，在國際風云急劇變幻的時候，我們要立足于把自己的事情辦好。“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺?！辈还苁澜顼L云如何變幻，中國特色社會主義蓬勃發(fā)展，中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，中國經(jīng)濟實力逐步增長，中國人民的幸福指數(shù)日益提高，中國迅速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。在20世紀90年代前后國際共產(chǎn)主義運動遭受重大挫折的嚴峻形勢下，中國特色社會主義之所以依然保持蓬勃旺盛的生機與活力，是因為中國共產(chǎn)黨始終不渝地堅持來自人民、植根人民、服務人民、為了人民。歷史證明，群眾路線是中國共產(chǎn)黨取之不盡、用之不竭的重要力量源泉。中共十三屆四中全會后，中共中央在深化改革過程中不斷總結(jié)改革開放新鮮經(jīng)驗，大力推進實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，引領中國順利實現(xiàn)從20世紀向21世紀的跨越。21世紀初，中央負責同志到廣東省和經(jīng)濟特區(qū)調(diào)查研究，在廣泛接觸人民群眾、深入調(diào)研過程中，將中共十三屆四中全會以來的理論創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗進一步升華，形成“三個代表”重要思想。2003年初中國一些地方發(fā)生“非典”疫情，在一段時間內(nèi)傳播得相當厲害。中央負責同志來到廣東“非典”疫情最嚴重的廣州街頭同人民群眾一起同甘苦共患難，調(diào)查研究，探討迅速消滅“非典”疫情的科學辦法。中共中央堅持群眾路線，充分聽取科學家與各方面意見和建議，采取一系列科學有效的果斷措施，很快遏制住了“非典”疫情。在此基礎上，根據(jù)廣大人民群眾的根本利益和社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展需要，中共中央提出以人為本、科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等一系列決策，形成科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。

四、中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨確立“以人民為中心的發(fā)展思想”，強調(diào)“人民至上”

習近平總書記指出：“要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵18]中國特色社會主義新時代的理論與實踐充分體現(xiàn)了這一點。

習近平總書記在中共第十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上強調(diào)指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[19]中共十八大以來，習近平總書記提出一系列豐富和發(fā)展群眾路線的重大舉措，并身體力行、率先垂范。中共十八大閉幕后，習近平總書記和中央政治局常委第一次集體活動是到國家博物館參觀《復興之路》展覽。那天上午陪同參觀的中央各部委領導干部按時到達國家博物館，習近平總書記和政治局常委卻遲到了半個多小時，原因是他們在前往國家博物館的路上沒有讓警察封路，也沒有用警車開道，北京正處于上班時間，路上堵車，習近平總書記和中央領導同志耐心等著，同其他車輛一起緩緩行進，所以遲到了。參觀《復興之路》展覽后，習近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼?！盵20]習近平總書記第一次到南方調(diào)研期間，沿著鄧小平視察南方的路線對廣東特別是經(jīng)濟特區(qū)進行實地考察，并在深圳向鄧小平銅像敬獻花籃。當時香港媒體一男一女兩個記者，在鄧小平銅像廣場附近漫步，看到一些群眾在那里晨練，過了一會兒，看到習近平總書記和一些領導同志過來了，既沒有清場也沒有戒嚴，一切照常。他們親眼看到，廣場上的人民群眾無論男女老少都走過去向總書記表示問候，與習近平總書記熱烈握手，習近平總書記一邊向大家打招呼一邊跟大家握手。兩個香港記者站在旁邊比較羨慕，想著香港已經(jīng)回歸祖國了，我們也可以上去和總書記說幾句話、握握手啊。于是，兩個香港記者就勇敢地走了上去，同習近平總書記互相握手、問好，一切都非常親切，一切都非常自然，一切都非常樸實。中國特色社會主義進入新時代，中共中央政治局審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、倡導“綠水青山就是金山銀山”理念、大力反腐倡廉、堅決掃黑除惡、首倡廁所革命等一系列重大決策，深得民心，很接地氣，得到全黨全國人民衷心擁護。

中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記大力推進全面建成小康社會，中共十九大提出“決勝全面建成小康社會”。從2015年習近平主席在美國西雅圖即席演講中可以看到他全面建成小康社會的“初心”和“使命”。習近平主席說：“新中國成立以來特別是改革開放以來，中國走過了一段很不平凡的歷程，我們這一代中國人對此有著切身的體會。上世紀60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西省延安市一個叫梁家河的小村莊插隊當農(nóng)民，在那兒度過了7年時光。那時候，我和鄉(xiāng)親們都住在土窯里、睡在土炕上，鄉(xiāng)親們生活十分貧困，經(jīng)常是幾個月吃不到一塊肉。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么！后來，我當了這個村子的黨支部書記，帶領鄉(xiāng)親們發(fā)展生產(chǎn)。我了解老百姓需要什么。我很期盼的一件事，就是讓鄉(xiāng)親們飽餐一頓肉，并且經(jīng)常吃上肉。但是，這個心愿在當時是很難實現(xiàn)的。今年春節(jié)，我回到這個小村子。梁家河修起了柏油路，鄉(xiāng)親們住上了磚瓦房，用上了互聯(lián)網(wǎng)，老人們享有基本養(yǎng)老，村民們有醫(yī)療保險，孩子們可以接受良好教育，當然吃肉已經(jīng)不成問題?！盵21]29-30他還說：“這兩年，我去了中國很多貧困地區(qū)，看望了很多貧困家庭，他們渴望幸福生活的眼神深深印在我的腦海里。”[21]30習近平擔任梁家河村黨支部書記要讓鄉(xiāng)親們經(jīng)常吃上肉，擔任中共中央總書記要決勝全面建成小康社會，這就是其“初心”和“使命”的根本所在。習近平總書記多次強調(diào)：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！盵22]他說：“全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現(xiàn)我們的承諾?！盵23]為此，習近平總書記經(jīng)常到革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)調(diào)查研究，實地解決問題，部署脫貧攻堅，號召堅決打贏決勝全面建成小康社會的歷史性戰(zhàn)役，讓14億中國人進入政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生活幸福的小康社會，實現(xiàn)中華民族的千年期盼。

湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村屬于少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)。2013年11月習近平總書記到該村實地調(diào)研，親眼看到當時的十八洞村窮得叮當響。習近平總書記走訪多個“低保戶”“特困戶”，看民居、問民情、揭米倉、進豬圈，仔細了解村民生產(chǎn)和生活情況，詢問水、路、電、教育、醫(yī)療等情況，并與村干部和村民代表座談。在這次調(diào)研中，習近平總書記首次提出“精準扶貧”，強調(diào)抓扶貧開發(fā)，既要整體聯(lián)動、有共性的要求和措施，又要突出重點、加強對“特困村”和“特困戶”的幫扶。根據(jù)習近平總書記“精準扶貧”新理念，中國共產(chǎn)黨確定“精準扶貧”戰(zhàn)略，成效顯著，大得人心。2016年3月8日上午，習近平總書記來到出席全國人大會議的湖南代表團現(xiàn)場，開口就問：“去年有多少人娶媳婦？”人大代表、湘西土家族苗族自治州州長回答：“7個。”代表們聽了習近平與州長的對話，會心地笑了。習近平總書記問的正是十八洞村的情況，州長回憶起了習近平總書記到十八洞村調(diào)研的情景。習近平總書記說，他正式提出“精準扶貧”就是在十八洞村，前幾天中央電視臺報道的十八洞村脫貧進展情況，他都看了。習近平總書記問：“現(xiàn)在人均收入有多少了？”州長回答：“您當年來的時候是1680元，現(xiàn)在已經(jīng)增加到3580元?！敝蓍L說，十八洞村百姓收入增加，村容村貌變化，已成為全省文明村和旅游定點村，村民笑容多了、求發(fā)展愿望強了，連大齡男青年解決“脫單”問題也容易了。從中華民族祖先憧憬小康到中國特色社會主義新時代決勝全面建成小康社會，習近平總書記既繼承前人又不斷創(chuàng)新，引領著“全面建成小康社會”發(fā)展方向。習近平總書記多次強調(diào)，要把“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”作為全面建成小康社會的“硬指標”，這樣，就會使愈來愈多弱勢群體和經(jīng)濟文化落后地區(qū)過上小康生活。

百年以來，中國共產(chǎn)黨銘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的奮斗目標，推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義，實現(xiàn)民族獨立與人民解放，建立中華人民共和國，確立社會主義制度，開創(chuàng)中國特色社會主義道路。在建黨百年之際，中國共產(chǎn)黨以決勝全面建成小康社會的決心，脫貧攻堅的一系列重大舉措，以及萬眾一心眾志成城的創(chuàng)造力、組織力和領導力，將中華民族五千多年對小康的美好期盼變成活生生的現(xiàn)實。這是對中華民族發(fā)展的偉大貢獻，具有前無古人的歷史意義。中國用了三十多年時間，使經(jīng)濟總量躍居世界第二，十多億人擺脫物質(zhì)短缺，總體達到小康水平，享有前所未有的尊嚴和權(quán)利。這既是中國人民生活的巨大變化，也是人類文明的巨大進步，更是中國對世界發(fā)展的重要貢獻。同時要清醒地認識到，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，奪取全面建成小康社會勝利只是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，要開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標繼續(xù)前進。

習近平總書記在紀念毛澤東誕辰120周年座談會上的講話中指出：“堅持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強大根基?！盵24]2014年2月，習近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時說：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍！盵25]習近平總書記在中共十九大上強調(diào)：“堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵26]16-17“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”[26]15他指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進?！盵26]1-22021年2月，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出：我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。要教育引導全黨深刻認識黨的性質(zhì)宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，把14億中國人民凝聚成推動中華民族偉大復興的磅礴力量[27]。這些論述深刻表達了我們黨始終堅持發(fā)展是為了人民的價值追求，為中國經(jīng)濟和社會發(fā)展指明了前進方向，成為21世紀馬克思主義的重要內(nèi)容。

五、結(jié)語

重溫馬克思主義基本原理，總結(jié)中共百年歷史，展望中國發(fā)展歷程，可以清楚地看到，中國共產(chǎn)黨在長期革命實踐中將馬克思主義關于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理與中國具體實踐相結(jié)合，形成中國共產(chǎn)黨的群眾路線。中共十九大確定“以人民為中心的發(fā)展思想”是對百年大黨百年歷程、百年奮斗經(jīng)驗的深刻總結(jié)、深刻提煉、深刻升華和深刻發(fā)展。

從我們黨領導革命、建設和改革的歷史可以非常清楚地看到，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部堅持和發(fā)展群眾路線的歷史，人心向背關系到黨的生死存亡。各級領導干部只有把人民群眾當成自己的親人，人民群眾才會把領導干部當成自己的親人，這是中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要力量源泉之一。群眾路線是中國共產(chǎn)黨的獨特創(chuàng)造，是馬克思主義中國化的具體內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革實踐中，對群眾路線不斷進行豐富和發(fā)展，在新的實踐中創(chuàng)造新的經(jīng)驗，再把新的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為新的實踐，進行理論升華，并在黨章上確定下來。中共十二大通過的黨章指出：“黨堅持用共產(chǎn)主義思想教育群眾，并在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！敝泄彩拇笸ㄟ^的黨章對群眾路線又做了新的表述：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！睆闹泄彩拇笸ㄟ^的黨章到中共十九大通過的黨章，對群眾路線的科學、系統(tǒng)、全面的表述都被延續(xù)下來。

中國共產(chǎn)黨從成立到百年華誕，從馬克思主義唯物史觀到實現(xiàn)馬克思主義中國化，從毛澤東思想到中國特色社會主義理論體系，從馬克思主義中國化最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想到人民至上，中國共產(chǎn)黨的群眾路線最徹底地體現(xiàn)、堅持和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀。毛澤東提出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！盵8]1031鄧小平說：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。”他強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨的含意或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩?！盵13]257他要求全黨要始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿，作為檢驗中國共產(chǎn)黨的政策是否符合中國人民根本利益的“試金石”和基本標準。江澤民提出中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表中國先進文化的前進方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益，將“三個代表”作為立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。胡錦濤提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的科學發(fā)展觀。習近平總書記強調(diào)：中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團結(jié)帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實到各項決策部署和實際工作之中，落實到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中去[28]。中國共產(chǎn)黨的群眾路線隨著歷史前進和新的實踐，不斷豐富和發(fā)展，生機勃勃，與時俱進，永葆青春與活力。

中國共產(chǎn)黨百年歷史充分證明，沒有人民群眾的支持，革命戰(zhàn)爭就不能取得勝利;沒有人民群眾的參與，黨的事業(yè)就不能發(fā)展壯大;沒有人民群眾的偉大實踐，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設就不能取得輝煌成就。在中國共產(chǎn)黨領導革命、建設和改革開放的歷史進程中，搞革命需要堅持和發(fā)展群眾路線，搞建設需要堅持和發(fā)展群眾路線，搞改革開放需要堅持和發(fā)展群眾路線，全面建成小康社會需要堅持和發(fā)展群眾路線，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢仍然需要堅持和發(fā)展群眾路線。中國共產(chǎn)黨百年歷史還證明，群眾路線是我們黨進行革命、建設、改革的生命線和根本工作路線。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證。當下，中國共產(chǎn)黨把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上，堅持把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，領導中國人民開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

從馬克思主義到馬克思主義中國化，從馬克思主義誕生到當代中國的馬克思主義，從馬克思“歷史活動是群眾的活動”、中國共產(chǎn)黨群眾路線到習近平“以人民為中心的發(fā)展思想”，既一脈相承又與時俱進;既堅持馬克思主義基本原理，又“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨在理論與實踐上的馬克思主義創(chuàng)新精神，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨獨有的實踐擔當、理論擔當與歷史擔當。

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[收稿日期]2021-04-14

[作者簡介]薛慶超（1955—），男，河南省南陽市人，中共中央黨史研究室宣傳教育局原副局長，中國延安干部學院兼職教授，主要研究方向：黨史黨建、馬克思主義中國化、中華人民共和國歷史等。