彭慶文 于天然

一、《指導(dǎo)綱要》的創(chuàng)新點(diǎn)

1.為課堂教學(xué)內(nèi)容提供了參考

《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)綱要》）指出應(yīng)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，即“積極消除體育課程教學(xué)長(zhǎng)期存在的繁（項(xiàng)目繁多）、淺（蜻蜓點(diǎn)水）、偏（缺乏系統(tǒng)）、斷（學(xué)段脫節(jié)）現(xiàn)象，組織開展邏輯清晰、系統(tǒng)連貫的結(jié)構(gòu)化內(nèi)容體系的教學(xué)”。明確指出學(xué)校體育改革需要為課堂教學(xué)內(nèi)容增添新的內(nèi)容元素，探索新的組織模式。

2.為課堂教學(xué)方法改革指明了路徑

《指導(dǎo)綱要》明確提出了“教會(huì)、勤練、常賽”的指導(dǎo)思想，“構(gòu)建科學(xué)、有效的體育與健康課程教學(xué)新模式”，積極探索“體育選項(xiàng)走班制”“體育俱樂部制”等教學(xué)組織形式，“幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，促進(jìn)中小學(xué)運(yùn)動(dòng)能力、健康行為、體育品德等核心素養(yǎng)的形成”，這些在方法層面的新提法，不僅明確了基本路徑，還為課堂教學(xué)方法改革指明了新的實(shí)踐路徑。

3.為《體育與健康》課程評(píng)價(jià)改革提供了思路

《指導(dǎo)綱要》強(qiáng)調(diào)“豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容，倡導(dǎo)開展多元性評(píng)價(jià)”“打破以往只對(duì)運(yùn)動(dòng)技術(shù)、體質(zhì)健康等某一方面的評(píng)價(jià)，要更加注重‘知識(shí)、能力、行為、健康綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。為增加評(píng)價(jià)方式的便捷性、評(píng)價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)性，鼓勵(lì)引入人工智能等評(píng)價(jià)方式”。同時(shí)還提出“改進(jìn)知識(shí)評(píng)價(jià)”“突出能力評(píng)價(jià)”“完善行為評(píng)價(jià)”“強(qiáng)化健康評(píng)價(jià)”四項(xiàng)措施，為課堂評(píng)價(jià)改革提供了思路。

4.為課堂教學(xué)組織實(shí)施提供了保障

《指導(dǎo)綱要》從“組織管理”“課時(shí)保障”“師資保障”“場(chǎng)地器材”等角度強(qiáng)調(diào)了在組織教學(xué)過程中應(yīng)該注意的問題。在組織管理方面，指出“完善體育教學(xué)工作的頂層規(guī)劃，明確工作任務(wù)、人員配備、責(zé)任分工、條件保障、經(jīng)費(fèi)投入、推進(jìn)實(shí)施等，督促中小學(xué)開展高質(zhì)量體育教學(xué)工作”;在課時(shí)保障方面，指出“為保障體育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，將開齊開足上好體育課落到實(shí)處”;在師資保障方面，指出“強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，配齊配足各級(jí)教研員，發(fā)揮重要的體育教學(xué)改革指導(dǎo)作用”;在場(chǎng)地器材方面，指出“優(yōu)先發(fā)展學(xué)校所開設(shè)的‘一校多品運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的場(chǎng)地器材，滿足選項(xiàng)教學(xué)需求?；颈Ｕ险ｓw育教學(xué)工作需要的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校修建體育場(chǎng)館或風(fēng)雨場(chǎng)地，風(fēng)雨雪霾天氣能夠正常開展體育教學(xué)工作和課外體育鍛煉”。如此全面的闡述，為《體育與健康》課程的有效實(shí)施構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的保障制度。

二、《指導(dǎo)綱要》的獨(dú)特性

1.體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)學(xué)校體育的指導(dǎo)思想和發(fā)展要求

習(xí)近平總書記曾在2018年全國(guó)教育大會(huì)上指出“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣，增強(qiáng)體質(zhì)，健全人格，錘煉意志”，從國(guó)家層面對(duì)學(xué)校體育提出發(fā)展要求。《指導(dǎo)綱要》據(jù)此確定了課堂教學(xué)的改革目標(biāo)，即享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，并針對(duì)每個(gè)部分給出了明確的要求，具有很強(qiáng)的時(shí)代感。

2.結(jié)合了最新的體育教育教學(xué)研究成果

《指導(dǎo)綱要》提出“從綜合育人、培養(yǎng)體育核心素養(yǎng)的高度和體育課程一體化的思路，強(qiáng)化‘教會(huì)、勤練、常賽的過程與結(jié)果”，探索實(shí)施和推廣“體育選項(xiàng)走班制”，建立“知識(shí)、能力、行為、健康”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這些都是近幾年學(xué)校體育的熱門話題，都具有扎實(shí)的理論與實(shí)踐研究基礎(chǔ)，如今通過《指導(dǎo)綱要》得到強(qiáng)化，更加明確了《體育與健康》課程改革的研究方向，同時(shí)也反映出《指導(dǎo)綱要》對(duì)進(jìn)一步完善《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》所具有的指導(dǎo)意義。

3.強(qiáng)化了《體育與健康》課程的綜合育人價(jià)值

《指導(dǎo)綱要》明確提出“注重學(xué)科融合與課程思政，在中華優(yōu)秀體育文化傳承的同時(shí)，鼓勵(lì)適當(dāng)在體育教學(xué)中開展情景式跨學(xué)科主題教育教學(xué)活動(dòng)”，在各個(gè)學(xué)段通過“必修必學(xué)+必修選學(xué)”的形式，“教會(huì)學(xué)生健康知識(shí)、基本運(yùn)動(dòng)技能與專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”，進(jìn)一步強(qiáng)化《體育與健康》課程的“以體育人”價(jià)值，這是基于對(duì)體育學(xué)科的深刻認(rèn)識(shí)提出的新時(shí)代要求，也是對(duì)學(xué)校體育工作者提出的新要求。

4.突出了學(xué)校體育的全面改革要求和一體化設(shè)計(jì)思想

《指導(dǎo)綱要》提出要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)過程，“全面把握‘教會(huì)、勤練、常賽一體化系統(tǒng)性教學(xué)思路與方式”，并圍繞“教會(huì)、勤練、常賽”創(chuàng)新課程模式和方法，按照“以學(xué)定教、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、貫穿學(xué)校教育全過程、切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量”的基本要求，實(shí)施全員、全程、全面的學(xué)校體育教育改革，同時(shí)提倡將校內(nèi)、校外的體育鍛煉和體育競(jìng)賽結(jié)合起來。

5.全面而具體地提出了課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方法與保障要求

《指導(dǎo)綱要》從“知識(shí)”“能力”“行為”“健康”4個(gè)方面提出了《體育與健康》課程新的評(píng)價(jià)體系，這是對(duì)體育學(xué)科核心素養(yǎng)的具體呈現(xiàn)。在保障方面，則從“組織管理”“課時(shí)保障”“師資保障”“場(chǎng)地器材”等方面厘清了責(zé)任與要求，并明確了體育教師每周12課時(shí)的基本教學(xué)工作量，以及在不良?xì)夂驐l件下的場(chǎng)地保障等問題。

6.嘗試解決學(xué)校體育改革過程中出現(xiàn)的問題和矛盾

《指導(dǎo)綱要》針對(duì)近年來我國(guó)青少年體質(zhì)整體下降的情況，包括青少年課外體育活動(dòng)減少、學(xué)校競(jìng)賽形式單一、學(xué)生參與熱情不高、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)不足以及學(xué)訓(xùn)矛盾突出、教學(xué)改革實(shí)效性不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問題，不再局限于知識(shí)、技能、體能、精神等層面，而是試圖在“以體育人”的層面將“健康第一、生命教育、體教融合”等學(xué)校體育的改革理念與方向統(tǒng)一落實(shí)在文件中，通過一體化的課程設(shè)計(jì)與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的目標(biāo)。

三、《指導(dǎo)綱要》頒布后學(xué)校體育的發(fā)展趨勢(shì)

1.“以體育人”得到加強(qiáng)

《體育與健康》課程可以給學(xué)生帶來不同層次的運(yùn)動(dòng)與健康文化感悟，尤其是運(yùn)動(dòng)文化，是培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)化“以體育人”概念的重要手段，體育課程要充分運(yùn)用運(yùn)動(dòng)文化，并在教育實(shí)踐中傳播運(yùn)動(dòng)文化，踐行課程思政。

2.課程模式不斷創(chuàng)新

課程模式的提出一定是以問題為導(dǎo)向的，能否解決問題是評(píng)價(jià)一個(gè)課程模式的最終標(biāo)準(zhǔn)，《體育與健康》課程的對(duì)象與環(huán)境，以及面臨問題的多樣性使得《指導(dǎo)綱要》在實(shí)施過程中需要不斷創(chuàng)新課程模式，尤其要求體育教師能夠因勢(shì)利導(dǎo)地開發(fā)與運(yùn)用不同的課程模式，從而實(shí)現(xiàn)課程“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的目標(biāo)。

3.讓“常賽”常態(tài)化

“教會(huì)、勤練、常賽”是一個(gè)有邏輯關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，簡(jiǎn)而言之就是“學(xué)以致用，用以育人”。其中，“常賽”是主要抓手，能夠帶動(dòng)“勤練和教會(huì)”?！俺Ｙ悺辈粌H應(yīng)使班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校體育競(jìng)賽常態(tài)化、全員化，還要拓展到校際、區(qū)際、市際競(jìng)賽規(guī)范化、社會(huì)化，乃至高水平學(xué)生賽事的產(chǎn)業(yè)化。