何鋼

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，農(nóng)業(yè)高職院校在校企合作產(chǎn)教融合過程中面對企業(yè)的參與積極性不高、校企合作的切合度不深、內(nèi)在動(dòng)力不足等困境，探索完善產(chǎn)教融合的政策法規(guī)，建立政行企校合作機(jī)制;實(shí)施高職教育供給側(cè)改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級;融合校企資源，建立產(chǎn)教融合動(dòng)力機(jī)制;深化校企協(xié)同育人，創(chuàng)新產(chǎn)教融合新模式等校企合作產(chǎn)教融合的發(fā)展路徑，從而助力高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 校企合作;產(chǎn)教融合;供給側(cè)改革;轉(zhuǎn)型升級

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）13-0122-02

校企合作是高職院校的辦學(xué)模式，產(chǎn)教融合是校企合作的深度體現(xiàn)，它們是高職院校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、提升教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，也是我國高職院校轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。近年來，國家從宏觀層面先后頒布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）及《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條）等，提出要深化產(chǎn)教融合，克服人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上存在“兩張皮”現(xiàn)象，促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有機(jī)銜接與融合，為我國高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展指明了方向。通過產(chǎn)教雙元、工學(xué)交替的校企深度合作，可以充分利用雙方優(yōu)勢資源，解決目前專業(yè)技能人才培養(yǎng)過程中對接產(chǎn)業(yè)鏈、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)過程的“三對接”問題，是解決高職院校校企合作產(chǎn)教融合過程中的工學(xué)交替、協(xié)同育人難題，對提高高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升高職教育內(nèi)涵發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐意義。

一、高職教育校企合作產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀

江蘇省為了落實(shí)黨中央的政策文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕48號）。而蘇州是中國制造業(yè)的中心城市，一直以來都十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，認(rèn)識到校企合作產(chǎn)教融合在職業(yè)教育上的地位與作用，從2014年起就相繼出臺(tái)了《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》《蘇州市職業(yè)教育校企合作管理辦法（試行）》《關(guān)于加快發(fā)展全市現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》《教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》《深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)施意見》等相關(guān)文件，從宏觀政策層面不斷完善職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)。

職業(yè)教育發(fā)展離不開“產(chǎn)”“教”雙元的深度融合。蘇州市為了推動(dòng)高職教育與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的深度融合，自2013年起就實(shí)施了對接產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀新專業(yè)，對接企業(yè)的優(yōu)秀新課程等項(xiàng)目，共20個(gè)新專業(yè)、48門新課程得到立項(xiàng)建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)96.8萬元。到2019年底蘇州已有2個(gè)項(xiàng)目成為教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，3個(gè)省級試點(diǎn)項(xiàng)目，遴選建設(shè)市級試點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)。蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校“引企入?！?0多家。吳中區(qū)與企業(yè)共建“新火花實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室”，承擔(dān)了國家“863”計(jì)劃子項(xiàng)目研究。校企實(shí)現(xiàn)“聯(lián)姻”融合，共建企業(yè)學(xué)院。2020年蘇州市有12家企業(yè)入選江蘇省首批產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，占全省的14.8%[2]。這都促進(jìn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接、課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接、課堂教學(xué)與生產(chǎn)過程的對接，極大地提升了蘇州高職教育的內(nèi)涵發(fā)展，深化了蘇州校企合作產(chǎn)教融合的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)高職教育校企合作產(chǎn)教融合存在的問題

農(nóng)業(yè)高職院校的校企合作在產(chǎn)教融合校企合作過程中存在一些問題，阻礙了校企合作的深度融合，影響了高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（一）企業(yè)的參與積極性不高

目前企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)與學(xué)校的教育目標(biāo)不同，企業(yè)是以盈利來促進(jìn)發(fā)展，與學(xué)校教學(xué)育人相比，期限較短，所以企業(yè)更加注重短期的盈利目標(biāo)。而學(xué)校是以培養(yǎng)優(yōu)秀人才來實(shí)現(xiàn)發(fā)展，與企業(yè)經(jīng)營相比，“百年之計(jì)，莫如樹人”，學(xué)校的教學(xué)育人不是一年、兩年就能體現(xiàn)的，會(huì)體現(xiàn)得更加長期化。學(xué)校與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的差異，對目標(biāo)期限要求的不同，使得企業(yè)在短期內(nèi)看不到盈利的希望，在合作稍有不暢時(shí)，會(huì)影響企業(yè)合作的積極性。

（二）校企合作的切合度不深

雖然現(xiàn)在的校企合作都在進(jìn)行，滲透到專業(yè)人才培養(yǎng)的各個(gè)方面，但合作還停留在表象，沒有能夠真正地融入校企雙主體實(shí)質(zhì)性協(xié)同育人階段。如企業(yè)參與的專業(yè)人才方案制定、企業(yè)專業(yè)帶頭人、制訂課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂情境化教學(xué)、課程項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)等等，有的是走走形式，主要的還是以學(xué)校為責(zé)任主體，企業(yè)只是象征性參與，校外合作的內(nèi)容還停留在較淺的層面，與對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的生產(chǎn)過程還有距離。

（三）校企合作內(nèi)在動(dòng)力不足

目前，高職院校的校企合作產(chǎn)教融合的相關(guān)政策配套不到位，對參加校企合作產(chǎn)教融合的老師在平時(shí)增加了不少的工作量也沒有什么具體說法，更別說有什么額外的獎(jiǎng)勵(lì)，參加校企合作產(chǎn)教融合的教師付出與回報(bào)嚴(yán)重不符，使得學(xué)校教師進(jìn)行校企合作產(chǎn)教融合教學(xué)的意愿不強(qiáng)，學(xué)生實(shí)訓(xùn)的管理松散，對實(shí)習(xí)學(xué)生的培訓(xùn)大多是解決勞動(dòng)力的不足問題，沒有以提升學(xué)生的專業(yè)技能為主，學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的積極性不高，這些都大大制約了校企合作產(chǎn)教融合的成效。

（四）校企產(chǎn)教融合的目標(biāo)差異

學(xué)校的學(xué)習(xí)是育人的過程，學(xué)生不但要學(xué)到在社會(huì)生存的基本技能，還得有畢業(yè)以后個(gè)體不斷成長及發(fā)展的過程，這些都得需要具備一定的文化素養(yǎng)，故而，學(xué)校不但要教授學(xué)生專業(yè)技能，還得教授學(xué)生一定的文化知識及專業(yè)理論知識。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的核心訴求在于以較低成本獲得優(yōu)質(zhì)的人力資源，高職院校的畢業(yè)生則可以幫助企業(yè)完成技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用以及成果轉(zhuǎn)化等?？涩F(xiàn)實(shí)中，學(xué)校難以完成企業(yè)的預(yù)想目標(biāo)，校企合作主要依靠人情來維系，如校企雙方的合作目標(biāo)不一致，那合作就會(huì)流于形式和口號。這樣的合作缺乏實(shí)質(zhì)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性[3]。

三、農(nóng)業(yè)高職院校校企深度合作的發(fā)展路徑

校企合作產(chǎn)教融合是我國農(nóng)業(yè)高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和科技發(fā)展提供專業(yè)技能人才的有效保障。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高職院校與企業(yè)的深度合作，探索校企合作產(chǎn)教融合的發(fā)展路徑，是農(nóng)業(yè)高職院校與企業(yè)合作過程中亟須解決的問題。

（一）完善產(chǎn)教融合法規(guī)，構(gòu)建政行企校合作機(jī)制

目前，我國對產(chǎn)教融合校企合作出臺(tái)了相關(guān)的政策文件，為校企合作產(chǎn)教融合指明了方向，但這些大多是指導(dǎo)性文件，對校企起著激勵(lì)性的作用，由于校企合作雙方是獨(dú)立的經(jīng)營主體，沒有共同的主管，又分散在不同的行業(yè)（教育與非教育行業(yè)），目前的產(chǎn)教融合的相關(guān)政策對合作雙方缺乏剛性約束性，缺乏校企合作雙方的角色定位，可操作性不強(qiáng)，制約政行校企的合作深入。故而要完善細(xì)化政行校企合作的相關(guān)法律法規(guī)、條律辦法，從制度上規(guī)范各主體行為，增強(qiáng)校企合作主體在現(xiàn)實(shí)中的操作性，讓合作雙方在合作過程中有法可依、有據(jù)可循、有理可講，從而促進(jìn)校企產(chǎn)教融合的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）要實(shí)施高職教育供給側(cè)改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

高職教育是技術(shù)型人才培養(yǎng)的搖籃，是為中國制造提供人力資源的堡壘，故而，高職教育要深化供給側(cè)改革，專業(yè)設(shè)置要對接地方產(chǎn)業(yè)鏈，使培養(yǎng)出來的專業(yè)學(xué)生滿足社會(huì)行業(yè)企業(yè)的市場需求。高職院校要建立專業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極與政行企就人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)模式等進(jìn)行合作，開設(shè)新專業(yè)，深化教學(xué)改革創(chuàng)新，讓企業(yè)的能工巧匠參與學(xué)校的人才培養(yǎng)過程，與學(xué)校教師共同參與專業(yè)設(shè)置調(diào)研、專業(yè)培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)課程體系的構(gòu)建以及課程標(biāo)準(zhǔn)的編制等，最大限度地貼近生產(chǎn)實(shí)際，使專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)鏈、課程對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程，培養(yǎng)社會(huì)亟須的專業(yè)技術(shù)技能型人才，實(shí)現(xiàn)高職院校的轉(zhuǎn)型升級。

（三）整合校企資源平臺(tái)，建立產(chǎn)教融合動(dòng)力機(jī)制

目前校企合作產(chǎn)教融合過程中實(shí)現(xiàn)了校企雙方的資源共建，如在企業(yè)內(nèi)部與學(xué)校內(nèi)建立的校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校教師到企業(yè)內(nèi)進(jìn)行掛職鍛煉，企業(yè)匠工到學(xué)校內(nèi)建立大師工作站等，為學(xué)校提供雙師型的師資，實(shí)現(xiàn)校企的資源優(yōu)勢互補(bǔ)。但由于缺乏相應(yīng)的校企合作的配套待遇、利益分配等激勵(lì)機(jī)制，存在學(xué)生進(jìn)不了實(shí)訓(xùn)基地，教師不愿意參與校企合作產(chǎn)教融合的教育教學(xué)工作，相關(guān)人員積極性不高，缺乏主動(dòng)性，所以要配套完善相關(guān)政策規(guī)章等激勵(lì)機(jī)制，兼顧企業(yè)利益與學(xué)校要求，整合校企的資源服務(wù)平臺(tái)，組建職教集團(tuán)，如蘇州成立了18個(gè)市級專業(yè)性職業(yè)集團(tuán)，揚(yáng)子江職業(yè)教育集團(tuán)由28家跨區(qū)域?qū)W校以及18家企業(yè)組成，讓校內(nèi)外的實(shí)訓(xùn)基地接納學(xué)生學(xué)習(xí)技能，而不是作為勞動(dòng)力的補(bǔ)充，讓企業(yè)匠工、學(xué)校教師感覺付出有回報(bào)，建立產(chǎn)教融合動(dòng)力機(jī)制，激勵(lì)大家積極參與校企合作產(chǎn)教融合。

（四）深化校企協(xié)同育人，創(chuàng)新產(chǎn)教融合新模式

職業(yè)教育發(fā)展的最大障礙就是培養(yǎng)的人才與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相吻合，校企雖然合在一起，產(chǎn)教無法深度融合，問題的關(guān)鍵就在于校企間協(xié)同育人無法一致。所以要實(shí)現(xiàn)校企間的協(xié)同育人，就得深化校企合作育人方式，要以學(xué)生為中心，做“徒弟”，以企業(yè)員工、設(shè)備、產(chǎn)品、工藝流程、管理制度等企業(yè)實(shí)景為環(huán)境，能工巧匠做“師傅”。學(xué)校則負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)習(xí)的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，掌控并執(zhí)行整個(gè)教育階段的流程，承擔(dān)教學(xué)、管理、協(xié)調(diào)、評價(jià)等責(zé)任。使得“招生即招工”“畢業(yè)即就業(yè)”的校企合作、工學(xué)交替的辦學(xué)模式，校企深度融合，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教雙元”共同育人，學(xué)生既能學(xué)習(xí)理論知識，又能培養(yǎng)實(shí)踐技能，學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，企業(yè)文化與學(xué)校文化、職業(yè)精神與專業(yè)精神融合，實(shí)現(xiàn)了校企合作深度融合。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沈源.蘇州：深化產(chǎn)教融合 建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城[EB/OL].http：//www.ourjiangsu.com/a/20200924/1600945106641.shtml，2019-09-24/2020-10-09.

[3]羅祥華.從教學(xué)合作到協(xié)同創(chuàng)新：高等職業(yè)教育校企深度合作發(fā)展路徑[J]教育探索，2016（11）：51-54.

編輯 李建軍