本刊編輯部

疫情之后的綠色在這個春天分外清新，尤其是縣域，在“十四五”開局之年，發(fā)起了又一輪的沖刺。

承接國家“十四五”時期“城市更新行動”重任，縣城的更新行動也已展開，全面提升城市品質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，推動縣城空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。從規(guī)劃到政府工作報告的部署，城市更新的頂層設(shè)計已經(jīng)完成，進入了快速實施的階段。

四川省仁壽縣在縣城更新行動中搶得先機。緊扣國家級天府新區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署，仁壽縣“中優(yōu)”戰(zhàn)略做優(yōu)縣城品質(zhì)，大建公園城市，在綠色發(fā)展中闊步邁向未來。

到2020年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，縣城的品質(zhì)是未來我國數(shù)千個城市組成的重要部分，承載著上億的人口和眾多的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是未來社會經(jīng)濟活力的源泉。

對縣城而言，城市更新既是一座城市的提質(zhì)培優(yōu)之路，又是未來縣域發(fā)展的新增長極。

縣城更新，要在縣域特色中更新。特色是城市之魂，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》要求“以人為本、尊重自然、傳承歷史”“把城市建設(shè)成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間”，縣城是地方特色文化最鮮明、最集中的區(qū)域，尤其要注重形成“多元開放”的現(xiàn)代城市文化。要破除“千城一面”的痼疾，在縣城更新中保護歷史文化遺產(chǎn)、民族文化風格和傳統(tǒng)風貌，在更新中做足地方人文特色，復(fù)興城市文脈。

縣城更新，要在綠色生態(tài)中更新。未來縣城將承載更多的人口，人居環(huán)境是其核心競爭力的重要因素。要將生態(tài)文明理念全面融入縣城更新，做優(yōu)人居綠色環(huán)境，構(gòu)建舒適宜居生態(tài)，合理劃定生態(tài)保護紅線，擴大縣城生態(tài)空間，增加森林、湖泊、濕地面積，在城鎮(zhèn)化地區(qū)合理建設(shè)綠色生態(tài)廊道。

縣城更新，要在創(chuàng)新優(yōu)化中更新。更新的目的是提質(zhì)增優(yōu)，保留與淘汰、新生與衰亡、人與城、城與產(chǎn)、人與產(chǎn)是更新中不能回避的命題，這需要創(chuàng)新，需要融合。縣城更新不是大拆大建，而是在地方特色中創(chuàng)新，在綠色發(fā)展中創(chuàng)新，推進城市生態(tài)修復(fù)和城市功能完善，形成存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的格局。要充分吸納國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，加快從以物為核心向以人為核心轉(zhuǎn)變，從碎片化改造向系統(tǒng)性補短板轉(zhuǎn)變，以“繡花”功夫推進人城產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。

縣城更新，只有進行時，沒有完成時。吐故納新，讓縣城成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊和排頭兵，承載歷史邁向新生，激發(fā)蓬勃內(nèi)生活力與創(chuàng)新動力，再造夢想與榮光。