江 軼，楊 璀

（湖南工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 株洲 412007）

勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，習(xí)近平總書(shū)記一直提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”，多次強(qiáng)調(diào)要求保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)。2020 年8 月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，并指出“要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍”[1]?；仡櫺轮袊?guó)成立初期，為了集中力量支援抗美援朝，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我國(guó)開(kāi)展了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。這一運(yùn)動(dòng)對(duì)于節(jié)約資源、提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義，同時(shí)教育了黨員干部繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，形成厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)良好風(fēng)氣。當(dāng)前的相關(guān)研究主要側(cè)重于增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的整體進(jìn)程及實(shí)施效果，對(duì)于區(qū)域視野下生產(chǎn)單位增產(chǎn)節(jié)約機(jī)制和動(dòng)態(tài)研究不足[2-5]。有學(xué)者認(rèn)為，新中國(guó)成立后的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)段的現(xiàn)象，至少在社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期，存在五個(gè)不同時(shí)期的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)[4]。本文從運(yùn)動(dòng)發(fā)端、具體舉措及實(shí)施效果等方面，對(duì)新中國(guó)成立后至第一個(gè)五年計(jì)劃完成時(shí)這一時(shí)期湖南廠(chǎng)礦企業(yè)的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)進(jìn)行梳理與分析，以期從基層廠(chǎng)礦的視角闡釋這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的歷史價(jià)值和深遠(yuǎn)影響。

一 運(yùn)動(dòng)的發(fā)端：抗美援朝、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自我教育

新中國(guó)成立之初，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)務(wù)之急。然而，1950 年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，應(yīng)朝鮮黨和政府的請(qǐng)求，中共中央和毛澤東同志作出了抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，中國(guó)人民志愿軍入朝作戰(zhàn)。隨著戰(zhàn)事擴(kuò)大，新生的中華人民共和國(guó)財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，“1950 年的國(guó)防費(fèi)是28.01 億元，1951 年猛增到52.64 億元，1952 年又增至57.84 億元”[6]。國(guó)防費(fèi)用占支出的比重不斷提高，1951 年的財(cái)政支出中軍費(fèi)支出占總支出的55%，比1950 年增加約1 倍；1951 年的財(cái)政赤字占支出的11.5%，比1950 年的赤字高2.5%[2]。由于財(cái)政赤字迅速增加，加之志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上消耗巨大，在當(dāng)時(shí)一窮二白的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和帝國(guó)主義全面封鎖的不利環(huán)境下，厲行節(jié)約、增加產(chǎn)量幾乎成為支援志愿軍作戰(zhàn)和維持國(guó)家財(cái)政平衡的唯一手段。時(shí)任中南軍政委員會(huì)第一副主席的鄧子恢認(rèn)為：“增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，乃是在當(dāng)前抗美援朝斗爭(zhēng)中十分緊張和國(guó)家支出十分浩繁的情形下，增加國(guó)庫(kù)收入、平衡財(cái)政收支的唯一正確出路?！盵7]1951 年12 月，毛澤東向全黨發(fā)出了 “增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國(guó)人民志愿軍” 的號(hào)召[8]，這成為開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的直接動(dòng)因。

與此同時(shí)，為醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，開(kāi)展大規(guī)模建設(shè)刻不容緩。新中國(guó)成立伊始，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平很低，1949 年中國(guó)工業(yè)產(chǎn)量比國(guó)民政府時(shí)期最高年份的產(chǎn)量低一半，其中，重工業(yè)產(chǎn)能下降達(dá)70% 之多，輕工業(yè)產(chǎn)能下降達(dá)30% 左右[9]。彼時(shí)，國(guó)家建設(shè)的重心是集中力量進(jìn)行以蘇聯(lián)幫助我國(guó)設(shè)計(jì)的156 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為中心的、由限額以上的694 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目組成的工業(yè)建設(shè)任務(wù)，以建立我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)[10]。推進(jìn)工業(yè)化需要雄厚的資金投入。毛澤東同志指出：“增加生產(chǎn)、降低成本、克服浪費(fèi)現(xiàn)象、厲行節(jié)約，是積累資金的根本方法?！盵11]因?yàn)樾轮袊?guó)不能像西方資本主義國(guó)家那樣通過(guò)剝削的方式獲取工業(yè)生產(chǎn)資本，只能通過(guò)“增產(chǎn)”及“節(jié)約”的方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化建設(shè)資金的積累。從全國(guó)范圍來(lái)看，東北是中國(guó)的重工業(yè)基地，從1951 年起就開(kāi)展了群眾性的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，發(fā)掘生產(chǎn)潛力，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。為了利用國(guó)內(nèi)有限的資金及原料實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，中共中央決定以東北地區(qū)“增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約” 運(yùn)動(dòng)為經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，并逐步向全國(guó)推行。

實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約并非僅僅源自經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)共產(chǎn)黨一直有著勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，一些干部存在“坐天下”的享樂(lè)思想，逐漸脫離群眾，貪污、浪費(fèi)、官僚主義現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。毛澤東早在黨的七屆二中全會(huì)上就提出“兩個(gè)務(wù)必”，告誡全黨同志，更明確要求對(duì)于貪污蛻化的行為，必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，并查處劉青山、張子善等腐敗分子。此外，生產(chǎn)領(lǐng)域浪費(fèi)現(xiàn)象也比較普遍，如沈陽(yáng)重型機(jī)器廠(chǎng)有些車(chē)間的橋式吊車(chē)司機(jī)，經(jīng)常用10 噸或20 噸重的吊車(chē)吊送不到1 公斤重的飯盒或冰棍；大連工礦車(chē)輛廠(chǎng)使用的是一二萬(wàn)元制造的專(zhuān)用設(shè)備，稍有毛病就廢棄不用[12]。上述情況既不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。1951 年12 月，中共中央發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，將反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義作為推進(jìn)國(guó)家建設(shè)大步向前邁進(jìn)的總要求，而“精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約” 則是實(shí)現(xiàn)這一總體要求的總方針和全黨的中心任務(wù)[3]。于是，在全國(guó)范圍內(nèi)的“三反” 運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)上，中共中央迅速開(kāi)展了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，其既是鞏固“三反” 運(yùn)動(dòng)成果的重要任務(wù)，更是新中國(guó)成立后黨內(nèi)清除資產(chǎn)階級(jí)思想、保持革命本色的思想教育運(yùn)動(dòng)。

二 運(yùn)動(dòng)舉措：統(tǒng)一思想、嚴(yán)格計(jì)劃與技術(shù)革新

湖南地區(qū)舊有工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是新生的人民政權(quán)的重要任務(wù)，工礦企業(yè)是當(dāng)時(shí)建設(shè)的重點(diǎn)。湖南省內(nèi)礦產(chǎn)資源頗為豐富，當(dāng)時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有40 多種，其中銻的儲(chǔ)量和產(chǎn)量為世界第一，鉛鋅、雄黃的產(chǎn)量均為全國(guó)第一[13]3。隨著“一五” 計(jì)劃全面展開(kāi)，湖南成為國(guó)家10 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)之一，在蘇聯(lián)援華的156 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有4 個(gè)落戶(hù)湖南[13]6。至1953 年底，地方工礦企業(yè)調(diào)整后，湖南全省共有各類(lèi)國(guó)營(yíng)廠(chǎng)礦129 個(gè)，職工65 979 人[14]60。然而，湖南工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)并不樂(lè)觀，彼時(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)尚未展現(xiàn)出強(qiáng)勁動(dòng)力，工業(yè)發(fā)展速度與這些優(yōu)勢(shì)條件并不匹配。很多礦產(chǎn)尚未組織大量開(kāi)采，如鐵的藏量約為3 億余噸，1955 年年產(chǎn)量只達(dá)65 228 噸（包括生鐵、熟鐵、土鐵），金剛石、鈾、石英、石棉等12 種礦產(chǎn)尚未組織開(kāi)采[13]3；湖南重工業(yè)廠(chǎng)礦絕大多數(shù)只能生產(chǎn)原料和半制品，主要輕工業(yè)產(chǎn)品大量依靠輸入[13]3。省工業(yè)部在向省委的報(bào)告中指出：

當(dāng)前我省工業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題是速度不快，大大落后于國(guó)家建設(shè)形勢(shì)和我省人民生產(chǎn)生活上的需要，主要表現(xiàn)在：①湖南人口占全國(guó)人口的5.7%，而工業(yè)產(chǎn)值只占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值1.94%（全省工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4%，農(nóng)副業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)5.6%）。②與別省比：我省工業(yè)也少，發(fā)展也較慢，從地方工業(yè)總產(chǎn)值上看，1955 年，我省5.4億，河南6 億，河北12 億，廣東14 億，四川14.5 億，遼寧15 億[13]4。

與全國(guó)各地相類(lèi)似的是，湖南地區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。例如：在材料制度上有領(lǐng)料制而無(wú)退料制，隨便蓋章，亂批條子；勞動(dòng)紀(jì)律松弛，如湘潭棉紡織廠(chǎng)有一工人到工地4 個(gè)月僅工作4 天，工資卻月月照發(fā)[15]126；鐵路調(diào)度不細(xì)致，有一車(chē)皮曾在岳陽(yáng)停了40 天無(wú)人問(wèn)津，按每小時(shí)4 萬(wàn)元計(jì)算，損失很大[16]100。因此，節(jié)約材料資本、迅速提高生產(chǎn)力、增加工業(yè)產(chǎn)量迫在眉睫。中共湖南省委根據(jù)中央指示精神，統(tǒng)一干部群眾思想，明確增產(chǎn)節(jié)約的原則和意義：“在增產(chǎn)方面要全面超額完成國(guó)家計(jì)劃，還必須保證質(zhì)量。在節(jié)約方面是降低成本，節(jié)省開(kāi)支，加速資金流轉(zhuǎn)，處理呆滯積壓，裁減冗員，以及原材與材料的節(jié)約等?！盵17]64以此方針為指引，湖南省內(nèi)工礦企業(yè)在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中采取了許多舉措，對(duì)于促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)及工業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃

現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)需要科學(xué)規(guī)劃和精準(zhǔn)管理。當(dāng)時(shí)一些廠(chǎng)礦面對(duì)日新月異的建設(shè)成就，出于快干猛干的急切心理，對(duì)于計(jì)劃管理并不非常認(rèn)同。錫礦山開(kāi)始推行作業(yè)計(jì)劃時(shí)，職工認(rèn)為“我們?cè)略峦瓿捎?jì)劃就是，不要推行作業(yè)計(jì)劃”，然而實(shí)際效果并不盡如人意。實(shí)踐證明，工業(yè)管理需要科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)是不能適應(yīng)大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)的。時(shí)任全國(guó)總工會(huì)主席的賴(lài)若愚指出，在國(guó)營(yíng)企業(yè)中的生產(chǎn)管理工作，其基本要求就是實(shí)行計(jì)劃管理，建立生產(chǎn)責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)核算制度[11]。湖南生產(chǎn)改革辦公室也強(qiáng)調(diào)計(jì)劃是搞好生產(chǎn)的關(guān)鍵，是企業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，要把所有群眾組織到生產(chǎn)上來(lái)是一件十分繁重的工作，決不能草率從事，也不能視為單純的技術(shù)工作[14]62。正是因?yàn)樘岣吡苏J(rèn)識(shí)，許多企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到制定計(jì)劃和推行計(jì)劃需要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)實(shí)施，并逐漸把握了這個(gè)工作原則。在制訂作業(yè)計(jì)劃中，各廠(chǎng)礦領(lǐng)導(dǎo)依靠群眾挖掘企業(yè)潛在能力，作業(yè)計(jì)劃一般制訂得比較先進(jìn)和切合實(shí)際[18]。湖南省錫礦山礦務(wù)局、中南電工廠(chǎng)、水口山礦務(wù)局第一煉鋅廠(chǎng)、株州機(jī)車(chē)車(chē)輛修理廠(chǎng)和湘中電業(yè)局第一和第四發(fā)電廠(chǎng)等國(guó)營(yíng)廠(chǎng)礦都發(fā)動(dòng)了職工討論生產(chǎn)計(jì)劃，并在此基礎(chǔ)上制訂了作業(yè)計(jì)劃，涌現(xiàn)出許多典型事跡：

錫礦山干部職工逐漸意識(shí)到作業(yè)計(jì)劃的重要性，一面由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入窿洞，進(jìn)行“當(dāng)頭鑒定”，認(rèn)真編制和貫徹作業(yè)計(jì)劃；一面普遍號(hào)召干部“面向生產(chǎn)，面向窿洞，面向群眾”，“抓數(shù)字，抓計(jì)劃，抓關(guān)鍵”，曾嚴(yán)厲批評(píng)過(guò)一個(gè)不看重“工業(yè)通訊”的窿道主任，和一個(gè)以為自己只需作政治工作，不知道生產(chǎn)數(shù)字的廠(chǎng)長(zhǎng)[19]5。

該礦作業(yè)計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)很快在全省得到推行，取得了顯著的成績(jī)。受此鼓舞，省內(nèi)各廠(chǎng)礦一般制訂了比較先進(jìn)而又切合實(shí)際的作業(yè)計(jì)劃，并有具體的措施保證，成效明顯。湘中電業(yè)局全年煤耗率由0.693 公斤降低到0.672 公斤，降低了3.03%；廠(chǎng)用電率由9.64% 降低到9.29%，降低了3.63%；線(xiàn)路損失率由10.03%降低到9.75%，降低了2.78%；合計(jì)全年降低成本約30 億元[20]134。

（二）開(kāi)展技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)

技術(shù)革新是推動(dòng)工業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力。在生產(chǎn)資料十分有限的前提下，開(kāi)展技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)是保障增產(chǎn)節(jié)約目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要前提，各廠(chǎng)礦只有加強(qiáng)技術(shù)革新才能從根本上提高生產(chǎn)效率，利用有限的生產(chǎn)資料創(chuàng)造更大的產(chǎn)能。湖南省內(nèi)各工礦企業(yè)積極采取“技術(shù)人員下車(chē)間”“大力發(fā)動(dòng)老工人” 等方式推行技術(shù)革新，取得了良好的效果。力生瓷廠(chǎng)工人楊光德和技術(shù)人員蕭惠明成功研制出“低溫白釉”，產(chǎn)品更加潔白，色澤更透明，達(dá)到了出口標(biāo)準(zhǔn)[21]；湖南電工廠(chǎng)技術(shù)人員王雪海與工人共同研究，推行了蘇聯(lián)的多條焊接法，提高了變壓器焊接效率[14]67；洪江瓷廠(chǎng)深入發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動(dòng)，改進(jìn)“旋坯排泥器”，將單刀張改為雙刀張，解決了產(chǎn)品變形的關(guān)鍵問(wèn)題，提高成形率5%，全年可減少破坯18 萬(wàn)多只，節(jié)約成本1 469 元[22]。

除了技術(shù)人員深入一線(xiàn)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)之外，許多廠(chǎng)礦積極發(fā)動(dòng)老職員依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)提出技術(shù)革新竅門(mén)。煉鋅廠(chǎng)的何春林小組4 個(gè)老技工在一周內(nèi)找到24 個(gè)竅門(mén)，其中單藍(lán)灰去泥與刮凝結(jié)兩項(xiàng)，一年即可為國(guó)家增加財(cái)富約3.6 億元，成為全廠(chǎng)學(xué)習(xí)的典范[14]76。長(zhǎng)沙電廠(chǎng)老年技工劉德生，帶領(lǐng)化驗(yàn)室的技術(shù)人員下車(chē)間，和工人一道測(cè)定煤耗，分析煙氣，煤耗高了，他們就幫助工人找原因，設(shè)法降低煤耗，使該廠(chǎng)三號(hào)爐煤耗最低降至0.476公斤，創(chuàng)中南區(qū)煤耗降低最高紀(jì)錄[14]76。技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)在節(jié)省生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用，成為增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的重要助力。

（三）發(fā)動(dòng)愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽

勞動(dòng)競(jìng)賽在中國(guó)共產(chǎn)黨的政治生活中具有特殊的意義。早在延安時(shí)期，中共開(kāi)展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，勞動(dòng)生產(chǎn)競(jìng)賽便是其中的重要方式。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)不僅解決了人們的生存問(wèn)題，而且鍛煉了干部，增進(jìn)了同志間的團(tuán)結(jié)，有利于加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中，一些廠(chǎng)礦繼續(xù)發(fā)揮這一光輝傳統(tǒng)，開(kāi)展了持續(xù)長(zhǎng)久的愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，全面提高生產(chǎn)效率。

在湖南省的工礦企業(yè)中，國(guó)營(yíng)企業(yè)的愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽開(kāi)展較早，至1953 年底，已經(jīng)有湘煤電廠(chǎng)、長(zhǎng)沙電廠(chǎng)、衡陽(yáng)電廠(chǎng)、新湘礦務(wù)局、中南電工廠(chǎng)、湖南煉鋅廠(chǎng)、下攝司電廠(chǎng)、寧湘礦務(wù)局（第五廠(chǎng)）等單位結(jié)合自身工作特點(diǎn)，由簡(jiǎn)到繁，開(kāi)展了不同形式的愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽[14]60。錫礦山為了配合采探機(jī)械化和計(jì)劃管理，將過(guò)去的流動(dòng)紅旗競(jìng)賽升級(jí)為滿(mǎn)堂紅競(jìng)賽，競(jìng)賽內(nèi)容包括各個(gè)工種的全部指標(biāo)，必須每個(gè)指標(biāo)都被突破，才算滿(mǎn)堂紅。三三一廠(chǎng)圍繞質(zhì)量問(wèn)題，開(kāi)展分號(hào)紅旗競(jìng)賽，也取得了很好的成績(jī)[19]9。在這些廠(chǎng)礦企業(yè)開(kāi)展愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽之后，工人生產(chǎn)積極性空前高漲，生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量合格率得到了極大提高。長(zhǎng)沙電廠(chǎng)型鑄工廠(chǎng)開(kāi)展了品質(zhì)紅旗競(jìng)賽，第五班屢創(chuàng)新紀(jì)錄，報(bào)廢率由過(guò)去平均62%，連續(xù)下降到1.94%、1.12%、0.73%，兩個(gè)月廢品率均保持在2% 以下，突破了質(zhì)量指標(biāo)[14]69。群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽對(duì)于節(jié)約生產(chǎn)原材料也具有積極意義，自勞動(dòng)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙電廠(chǎng)4 個(gè)車(chē)間共節(jié)約原材料24 023 385 元[14]69。此外，湖南廠(chǎng)礦愛(ài)國(guó)勞動(dòng)競(jìng)賽還與“三反”“五反” 運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，有效遏制了新中國(guó)成立初期廠(chǎng)礦企業(yè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象及資本主義作風(fēng)，對(duì)穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)秩序起到了重要作用。

（四）改進(jìn)企業(yè)管理制度

改進(jìn)工礦企業(yè)管理制度是健全增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。管理制度改革首先確定了廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。時(shí)任湖南省委書(shū)記的周小舟提出，工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中共中央的指示，由黨委制過(guò)渡到廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：

實(shí)行廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制決不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是更加加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。所謂廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是廠(chǎng)長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)的負(fù)責(zé)制。廠(chǎng)長(zhǎng)在生產(chǎn)管理上負(fù)有完全的責(zé)任，但廠(chǎng)長(zhǎng)必須定期向黨委報(bào)告生產(chǎn)計(jì)劃及在黨委研究一定時(shí)期內(nèi)工廠(chǎng)的中心工作和重大問(wèn)題，我們必須要以戰(zhàn)斗的精神集中精力去解決生產(chǎn)上的問(wèn)題，不能事事一把抓，慢慢討論。廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制就是貫徹這個(gè)精神[17]74。

與新中國(guó)剛成立時(shí)不同，此時(shí)很多工礦企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)、礦長(zhǎng)是由黨員干部擔(dān)任的，實(shí)行廠(chǎng)長(zhǎng)制更有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委從管理工廠(chǎng)的具體行政事務(wù)中脫離出來(lái)，集中精力管方向、把大局，確保生產(chǎn)，這也為后來(lái)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制奠定了基礎(chǔ)。

除了建立廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制之外，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題及產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，省委及工業(yè)部門(mén)強(qiáng)調(diào)，廠(chǎng)礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)、科學(xué)分工，在加強(qiáng)計(jì)劃管理的基礎(chǔ)上，圍繞作業(yè)計(jì)劃的需要，有步驟有重點(diǎn)地建立生產(chǎn)指揮、安全和技術(shù)責(zé)任制等。其中，比較典型的是企業(yè)檢查制度，如長(zhǎng)沙市各工廠(chǎng)的三級(jí)檢查制（廠(chǎng)一級(jí)每周檢查2 次，車(chē)間一級(jí)每?jī)扇諜z查1 次，小組群眾每周檢查1 次）；此外，還確立了即時(shí)會(huì)商制度， 如株洲機(jī)車(chē)廠(chǎng)的日常會(huì)議形式不拘，但必須有情況、有問(wèn)題、有領(lǐng)導(dǎo)參加，防止盲目碰頭、為碰頭而碰頭[19]7。

（五）實(shí)施工資改革和安排編余職工

工資是影響職工生產(chǎn)積極性的重要因素，不合理的工資制度不僅會(huì)挫傷職工的積極性，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金的浪費(fèi)。為了保障節(jié)約工資支出的同時(shí)提高工人的生產(chǎn)效率，實(shí)施工資改革成為增產(chǎn)節(jié)約的重要措施。當(dāng)然，工資問(wèn)題直接涉及職工群眾的切身利益，如何把握改革尺度十分重要。公平合理、尊重勞動(dòng)是重要的標(biāo)準(zhǔn)。株洲第七工程處工資改革的具體要求是正確掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真評(píng)定技術(shù)等級(jí)，了解工人技術(shù)水平，通過(guò)評(píng)級(jí)使工資達(dá)到比較合理的狀態(tài)；并貫徹按勞付酬原則，明確提出少數(shù)極不合理的必須降低工資。在決定降低工資時(shí)，不少職員出現(xiàn)了思想偏誤，擔(dān)心“按勞付酬很對(duì)，但人口多降工資維持不了生活怎么辦”，通過(guò)耐心說(shuō)服教育，使職工正確認(rèn)識(shí)了按勞付酬原則，最終積極擁護(hù)改革的職工達(dá)到了職工總數(shù)的75%[23]25。

除了按勞付酬、適當(dāng)降低工資之外，妥善安排編余職工也是湖南工礦企業(yè)節(jié)省工資開(kāi)支的重要舉措。湖南工礦企業(yè)通過(guò)系列措施，不僅安撫了職工情緒，還調(diào)動(dòng)了職工的愛(ài)國(guó)情緒及生產(chǎn)積極性。西沖銻礦編余職工155 人需要安置，廠(chǎng)方主動(dòng)找當(dāng)?shù)乜h委、區(qū)委聯(lián)系，當(dāng)?shù)貐^(qū)鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)干部積極配合動(dòng)員，并分別組織黨員、團(tuán)員及積極分子，對(duì)思想意識(shí)后進(jìn)的工人進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，解除了群眾的思想顧慮，獲得了大部分編余職工的肯定。工人楊固余等人感慨：“過(guò)去國(guó)民黨解雇工人哪有這樣的照顧，現(xiàn)在人民政府發(fā)工資，發(fā)遣散費(fèi)，路費(fèi)，還特別照顧最困難的工友，我們只有在共產(chǎn)黨和毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下才有今天這樣，回去后，保證聽(tīng)毛主席的話(huà)，與農(nóng)友搞好團(tuán)結(jié)，努力生產(chǎn)?！盵24]10湖南工礦企業(yè)通過(guò)系列措施妥善安排編余職工，既節(jié)省了企業(yè)工資支出，又穩(wěn)定了職工情緒，還提高了職工生產(chǎn)積極性。

三 成效顯著：生產(chǎn)改善、技術(shù)進(jìn)步、管理提質(zhì)與作風(fēng)改進(jìn)

在中共湖南省委、省政府的大力宣傳促動(dòng)下，省內(nèi)大部分工礦職工認(rèn)識(shí)到增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的重大意義，并在這一過(guò)程中將增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，熱情飽滿(mǎn)、信心很足[25]34。省內(nèi)工礦企業(yè)積極改進(jìn)企業(yè)管理方式及生產(chǎn)組織方式，解決了工業(yè)生產(chǎn)方面遇到的許多關(guān)鍵問(wèn)題，使得增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)順利開(kāi)展，并取得了顯著成效，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）改善了湖南省工業(yè)生產(chǎn)狀況

新中國(guó)成立初期，湖南省內(nèi)不少單位由于國(guó)家計(jì)劃完成得不順利，致使任務(wù)后推，完成任務(wù)變得異常艱巨。在省委和各企業(yè)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各工礦企業(yè)積極響應(yīng)黨的號(hào)召，開(kāi)展了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)以后，情況立即好轉(zhuǎn)。1952 年至1955 年3 年期間，湖南省內(nèi)的工業(yè)發(fā)展開(kāi)始出現(xiàn)增速，部分產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表1[13]1所示。

表1 1955 年湖南省工礦企業(yè)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)改善了湖南工業(yè)生產(chǎn)的被動(dòng)局面，提高了工業(yè)生產(chǎn)水平，為湖南地區(qū)乃至全國(guó)的建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，最直接的效果就是提高了產(chǎn)量，超額提前完成了“一五”計(jì)劃的生產(chǎn)目標(biāo)。此時(shí)，各廠(chǎng)礦喜報(bào)頻傳，水口山礦務(wù)局提前1 年3 個(gè)月完成了第一個(gè)五年計(jì)劃[26]；湖南石墨礦在1955 年11 月12 日，提前2 年1 個(gè)半月完成了第一個(gè)五年計(jì)劃，1955 年的總產(chǎn)值比1957 年的計(jì)劃水平還提高了26.57%[27]；地方國(guó)營(yíng)湖南第一紡織廠(chǎng)提前1年2 個(gè)月完成了第一個(gè)五年計(jì)劃的總產(chǎn)值指標(biāo)，棉紗、棉布產(chǎn)量已達(dá)到1957 年的水平[28]。

（二）推廣普及了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)

為了節(jié)約生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益，省內(nèi)各廠(chǎng)礦著力發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)竅門(mén)與推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。錫礦山礦務(wù)局推行了深眼總爆法，獲得大量塊石，解決了回探和選洗跟不上冶煉進(jìn)度的問(wèn)題，使產(chǎn)量由35 噸每工班提高到44 噸每工班，并將兩班制改為三班制，充分發(fā)揮機(jī)采單位設(shè)備能力，將生產(chǎn)水平提高了一大步[29]43；水口山礦務(wù)局職工在先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動(dòng)中，提出了285 條合理化建議，總結(jié)推廣了9 種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，貫徹了24 項(xiàng)蘇聯(lián)專(zhuān)家建議，其中比較典型的是提高了鋅塊品質(zhì)，解決了爐溫太低和不平衡等問(wèn)題[26]。彼時(shí)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)竅門(mén)成為一種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。中南電工廠(chǎng)二車(chē)間召開(kāi)“老將（老師傅）出馬” 大會(huì)，提出竅門(mén)60 個(gè)，該車(chē)間油漆班找出7 個(gè)竅門(mén)改良工具，建立材料集中保管制，減少施工步驟，提高工效達(dá)3 倍，全月縮短工時(shí)計(jì)496 小時(shí)，節(jié)省原材料1 200 余萬(wàn)元[25]34。南嶺煤礦原回采率只達(dá)50%～70%，因此上半年僅完成回采計(jì)劃的87%；自發(fā)現(xiàn)竹簾鋼采煤法竅門(mén)后，回采率達(dá)到94%，并降低了消耗、保證了安全[29]43。

（三）加強(qiáng)了生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程管理

為了按質(zhì)按量完成生產(chǎn)計(jì)劃，湖南省內(nèi)工礦企業(yè)積極改善領(lǐng)導(dǎo)方法和生產(chǎn)組織方式，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)與精細(xì)管理。錫礦山通過(guò)采用逐漸消除采、選、煉環(huán)節(jié)之間的不平衡狀況，健全輔助車(chē)間功能的作業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的調(diào)度工作；在生產(chǎn)計(jì)劃的安排方面，采用由月、旬作業(yè)計(jì)劃逐漸變?yōu)槿?、時(shí)作業(yè)計(jì)劃等方法，有力地保證了各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)一致及增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃的全面完成。通過(guò)采取上述管理方法，該礦不僅全面完成了生產(chǎn)任務(wù)，而且保證了生產(chǎn)安全，提高了該年9 月份的出勤率（9 月份出勤率達(dá)96.15%，比8月份提高了0.32%，比計(jì)劃提高了2.79%），節(jié)約了成本（共節(jié)約采、選、煉小組成本2 億余元）[25]37。除了錫礦山之外，“一五” 計(jì)劃期間，大部分工礦企業(yè)都加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的管理力度，并由此減少了生產(chǎn)過(guò)程中的事故發(fā)生率，且提高了產(chǎn)品質(zhì)量，保障了國(guó)家計(jì)劃的順利完成。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系

增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)主要以減少生產(chǎn)支出、提高生產(chǎn)效益為主要目的，除了追求經(jīng)濟(jì)效益外，其也是一場(chǎng)思想教育運(yùn)動(dòng)和群眾動(dòng)員運(yùn)動(dòng)。彼時(shí)，省內(nèi)各廠(chǎng)礦對(duì)超額完成國(guó)家計(jì)劃、節(jié)省生產(chǎn)開(kāi)支保持著高漲的熱情。大部分工礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能積極投身企業(yè)生產(chǎn)，以身作則，與職工一道攻克技術(shù)難關(guān)。水口山礦務(wù)局第一冶煉廠(chǎng)工段煉爐上的墩過(guò)磚出現(xiàn)了變形和斷脫的現(xiàn)象，黨總支書(shū)記、廠(chǎng)長(zhǎng)、工會(huì)主席及各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)干部，都為了解決這一問(wèn)題而日夜堅(jiān)守在爐子上[30]；邵陽(yáng)市化工日用品制造廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、工會(huì)主席，都曾深入電池車(chē)間，同工人、技術(shù)員一起研究原料配方問(wèn)題[31]。

由于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，重視發(fā)動(dòng)群眾，注重解決實(shí)際問(wèn)題，干群關(guān)系變得密切起來(lái)，進(jìn)而激發(fā)了職工的生產(chǎn)熱情。水口山一廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)深入群眾開(kāi)展工作，隨時(shí)掌握群眾思想，使得該廠(chǎng)某小組由積極分子占52%、后進(jìn)職工占48%，逐漸提高到積極分子占90% 以上[25]38。三三一廠(chǎng)、湘潭電機(jī)廠(chǎng)和株洲鐵路工廠(chǎng)，都順利進(jìn)行了一次適當(dāng)?shù)墓べY調(diào)整，基本上消除了群眾的不滿(mǎn)情緒，推動(dòng)了運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。資興煤礦開(kāi)始增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)后，一兩天中新紀(jì)錄不斷涌現(xiàn)，甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)還趕不上群眾的勁頭，錫礦山一礦礦長(zhǎng)在群眾紛紛提出保證超額完成增產(chǎn)節(jié)約任務(wù)后，才敢出面接受增產(chǎn)節(jié)約目標(biāo)[29]42。

“清理資產(chǎn)，核定資金，推行經(jīng)濟(jì)核算制度；高度發(fā)揮工人階級(jí)的創(chuàng)造性，充分利用工業(yè)的潛在能力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；縮短生產(chǎn)周期，加速資金周轉(zhuǎn)來(lái)達(dá)到節(jié)約投資；以降低成本來(lái)爭(zhēng)取超額積累；以提高產(chǎn)量質(zhì)量來(lái)增加生產(chǎn)總值”[32]，這些都成為增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中所秉持的一般經(jīng)驗(yàn)和做法，充分體現(xiàn)了節(jié)約精神與艱苦奮斗的作風(fēng)，確保了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的效果。由于處于社會(huì)主義建設(shè)的探索階段，受經(jīng)驗(yàn)不足、急于求成等因素影響，增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，有的廠(chǎng)礦安全事故較為嚴(yán)重，如牛馬司煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡18 人，受傷4 人，為全中南區(qū)解放后第三次大的事故[33]54。有的干部官僚主義嚴(yán)重，認(rèn)為自己是某級(jí)干部，做過(guò)農(nóng)村工作、帶過(guò)兵，“管這么個(gè)廠(chǎng)子算啥”，不深入生產(chǎn)，脫離群眾[14]71。有的廠(chǎng)礦存在產(chǎn)品質(zhì)量差的問(wèn)題，湖南省電工廠(chǎng)變壓器1953 年1 月至8 月產(chǎn)品次貨率平均為23.4%，漏油現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)常要派出技術(shù)人員到天津太原等地去維修[14]72。

但是畢竟瑕不掩瑜，增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)是新中國(guó)歷史上一次大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，無(wú)論對(duì)迅速恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，還是對(duì)提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，都具有積極的意義，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的歷史功績(jī)是不可磨滅的。今年正值中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，我國(guó)正處于開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新的歷史起點(diǎn)?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須杜絕浪費(fèi)，勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書(shū)記指出：“過(guò)去我們黨靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不斷成就偉業(yè)，現(xiàn)在我們?nèi)匀灰眠@樣的思想來(lái)指導(dǎo)工作?！盵1]我們可從當(dāng)年增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中汲取有益的工作經(jīng)驗(yàn)，吸吮豐富的精神內(nèi)涵，規(guī)避當(dāng)年的失誤教訓(xùn)，以加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化實(shí)踐舉措，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。