陳冬贏

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的出行方式不斷多元化，現(xiàn)階段鐵路是人們出行的重要工具，也是相關(guān)貨物運輸?shù)闹匾緩?。鐵路建筑市場競爭日益激烈，特別是對于鐵路施工企業(yè)來講，為了獲取工程項目，往往以偏低價格投標(biāo)報價，這樣一來造成中標(biāo)價很低，致使經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，嚴(yán)重危及了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，鐵路施工企業(yè)要進(jìn)行鐵路施工項目過程控制與成本管理，有效的節(jié)約成本，促進(jìn)鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的獲取，增加鐵路施工企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：鐵路施工;施工項目;成本管理

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度越來越快。鐵路交通作為我國重要交通樞紐，在客運、貨運運輸中占據(jù)重要地位。針對鐵路項目施工建設(shè)越來越多，對鐵路施工項目管理越來越重視。為確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，必須要重視鐵路施工項目過程控制和成本管理。

一、鐵路工程項目成本控制原則

（一）全面性原則

在項目成本控制主要是指全員成本控制和全過程的成本控制。（1）項目成本的全員控制。項目成本管理關(guān)系到項目組織中每個單位、部門、班組以及廣大職工的切身利益。管理人員必須制訂每個單位、部門的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算制度等，以確保指標(biāo)要落實到人，保證項目成本不超出控制范圍。（2）項目成本的全過程控制。首先要做好投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本的預(yù)算和分析，編制的報價要合理可行;中標(biāo)后的施工環(huán)節(jié)，提前制訂目標(biāo)成本計劃，嚴(yán)格控制人工費、材料費、機(jī)械使用費、運雜費和管理費等事中成本;在竣工驗收環(huán)節(jié)，應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算追加合同價款，并充分分析成本的核算是否合理可行。

（二）權(quán)責(zé)分解原則

鐵路工程目前普遍采用項目部及其下設(shè)架子隊的施工架構(gòu)，施工現(xiàn)場工作千頭萬緒，涉及利益相關(guān)者，如設(shè)備租賃商、勞務(wù)分包商、材料供應(yīng)商等利益體。因此，按照“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，公司及其下屬項目部及架子隊?wèi)?yīng)該做好權(quán)責(zé)分解，項目經(jīng)理及各個層級的管理人員都應(yīng)負(fù)有和管理權(quán)利相匹配的成本控制責(zé)任，從而形成整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)對項目的成本逐級控制目標(biāo)，完成對整個項目利潤目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）目標(biāo)管理原則

實行成本控制的主要依據(jù)是目標(biāo)成本。企業(yè)要參照目標(biāo)管理理論確定一個合理的目標(biāo)成本，并將其逐層分解到每個部門、班組和個人;制定科學(xué)、全面的成本責(zé)任制和崗位責(zé)任制度;定期檢查目標(biāo)成本，及時糾偏;站在公平、公正的立場上來評價成本目標(biāo)。

（四）績效考核原則

在成本控制中，適當(dāng)?shù)莫剳褪潜ＷC達(dá)到成本測算控制目標(biāo)的源動力，因此建立適當(dāng)?shù)某杀究冃Э己酥贫扔葹橹匾?，且獎懲兌現(xiàn)要及時，這樣才能提高參與人員的積極性。成本分析活動不僅僅是單獨某個部門的事，它是在項目經(jīng)理主持下，項目各部門參加的、共同對當(dāng)月生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行的“分析、盤點”。分析過程中各部門提供的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要確保真實準(zhǔn)確，這樣成本分析活動的結(jié)果才有實際糾偏指導(dǎo)意義。

二、鐵路施工項目過程控制與成本管理措施

（一）提升員工成本管理意識

在鐵路工程建設(shè)過程中，成本管理和員工的切身利益具有極為緊密的聯(lián)系，因此，相關(guān)單位可以采取多種方式，對全體員工進(jìn)行成本管理。使其相關(guān)人員具有更高的成本管理意識，從而實現(xiàn)員工責(zé)任感的有效增強(qiáng)。在具體進(jìn)行成本管理時，需要對其組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理完善，同時，還需要科學(xué)構(gòu)建規(guī)章制度，使其相關(guān)人員在日常工作中有據(jù)可依、有章可循，進(jìn)而實現(xiàn)操作失誤的有效避免，減少漏缺。在此過程中，相關(guān)人員可以通過量化的方式使其消耗降低，進(jìn)而減少浪費，實現(xiàn)對成本投入的有效控制。在施工現(xiàn)場，還需要進(jìn)行相關(guān)責(zé)任人的管理設(shè)置，實現(xiàn)成本管理體系的有效形成，合理劃分相關(guān)人員的具體職責(zé)，使其各班組和各部室能夠高度明確自身目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)而對其成本管理行為進(jìn)行合理規(guī)范。

（二）完善企業(yè)成本管理體系

在項目成本管理中，建立相應(yīng)的管理體系很有必要。企業(yè)可以設(shè)立成本管理團(tuán)隊，以經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人，承擔(dān)專業(yè)的項目管理費、建設(shè)費等，使科學(xué)的管理方案貫穿于項目建設(shè)與整個項目建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)。同時，負(fù)責(zé)人還應(yīng)明確每個施工環(huán)節(jié)、施工人員和各部門的權(quán)利和責(zé)任，其有一定的工作權(quán)，也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。這樣，可以將成本管理方法應(yīng)用于整個施工過程，從而形成一個全面參與，權(quán)利和責(zé)任明確的綜合成本管理系統(tǒng)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督項目施工過程

首先，需要完善成本分析工作，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的不利偏差，并對其進(jìn)行及時糾正。針對項目工程建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建成本管理機(jī)構(gòu)，在此過程中，計劃合同部門需要及時收集和整理成本原始資料，對其分項工程成本進(jìn)行正確核對，同時，還需要嚴(yán)格基于責(zé)任預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)算成本和實際成本之間的差異進(jìn)行深入分析，明確差異原因，及時向工程管理部門反饋，同時，采取有效的防范措施，對其偏差進(jìn)行及時糾正，避免影響后期施工，有效減少質(zhì)量損失。與此同時，還需要定期組織開展成本分析會，對各部門完成成本目標(biāo)的具體情況進(jìn)行通報，分析出現(xiàn)成本偏差的原因，同時，提出整改方式。其次，需要確保經(jīng)營成果與員工個人收益緊密聯(lián)系，確保職工在進(jìn)行成本控制時，具有更高的積極性。最后，內(nèi)部監(jiān)管部門和財務(wù)部門需要充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，在事前、事中以及事后進(jìn)行嚴(yán)格審查，在采購重大材料或支出大筆資金時，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，實時監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)合同的有效性、合理性與合法性。

結(jié)束語

鐵路施工項目過程控制與成本管理是一項長期、復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，在鐵路工程項目施工的過程中，要提升員工成本管理意識、完善企業(yè)成本管理體系、嚴(yán)格監(jiān)督項目施工過程等，最終達(dá)到鐵路施工項目過程控制與成本管理的優(yōu)化，從而達(dá)到企業(yè)利益最大化的目的。

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