倪東林

(樂清市柳市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，325604，浙江樂清)

2018—2020 年，樂清市利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”平臺(tái)，實(shí)施“浙江農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”網(wǎng)上辦公、建設(shè)“農(nóng)機(jī)北斗管家”平臺(tái)、發(fā)展智慧農(nóng)機(jī)數(shù)字農(nóng)機(jī)等措施，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息化管理，進(jìn)一步提高全市農(nóng)機(jī)管理能力和推廣工作水平，努力打造樂清農(nóng)機(jī)推廣的“重要窗口”。

1 建立“樂清農(nóng)機(jī)”微信公眾號，開展農(nóng)機(jī)推廣政策線上宣傳

2018 年，樂清市建立“樂清農(nóng)機(jī)”微信公眾號，農(nóng)戶登陸手機(jī)微信APP 可以查閱樂清市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息、政策文件及《2018—2020 年浙江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表》。明確范圍內(nèi)的補(bǔ)助對象，具體補(bǔ)貼額度以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳下達(dá)的文件為準(zhǔn)，省、市補(bǔ)貼資金按4∶6 比例承擔(dān)。公布樂清市農(nóng)機(jī)管理總站的聯(lián)系方式，包括政策咨詢及補(bǔ)貼受理電話、高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新咨詢電話、質(zhì)量投訴電話等。傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)推廣工作是由農(nóng)機(jī)主管部門選定推薦農(nóng)機(jī)類型后，再向農(nóng)戶推廣；而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”徹底改變了這種方式，先由用戶選擇農(nóng)機(jī)類型，再向農(nóng)機(jī)主管部門注冊、登記、申請、審核補(bǔ)助資金。以往推廣農(nóng)機(jī)信息是由農(nóng)機(jī)主管部門通過管理系統(tǒng)由上而下傳遞，或由下而上匯總呈送，這種信息傳遞和共享的方式是垂直單向的；如今，有了“樂清農(nóng)機(jī)”微信公眾號，農(nóng)戶可以提前主動(dòng)了解和掌握農(nóng)機(jī)推廣信息，農(nóng)戶之間也可以相互交流信息，建立了農(nóng)機(jī)推廣信息的水平多向交流溝通渠道。農(nóng)機(jī)推廣信息傳遞形成單向、相向、反饋等多種模式，實(shí)現(xiàn)樂清農(nóng)機(jī)推廣信息的共享，更好地為農(nóng)戶提供所需的信息，獲得更好的信息傳播效果。

借助公眾號平臺(tái)，最大限度優(yōu)化了農(nóng)機(jī)推廣信息的傳播效果，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)推廣工作。2018—2020 年，單是樂清市柳市鎮(zhèn)就推廣了自走履帶式全喂入谷物聯(lián)合收割機(jī)22 臺(tái)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)4 臺(tái)、微耕機(jī)145 臺(tái)、旋耕機(jī)46 臺(tái)、水稻插秧機(jī)20 臺(tái)、谷物烘干機(jī)10 臺(tái)、大中型拖拉機(jī)6 臺(tái)、小型方向式拖拉機(jī)6 臺(tái)、輪式拖拉機(jī)4 臺(tái)、起壟機(jī)7 臺(tái)、秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）3套、硬質(zhì)育秧盤14 000 只、茶葉炒（烘）干機(jī)2 臺(tái)、簡易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備1 套、施肥機(jī)（含水稻側(cè)深施肥裝置）3臺(tái)、熱風(fēng)爐2 臺(tái)、鏵式犁1 臺(tái)、抓草機(jī)1 臺(tái)、田園管理機(jī)5 臺(tái)、秸稈粉碎還田機(jī)2 臺(tái)等，有效提升全鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)化水平。

2 規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程，實(shí)施“浙江農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”網(wǎng)上辦公

2018—2020 年，樂清市通過“浙江農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”平臺(tái)，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作按圖1 所示流程實(shí)施網(wǎng)上辦公。

圖1 樂清市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程圖

2018—2020 年，樂清市推廣農(nóng)機(jī)具數(shù)量2 671 臺(tái)，財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)21 554 860 元（中央省級16 643 700 元，縣級4 911 160 元），推廣硬質(zhì)育秧盤152 800 只，縣級附加資金補(bǔ)貼252 600 元，其中：2018 年推廣518 臺(tái)農(nóng)機(jī)具，財(cái)政補(bǔ)貼5 512 530 元，推廣硬質(zhì)育秧盤99 800只，縣級附加資金補(bǔ)貼199 600 元；2019 年推廣1 079臺(tái)農(nóng)機(jī)具，財(cái)政補(bǔ)貼8 865 190 元，推廣硬質(zhì)育秧盤53 000 只，縣級附加資金補(bǔ)貼53 000 元；2020 年推廣1 074 臺(tái)農(nóng)機(jī)具，財(cái)政補(bǔ)貼7 177 140 元。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程，由各購機(jī)農(nóng)戶提出申請，經(jīng)過審核、公示、資金結(jié)算申請等程序。樂清市財(cái)政局和樂清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合發(fā)文，要求用戶認(rèn)真管好用好機(jī)具，執(zhí)行機(jī)具管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)具使用效率。對每年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金分六批發(fā)文，通過“一卡通”直接撥付農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。另外，用戶可以通過手機(jī)APP，了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序已經(jīng)進(jìn)入哪個(gè)環(huán)節(jié)，明白什么時(shí)候可以領(lǐng)取補(bǔ)貼資金、金額是多少。操作流程公開、公平、公正，提升了農(nóng)機(jī)用戶的信任度。

2020 年樂清市根據(jù)省市縣（市）實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢淘汰補(bǔ)貼的相關(guān)辦法，實(shí)施拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償工作。農(nóng)機(jī)用戶申請拖拉機(jī)報(bào)廢的需如實(shí)填寫申請人姓名、身份證號碼、手機(jī)號、現(xiàn)住址、號牌號碼、類型、登記時(shí)間、報(bào)廢時(shí)間、補(bǔ)貼總額（包括補(bǔ)償項(xiàng)目、金額等）、開戶銀行、賬號、回收證明編號等。作業(yè)10 年左右的大中型拖拉機(jī)每臺(tái)報(bào)廢補(bǔ)償9 500～13 500 元，小方拖每臺(tái)報(bào)廢補(bǔ)償1 500～4 500 元。2020 年樂清市分三批拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償：第一批報(bào)廢175 臺(tái)，其中大中型103 臺(tái)，小方拖72臺(tái)；第二批報(bào)廢142 臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)60 臺(tái)，小方拖82 臺(tái)；第三批報(bào)廢164 臺(tái)，其中大中型66 臺(tái)，小方拖98 臺(tái)。發(fā)放補(bǔ)貼總額3 165 500 元，其中省級補(bǔ)貼381 200 元，樂清本級2 784 300 元。在拖拉機(jī)定點(diǎn)回收、解體報(bào)廢和辦理檔案注銷后，經(jīng)機(jī)主申請和主管部門資料審核和公示，由樂清市財(cái)政局和樂清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合發(fā)文，將補(bǔ)貼資金通過“一卡通”直接撥付給農(nóng)戶。通過實(shí)施拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償，更新了農(nóng)機(jī)推廣數(shù)據(jù)，更加準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營效益，減輕了用戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策提供準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)。

3 建設(shè)“農(nóng)機(jī)北斗管家”平臺(tái)，發(fā)展智慧農(nóng)機(jī)數(shù)字農(nóng)機(jī)

根據(jù)“一市一平臺(tái)”建設(shè)要求，樂清市積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”，提高農(nóng)機(jī)裝備信息化、智能化水平，促進(jìn)機(jī)械化和信息化融合，打造智慧農(nóng)機(jī)數(shù)字農(nóng)機(jī)。開展水稻產(chǎn)業(yè)機(jī)械北斗管家平臺(tái)建設(shè)。2020 年11 月26 日，由樂清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、樂清市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展水稻產(chǎn)業(yè)機(jī)械“北斗管家”平臺(tái)建設(shè)的通知》，明確規(guī)定了建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備要求、申報(bào)對象、項(xiàng)目資金、建設(shè)流程、工作要求等六項(xiàng)內(nèi)容。在第一批300 臺(tái)包括聯(lián)合收割機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、履帶自走式撿拾打捆機(jī)等農(nóng)機(jī)上，免費(fèi)安裝終端設(shè)備和高清拍照設(shè)備。依托管理軟件、手機(jī)APP，為農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)作業(yè)面積提供便利。通過應(yīng)用定位監(jiān)控、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)分析、信息管理等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)有效調(diào)度，為管理部門提供決策依據(jù)。在平臺(tái)建設(shè)過程中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好設(shè)備使用監(jiān)管工作，督促供應(yīng)商做好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與北斗農(nóng)機(jī)終端廠家簽訂合同，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。要求供貨商具備在浙江省內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用的實(shí)力，提供在浙江省應(yīng)用的足夠案例來保證項(xiàng)目質(zhì)量，所建平臺(tái)能夠滿足農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)處理和管理的需要，業(yè)務(wù)操作簡單、實(shí)用，做好技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)營及售后服務(wù)等工作。

北斗管家智慧農(nóng)機(jī)數(shù)字平臺(tái)的應(yīng)用，保證數(shù)據(jù)安全性、系統(tǒng)穩(wěn)定性和面積測定準(zhǔn)確性，提升水稻產(chǎn)業(yè)機(jī)械信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級數(shù)據(jù)共享。發(fā)展智慧農(nóng)機(jī)數(shù)字農(nóng)機(jī)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富發(fā)揮作用。