【摘? 要】會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。科技型中小企業(yè)由于自身科研水平高、產(chǎn)品更新快、產(chǎn)品供銷流程時效性要求高等原因，會計人員在其中的監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮，極大地削弱了財會監(jiān)督的作用，不利于國家監(jiān)督體系的構(gòu)建。論文通過研究科技型中小企業(yè)會計人員監(jiān)督職能發(fā)揮的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)會計監(jiān)督職能未有效發(fā)揮的原因，進一步提出在科技型中小企業(yè)中提升會計人員監(jiān)督職能的相關(guān)建議。

【Abstract】Accounting supervision is one of the basic functions of accounting， and also an important part of China's economic supervision system. Due to the reasons of high scientific research level， fast product update and high timeliness requirement of product supply and marketing process， the supervision function of accounting personnel in small and medium-sized technology-based enterprises is not given full play， which greatly weakens the role of financial supervision and is not conducive to the construction of national supervision system. By studying the status quo of the supervision function of accounting personnel in small and medium-sized technology-based enterprises， this paper finds out the reasons why the supervision function of accounting personnel has not been effectively played， and further puts forward relevant suggestions to improve the supervision function of accounting personnel in small and medium-sized technology-based enterprises.

【關(guān)鍵詞】科技型中小企業(yè);會計人員;監(jiān)督職能

【Keywords】small and medium-sized technology-based enterprises; accounting personnel; supervision function

【中圖分類號】F275.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）08-0108-03

1 引言

會計監(jiān)督是按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章等對企業(yè)事業(yè)單位會計工作進行控制，并利用準確的會計數(shù)據(jù)對經(jīng)營活動進行全面、系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和約束，以達到提高企業(yè)會計信息質(zhì)量和經(jīng)營效益的目標。

作為國民經(jīng)濟中的重要組成部分的科技型中小企業(yè)，截止2021年3月30日企業(yè)注冊數(shù)為445783戶，為我國GDP、稅收以及科技水平發(fā)展做出了巨大貢獻，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越大的作用。但是，由于科技型中小企業(yè)一般規(guī)模較小、財務人員不足、研發(fā)投入大、業(yè)務模式繁雜、產(chǎn)供銷流程時效性強等原因，導致科技型中小企業(yè)財務人員監(jiān)督職能未得到有效發(fā)揮，影響到了企業(yè)的規(guī)范化運作。

科技型中小企業(yè)是指以科技人員為主體，由科技人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的科學研究、研制、生產(chǎn)、銷售，以科技成果商品化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以市場為導向，實行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的知識密集型經(jīng)濟實體?？萍夹椭行∑髽I(yè)須同時滿足以下條件：

第一，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。第二，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。第三，企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。第四，企業(yè)在上一年及當年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。第五，企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。

2 科技型中小企業(yè)財務人員監(jiān)督職能發(fā)揮現(xiàn)狀

2.1 公司從業(yè)人員法制意識、合規(guī)意識淡薄

由于科技型中小企業(yè)規(guī)模較大中型企業(yè)而言普遍較小，經(jīng)營時間一般較短，公司內(nèi)部在短時間內(nèi)還沒有營造出較強的法制意識和合規(guī)意識氛圍。同時，科技型中小企業(yè)從業(yè)人員雖具有較高的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，但大部分從業(yè)人員都專注于科學技術(shù)方面，由于參與商業(yè)運營及經(jīng)營管理活動較少，對商業(yè)環(huán)境中的法律法規(guī)、政策制度了解不足，導致從業(yè)人員對《會計法》的內(nèi)容及要求了解不足，對會計人員的監(jiān)督職能不理解，沒有把公司會計工作上升到法律強制要求的層面，把會計人員的監(jiān)督職能視為一項應當持續(xù)推進的法制活動。

2.2 對于會計監(jiān)督工作重視度不足

科技型中小企業(yè)為了應對技術(shù)更新快、市場競爭激烈、經(jīng)營風險較大等風險，在新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)、銷售市場推廣開拓、成本控制、現(xiàn)金流管控等方面投入較多，比較重視新產(chǎn)品研究開發(fā)、市場銷售、成本管理、貨款回收等工作。但對于不能直接促進公司技術(shù)能力提升、市場業(yè)務開拓、增強現(xiàn)金流而降低企業(yè)經(jīng)營風險的會計監(jiān)督業(yè)務重視度不足，將會計監(jiān)督工作局限于檢查財務報銷單據(jù)是否齊全、發(fā)票是否合規(guī)、簽字手續(xù)是否完備方面。普遍認為會計監(jiān)督對于規(guī)模較小的科技型中小企業(yè)可有可無，對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展沒有太大作用。

2.3 財務人員較少，素質(zhì)相對較低

科技型中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，業(yè)務較為單一，職工較少，財務工作業(yè)務量也較小，導致財務人員較少。一般情況下僅可以做到基本的不相容崗位相分離，不太可能設(shè)有符合會計監(jiān)督規(guī)范要求的所有會計崗位，影響到會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。同時，由于科技型中小企業(yè)規(guī)模較小、會計業(yè)務較為單一，不利于會計人員職業(yè)生涯發(fā)展，導致不易吸引到較高素質(zhì)的會計人員，也造成了有一定業(yè)務能力的會計人員流失較為嚴重，致使科技型中小企業(yè)會計人員素質(zhì)普遍較低。

2.4 研供產(chǎn)銷時效性、技術(shù)性強，監(jiān)督難度大

科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)更新快，產(chǎn)品生命周期短，比較重視新技術(shù)、新產(chǎn)品的推出速度，對于研供產(chǎn)銷的時效性要求較高，各職能部門為了提升研供產(chǎn)銷的時效性，在一些制度流程上進行了簡化處理，對于財會部門來說，部分監(jiān)督職能因時效性的要求而不能有效開展，加大了監(jiān)督的難度。科技型中小企業(yè)產(chǎn)品科技含量高、定制化程度高，相關(guān)的采購項目多為定制化產(chǎn)品，業(yè)務流程中科技人員憑借專有技術(shù)起到了決定性作用，財務人員更多的關(guān)注流程的合規(guī)性，對各項經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)開展起不到應有的監(jiān)督作用。

3 科技型中小企業(yè)財務人員監(jiān)督職能現(xiàn)狀成因

3.1 社會法制意識不足及企業(yè)資本結(jié)構(gòu)單一

我國目前法制建設(shè)仍在持續(xù)推進中，《民法典》也在2021年正式實施。但現(xiàn)階段國內(nèi)的法制環(huán)境及法制意識仍有待提升，存在雖然制定了相關(guān)法律法規(guī)，但廣大民眾仍不知曉，或者雖然知曉但并不了解相關(guān)具體內(nèi)容，甚至還存在即使知曉相關(guān)具體內(nèi)容，但由于執(zhí)法環(huán)節(jié)不嚴，造成守法者成為了異類，普遍違法成為常態(tài)。同時科技型中小企業(yè)的股東單位普遍單一，一般為法人獨資或者個人獨資公司，股東會層面缺乏有效的制衡，往往為單一控制人決定公司所有重大事項，會計職能僅成為一種事后的核算反映，所有者與經(jīng)營者的重合導致會計監(jiān)督的失效，進一步導致了會計監(jiān)督職能的缺位。

3.2 經(jīng)營者未認識到會計監(jiān)督的重要作用

科技型中小企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營者面臨的經(jīng)營壓力較大，財務會計人員被認為是并不能產(chǎn)生收益的管理人員，對企業(yè)的經(jīng)營作用不大。同時，會計人員也由于得不到相應的重視和支持，而未能充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)水平參與企業(yè)的經(jīng)營管理。尤其是因得不到經(jīng)營者的支持，不能有效發(fā)揮其會計監(jiān)督職能，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)盈利能力的重要作用。致使經(jīng)營者認識不到會計監(jiān)督的重要作用，形成了一種得不到重視、發(fā)揮不了作用、進而更得不到重視的惡性循環(huán)。

3.3 會計人員業(yè)財融合意識不足，對企業(yè)發(fā)展作用有限

科技型中小企業(yè)財務人員日常工作中僅局限于財務核算、發(fā)票開具、納稅申報、費用報銷、報表出具等業(yè)務中，僅僅把財務部門定位于公司經(jīng)營的輔助部門，把財務人員定位于事后的核算會計，沒有從自身專業(yè)入手為企業(yè)經(jīng)營出謀劃策、貢獻收益。同時財務人員也不了解企業(yè)的業(yè)務流程與商業(yè)模式，不能有效地將自身專業(yè)能力與企業(yè)業(yè)務相結(jié)合，服務于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，導致財務人員對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展貢獻有限。隨著信息技術(shù)手段與智能財務軟件的發(fā)展，會計日常工作量不斷減少，企業(yè)為了降低經(jīng)營成本，自然就會減少財務人員數(shù)量，降低財務人員的薪資，致使科技型中小企業(yè)財務人員薪資普遍偏低。

3.4 現(xiàn)有會計監(jiān)督手段滯后于企業(yè)模式

大型規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)流程、材料消耗、運營模式等都較為固定，會計人員只要熟悉相關(guān)流程，同時參考歷史產(chǎn)品消耗數(shù)據(jù)以及運營數(shù)據(jù)就可以了解公司的業(yè)務運營情況，同時將當期數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)進行對比分析便可以發(fā)現(xiàn)異常，進一步有針對性的開展會計監(jiān)督工作?？萍夹椭行∑髽I(yè)不同于大型規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品多為依據(jù)客戶需求專門開發(fā)的定制化產(chǎn)品，不存在歷史數(shù)據(jù)，同時與客戶的交易合同也不存在固定的格式，往往依據(jù)客戶需求商談確定，給常規(guī)的會計監(jiān)督方法帶來了很大的挑戰(zhàn)。由于科技型中小企業(yè)產(chǎn)品多為定制化產(chǎn)品，較短的研供產(chǎn)銷周期成為一種核心競爭力，企業(yè)為了提升競爭力，進一步壓縮研供產(chǎn)銷周期，現(xiàn)有的會計監(jiān)督手段與壓縮研供產(chǎn)銷周期形成了一種沖突，導致會計監(jiān)督職能讓位于壓縮研供產(chǎn)銷周期提升企業(yè)的核心競爭力。

4 有效發(fā)揮科技型中小企業(yè)財務人員監(jiān)督職能的建議

4.1 提升全員法制意識，規(guī)范三會運作

《民法典》已于2021年起實施，國家層面已經(jīng)加大了對法治社會的建設(shè)步伐，旨在提升全民的法制意識。企業(yè)層面也應在單位范圍內(nèi)做好《民法典》的宣傳工作，提升員工的法制素養(yǎng)和法制意識，同時針對于公司經(jīng)營管理密切相關(guān)的法條，應聘請專業(yè)人士對公司員工進行相關(guān)培訓，提升員工對相關(guān)法條的理解，便于更好的守法執(zhí)法，形成會計監(jiān)督的良好氛圍。企業(yè)應加強三會建設(shè)，規(guī)范三會運作，從公司頂層結(jié)構(gòu)上確立會計監(jiān)督的職能，確保公司日常運營合法合規(guī)，同時明確會計的監(jiān)督職能和發(fā)現(xiàn)問題的反饋流程，強化公司自上而下的法制意識和合規(guī)意識。

4.2 企業(yè)負責人要充分認識到會計監(jiān)督的重要性

會計監(jiān)督職能是會計工作的一項重要職能，對于企業(yè)經(jīng)營管理的合法合規(guī)、經(jīng)濟效益的提升有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)的經(jīng)營者不能將會計監(jiān)督視為一項可有可無的輔助工作，通過會計監(jiān)督可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的一些不規(guī)范事項，從而將不規(guī)范事項在公司內(nèi)部解決，避免因不規(guī)范而給公司帶來更大的損失。同時通過會計監(jiān)督可以發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部的一些浪費、低效、甚至舞弊問題，從而降低公司的運營成本，提升公司的經(jīng)營效率。使會計監(jiān)督成為企業(yè)經(jīng)營的得力助手。

4.3 建立健全會計崗位，提升會計人員專業(yè)技術(shù)能力

健全的會計崗位設(shè)置是發(fā)揮會計監(jiān)督職能的前提?？萍夹椭行∑髽I(yè)應根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實需要健全相關(guān)會計工作崗位，在充分利用信息技術(shù)的條件下，提供發(fā)揮會計監(jiān)督職能的必備條件。同時，在科技型中小企業(yè)從業(yè)的會計人員也應當提升專業(yè)技術(shù)能力，積極參與企業(yè)的經(jīng)營管理，為企業(yè)創(chuàng)造價值的同時提升會計人員在企業(yè)中的地位，更好的履行會計監(jiān)督職能。

4.4 樹立業(yè)財融合意識，在服務中做好會計監(jiān)督工作

財務會計人員要參與到企業(yè)經(jīng)營的全過程中去，對科技型中小企業(yè)來講，財務會計人員首先要了解企業(yè)產(chǎn)品的特點、生產(chǎn)加工制造流程以及運營的商業(yè)模式，要有針對性的建立企業(yè)會計監(jiān)督流程，將會計監(jiān)督融于企業(yè)生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)中，變事后監(jiān)督為實時監(jiān)督，適應科技型中小企業(yè)研供產(chǎn)銷時效性強的特點，決不能照搬大中型規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督方式。同時會計人員也要改變固有的監(jiān)督者思維，要以服務企業(yè)、服務員工的意識去履行監(jiān)督職能，對于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要講明不合規(guī)的原因以及存在的風險，同時與經(jīng)辦人員溝通協(xié)商提出可行的解決方案，以獲得被監(jiān)督者的理解與支持，更好的開展后續(xù)監(jiān)督工作。

【參考文獻】

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