鞏曉靜

摘要：工傷認定與社會的平穩(wěn)運營有著密切關系。按照《工傷保險條例》當中的規(guī)定來看，當工人出現事故受傷或患有職業(yè)病狀況時，實現權益的途徑是劃分成三個步驟，即明確勞動關系——進行工傷與勞動能力方面的認定——獲取工傷待遇。在這當中，勞動關系是后續(xù)所有工作開展的前提，所以在未確定勞動關系的時候便不能開展工傷認定工作。而勞動關系的確立則是工傷判斷的基礎性條件。明確勞動關系的時候，必須按照形式標志、實質標志狀況予以判斷。之后在具體分析勞動關系爭議性質的基礎上確定勞動關系情況。

關鍵詞：工傷認定;勞動關系;勞務關系;辨認

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.056

0引言

工傷保險作為一種社會保險，被劃歸在強制性保險范圍內?！渡鐣ｋU法》當中第33條明確：用人單位應為職工繳納工傷保險;第86條明確：如用人單位沒有按照規(guī)定時期足額為員工繳納保險，則會受到相應懲罰。由此能夠發(fā)現，工傷保險具有一定的強制性性質，同時工傷保險對于員工的工作安全來講也是十分重要的。就實際來講，不同企業(yè)的用工方式是不同的，所以員工與用人單位之間的關系同樣十分復雜，此種狀況下，此類關系具有可變性。而關于勞動關系與勞務關系二者的確定，則屬于工傷認定方面的重要步驟，同樣是認定工作開展的難點所在。因此本文討論了如何工傷認定中辨別勞動關系和勞務關系。

1實際案例分析

2018年5月，王某被介紹到建筑工地從事搬運工作。建筑工地的搬運工作由騰飛運輸公司承包，葉某簽訂了合同協議從騰飛運輸公司承包了建筑工地部分地區(qū)的搬運工作，雙方同意由葉某安排人員的招聘和工資支付，騰飛運輸公司僅收取一定比例的管理費用。王某在葉某承包的地區(qū)工作。雙方都沒有簽訂書面協議，工作時間相對自由，騰飛運輸公司和葉某都沒有對王某進行出勤管理。騰飛運輸公司以公司的名義為建筑工地的所有搬運工，包括王某購買了團體商業(yè)保險，保險費用由搬運工本人承擔。2019年3月，王某在搬運貨物時受傷并住院。經過治療，王某被確定為傷殘等級10。后來，由于傷殘賠償的問題，王某和葉某、騰飛運輸公司發(fā)生了爭議。

針對上述內容，現在激烈討論的核心點是：怎樣評判關于工傷認定當中員工、單位二者間的勞動、勞務關系。從2008年1月1日開始，中國《勞動合同法》正式頒布并實施，在法律進一步推廣的基礎上，簽訂勞動合同后再開展工作的認知開始得到更多的認可，而單純構成事實勞動關系的例子則慢慢變少。針對工傷事件方面的認定，社會保障部門多關注的是主體資格、報酬業(yè)務與接受管理這幾方面的狀況，由此來具體分析其中是否存在事實勞動關系。關于這幾點內容，可具體從下述五個方面尋找支撐：工資支付憑證（社保繳納憑證）、招聘登記（申請）表格、工作證件、考勤記錄、證人卡證詞等。通常情況下，具備這5類內容的時候，無勞動合同，社會保障行政部門同樣以“事實勞動關系”的方式進行案件處理。

其實，借助實際案例，分析工人、單位這二者之間的勞動、勞務關系，在借助比較、分析的基礎上能夠更好地確定出答案。其中，最需注重的是關于雙方的匹配情況，如是否有從屬關系以及工人是否從事的工作是否是用人單位業(yè)務的組成部分等關鍵要素進行總體理解和掌握，增進對法規(guī)方面的了解，減少因為對法律了解不充分而出現的適用方面的問題。這個案件當中，葉某擔任的是自然人角色，無用工主體資格，其與王某間無人身依附關系，所以，葉與王二者間是十分單純的勞務關系，不可劃定成勞動關系。

就王某與騰飛運輸公司之間的關系而言，騰飛運輸公司擁有主體資格，不過從當下的證據、法院方面的調查來看，沒有證據顯示該公司與王某間具有人身、經濟依賴性狀況存在。王某的招聘僅由葉某完成，騰飛運輸公司未干涉，也沒有對于王某進行日常出勤管理，騰飛運輸公司的相關規(guī)章制度不適用于王某。王某的工資支付方是李某，而非騰飛運輸公司。所以，王某和騰飛運輸公司二者間不具備真實的勞動關系。

2工傷認定的邏輯起點是勞動關系

2.1勞動關系是工人享受工傷待遇的基本環(huán)節(jié)

根據《工傷保險條例》，一旦工人發(fā)生事故受傷或患有職業(yè)病，其實現權益的途徑是：工傷、勞動關系、勞動能力這三者，這樣才能夠真正地獲取工傷待遇。在這當中，存在勞動關系是進行認定的基礎與前提，若無勞動關系的話便不能開展后續(xù)的工傷認定工作。因為勞動關系出現的相應工傷保險糾紛，因為工人、雇主二者間的勞動關系，相關行政部門便可按照事實情況開展工傷認定工作。所以，關于工傷確定工作來講，一般指的不是和工傷保險方面相關的糾紛內容。不過，因為工人的工作具有季節(jié)性與短期流動性的特征，且此類群體在維權方面的觀念較弱，因此工傷認定勞動關系的各項環(huán)節(jié)便會出現十分模糊的狀況，加之勞動關系的確定也很難，所以工傷保險糾紛便成為業(yè)界關注的重點內容。勞動關系確認是大多數工傷事故被認定的前提，也是獲得工傷賠償的“第一門檻”。

2.2是否存在勞動關系是適用法律的決定基礎

申請人和被申請人二者間的勞動關系狀況，直接與后續(xù)的工傷認定工作相關。進行工傷保險糾紛處理的時候，若存在勞動關系，則可使用勞動法律，相應的依據為《工傷保險條例》等;若無法明確勞動關系狀況，則可使用民法，通過《最高人民法院關于審理人身損 害賠償 案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]20號）等進行分析。中國范圍內，關于工傷保險、民事侵權二者的具體賠償范圍是很不一樣的，前者大多是人身傷害方面的內容，不含精神方面的賠償，相應額度與民事賠償相比來講也較低。至于工傷保險，相應的工傷保險基金是可直接用作工傷保險賠付的，而無過失原則便是工人獲取援助的最佳保障。進行比較來看，工傷保險是能夠保障工人工傷賠償求償權的最佳方式。

2.3是否存在明確的勞動關系是決定工傷認定的難易基礎