俞 俊

南京市板橋汽渡服務(wù)中心安全渡運(yùn)部 江蘇 南京 210039

整個(gè)規(guī)模在沿江各省市排在前列?？蛻?hù)服務(wù)作為江蘇省交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

江蘇長(zhǎng)江班輪系統(tǒng)衰敗后，對(duì)巴士渡輪的飛行提出了更高的要求?？瓦\(yùn)渡輪總是在運(yùn)輸途中，所以對(duì)于沿航線(xiàn)行駛的船舶來(lái)說(shuō)，客運(yùn)渡輪遠(yuǎn)比航行危險(xiǎn)。尤其是客運(yùn)渡輪難以通過(guò)高峰。在交叉口時(shí)，當(dāng)旅客列車(chē)輪渡自動(dòng)干擾航道方向的航行船舶時(shí)，對(duì)方不接，內(nèi)部容易發(fā)生危險(xiǎn)相。同時(shí)，隨著長(zhǎng)江深水航道的建成，長(zhǎng)江江蘇段碼頭實(shí)現(xiàn)夜間通航，大型散貨船和集裝箱船不斷通過(guò)長(zhǎng)江。長(zhǎng)江流域交通繁忙。公交輪渡在河流中航行，船舶在前向車(chē)道上行駛時(shí)的過(guò)江概率大大增加，避航條件更加復(fù)雜。

筆者想一定能安全地做好長(zhǎng)江客車(chē)的安全運(yùn)行管理，并從以下幾個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)研究。

1 逐步健全安全管理體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理制度化

安全管理體系的建立是安全管理的基礎(chǔ)工作。根據(jù)國(guó)家和船舶行業(yè)有關(guān)安全管理業(yè)務(wù)的方針、政策和相關(guān)法律法規(guī)，建立設(shè)施安全管理體系，提高管理水平，穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)效益。為促進(jìn)安全管理規(guī)范化的發(fā)展，可以建立與本部門(mén)運(yùn)行相適應(yīng)的安全管理機(jī)制，實(shí)行全方位的安全管理，通過(guò)安全管理從事前控制向過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，從常規(guī)控制向過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。同時(shí)，對(duì)目前正在實(shí)施安全管理體系的單位有一系列的操作、監(jiān)督、檢查機(jī)制，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的控制、糾正措施、內(nèi)外部的檢查，實(shí)現(xiàn)安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)，管理評(píng)審?；诎踩芾眢w系，系統(tǒng)可以建立一個(gè)基于安全管理體系的全面安全管理體系。因此，您逐步治愈整個(gè)安全管理體系的全覆蓋，把安全主體的責(zé)任工作進(jìn)行到底。

目前，江蘇省所有長(zhǎng)江客運(yùn)采購(gòu)公司都建立了安全管理體系，有的已經(jīng)取得了安全標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)。南京市板橋蒸汽機(jī)車(chē)服務(wù)中心日前組織制定了《公路穿越安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，并正式公布了國(guó)家質(zhì)檢局。

1.1 安全管理方面

1.1.1 汽渡船操作容易受風(fēng)、流等惡劣天氣影響

板橋汽渡現(xiàn)在有的汽渡船型為：對(duì)稱(chēng)雙頭單體、中橋樓、中機(jī)、槳舵合一，船槳船舵的位置基本位于十分之一船長(zhǎng)位置處，因?yàn)槠纱陨淼脑?，在航行過(guò)程中，汽渡船的操作性不佳，加之水流特性較差，船效和船體之間的水流容易阻礙船舶的航行，中橋樓比較高，所要承受的受風(fēng)面積也就更大，在汽渡船操作中就更加容易受到風(fēng)向、水流的影響。

1.1.2 對(duì)航行規(guī)則理解有偏差，避讓難以落到實(shí)處

航行途中筆者們汽渡船是橫越船，要避讓順航道船舶，所以在避讓過(guò)程中要承擔(dān)更多的避讓義務(wù)，對(duì)于避讓工作也要做得更多，但是，筆者們主動(dòng)做好自身避讓工作的同時(shí)，仍然不能避免碰撞的發(fā)生，這主要是因?yàn)槠渌皩?duì)航行規(guī)則理解有偏差，有些順航道行使的船舶沒(méi)有正確理解現(xiàn)行航行規(guī)章中航行避讓的相關(guān)規(guī)定，反而一味認(rèn)為順航道船舶就是被讓路的一方，自己無(wú)須主動(dòng)避讓?zhuān)叫羞^(guò)程中不采用安全航速，一味前行，在與橫渡船相遇時(shí)也是開(kāi)“霸王船”，這樣的航行對(duì)于橫渡船是非常不利的，就算橫渡船的駕駛員再如何遵守避讓規(guī)則，也無(wú)法避免一些橫沖直撞的順渡船來(lái)“碰瓷”，這樣的情況就讓避讓規(guī)則難以落到實(shí)處，也對(duì)整個(gè)渡船航行造成了困難。

1.2 汽渡人員方面

1.2.1 駕駛員思想上有顧慮，航行操作行為不果斷

汽渡船作為橫渡船應(yīng)該主動(dòng)履行避讓義務(wù)，板橋汽渡工作駕駛員會(huì)存在思想上的顧慮，在航行中，未主動(dòng)避讓在通航分道、推薦航路或特定航路內(nèi)正常行駛的船舶導(dǎo)致發(fā)生碰撞事故，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。駕駛員正是因?yàn)榭紤]到這樣的責(zé)任，反而在操作中顧慮重重，把法律責(zé)任放到了首位，反而忽視了航路改革后船舶航路的規(guī)范性，水域通航大環(huán)境越來(lái)越有利的一面，因?yàn)轭檻]和猶豫，就會(huì)導(dǎo)致駕駛員錯(cuò)過(guò)最佳的避讓時(shí)機(jī)，從而發(fā)生不必要的危險(xiǎn)，駕駛員的航行操作行為不夠果斷。

1.2.2 渡船工作人員主動(dòng)聯(lián)系不到位

在渡船航行過(guò)程中，駕駛員對(duì)于本渡船的航行工作不會(huì)主動(dòng)上報(bào)，這就要渡船監(jiān)督部門(mén)不能及時(shí)掌握渡船的航行情況，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題也就素手無(wú)策，尤其是渡船避讓?zhuān){駛員在駕駛過(guò)程中顧慮重重，就會(huì)貽誤避讓的最佳時(shí)機(jī)，也沒(méi)有對(duì)渡船監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，這會(huì)讓渡船發(fā)生碰撞之后，不能及時(shí)處理問(wèn)題，造成一些不必要的損失，不僅是駕駛員個(gè)人的損失，還是板橋汽渡的損失，這對(duì)于樹(shù)立一個(gè)良好的板橋文化形象非常不利，渡船工作人員主動(dòng)聯(lián)系不到位，會(huì)加大渡船的監(jiān)管難度。

2 加強(qiáng)船員管理力度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理人才化

海員的素質(zhì)和行為直接關(guān)系到能否避免潛在的故障，能否避免設(shè)施故障，以及能否控制航行安全。它關(guān)系到船舶的安全運(yùn)行。另外，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，“80%的船舶碰撞事故是人為因素造成的”，因此做好船員管理工作，在管理工作中發(fā)揮重要作用，減少人為因素造成的安全事故是十分重要的。你可以從以下幾點(diǎn)開(kāi)始。

（1）扎實(shí)開(kāi)展船員監(jiān)控塔前培訓(xùn)、船上培訓(xùn)、崗位晉升培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高船員的技術(shù)水平，避免船員認(rèn)識(shí)不足和操作失誤。

（2）通過(guò)考試，可以有效提高船員的技能水平。

積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和“一組”活動(dòng)，提高船員的技術(shù)水平，對(duì)渡輪技術(shù)狀態(tài)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)不足，增強(qiáng)了可能導(dǎo)致安全事故的嚴(yán)重性，提高了安全防范意識(shí)。

（3） 扎實(shí)開(kāi)展船員安全教育，提高船員安全意識(shí)。海員基本安全是指海員的生理、心理、技術(shù)、文化等方面的安全。該單位能夠通過(guò)傳統(tǒng)的義務(wù)教育方式，定期提高海員的安全水平，提高海員的安全技能，提高對(duì)安全意識(shí)、發(fā)現(xiàn)和危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)能力。通過(guò)安全教育，使船員充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)船員的責(zé)任感，養(yǎng)成遵守作者和作者安全的良好習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)隱患，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和勞動(dòng)安全行為，您可以立即糾正并防止它們的發(fā)生。

3 注重設(shè)施的維修保養(yǎng)，細(xì)化管理

船舶設(shè)施的維修保養(yǎng)是客運(yùn)蒸汽運(yùn)輸安全管理的重要保障。要確保裝備處于良好的航行狀態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)裝備維修保養(yǎng)的有效部署。由于對(duì)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)故障的疏漏，存在維修計(jì)劃制定荒謬或不能有效執(zhí)行的問(wèn)題，目前設(shè)施突發(fā)故障發(fā)生率高。因此，客車(chē)的運(yùn)行對(duì)加強(qiáng)船舶設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)具有重要意義，它及時(shí)消除了設(shè)施安全隱患，有效避免了設(shè)施意外故障的發(fā)生，改變了傳統(tǒng)的事后事故搶修方法。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)強(qiáng)調(diào)設(shè)備的維護(hù)。

（1）根據(jù)GB/t16588.1-6588.7或PMS要求，制定適合船舶技術(shù)狀態(tài)的年度維修計(jì)劃。

日常維護(hù)計(jì)劃必須按年度、第四季度和每月進(jìn)行組織。船舶根據(jù)維修計(jì)劃和設(shè)備運(yùn)行的實(shí)際情況，開(kāi)展船舶的日常維修工作，確保船舶設(shè)備技術(shù)處于良好狀態(tài)。

（2）介紹了設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)技術(shù)，并編制了狀態(tài)檢測(cè)文件。通過(guò)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的不斷監(jiān)測(cè)和狀態(tài)的定量分析，根據(jù)實(shí)際情況確定設(shè)備的檢修時(shí)間，對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，使設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，避免了定時(shí)維護(hù)的盲目維護(hù)。

（3）建立設(shè)施安全監(jiān)督檢查機(jī)制。通過(guò)安全檢查、法制檢查和船舶主船機(jī)制設(shè)備安全管理活動(dòng)的開(kāi)展，督促船舶對(duì)船舶實(shí)施設(shè)施維修計(jì)劃，深入開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。消除設(shè)備安全隱患。

4 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理智能化

4.1 劃定“水上斑馬線(xiàn)”，保證渡運(yùn)安全，減少船舶事故

渡口水上斑馬線(xiàn)的設(shè)置一般以?xún)砂抖煽诘倪B線(xiàn)為中間線(xiàn)，以上下游分別向上、向下500m為邊界線(xiàn)確定為渡口水上斑馬線(xiàn)。對(duì)于往返航行線(xiàn)路不一致的渡船，應(yīng)根據(jù)分道航行規(guī)則和實(shí)際航行情況，分別劃定渡船往返的斑馬線(xiàn)。為便于其他船舶提前警戒、自動(dòng)識(shí)別水上斑馬線(xiàn)，可以渡口斑馬線(xiàn)上、下邊界線(xiàn)分別向上游、向下游1000m( 根據(jù)水域?qū)嶋H通航船舶的噸位、尺度可適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大或縮小) 設(shè)置為渡口水上斑馬線(xiàn)預(yù)警區(qū)，理想狀態(tài)下渡口水上斑馬線(xiàn)如圖1所示。

圖1 理想狀態(tài)下渡口水上斑馬線(xiàn)示意圖

從2013年起，板橋汽渡聯(lián)合江蘇省航海協(xié)會(huì)、南通航運(yùn)技術(shù)學(xué)院、江蘇海事局相關(guān)專(zhuān)家，開(kāi)始著手對(duì)長(zhǎng)江水域“水上斑馬線(xiàn)”項(xiàng)目進(jìn)行研究，首次提出了渡口區(qū)域“水上斑馬線(xiàn)”概念，并對(duì)此進(jìn)行了界定。采用一種數(shù)據(jù)采集接口，不僅能使過(guò)往船舶的雷達(dá)圖像以及電子海圖上顯示渡口區(qū)域“水上斑馬線(xiàn)”的邊界，還能對(duì)進(jìn)入“水上斑馬線(xiàn)”內(nèi)的過(guò)往船舶，及早發(fā)出報(bào)警提示，提醒船舶操縱人員謹(jǐn)慎駕駛。這個(gè)課題如能投入運(yùn)用，將對(duì)客汽渡船橫越長(zhǎng)江的安全性帶來(lái)重大利好。

4.2 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)化管理水平

針對(duì)客汽渡船舶碰撞的問(wèn)題，要對(duì)癥下藥，及時(shí)解決，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)-“北斗導(dǎo)航船舶防碰撞系統(tǒng)”、“航行腦船舶駕駛輔助系統(tǒng)”等先進(jìn)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶的精確定位、違規(guī)報(bào)警、盲區(qū)續(xù)傳、軌跡回放、規(guī)則設(shè)定、圖像傳輸、手機(jī)查詢(xún)、碰撞觸警、運(yùn)營(yíng)分析、績(jī)效統(tǒng)計(jì)和管理決策支持等方面對(duì)船舶航行動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)管。也可以通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)隨地調(diào)閱查看渡船的航行動(dòng)態(tài)和運(yùn)營(yíng)狀況。該系統(tǒng)設(shè)置了距離100m至400m不等的四級(jí)報(bào)警系統(tǒng)，在惡劣天氣下運(yùn)行，一旦進(jìn)入危險(xiǎn)距離，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，不僅有提示燈，還發(fā)出警示聲音，這就有了“雙重保險(xiǎn)”，從而提高客汽渡航行安全管理水平和效率，增強(qiáng)對(duì)客汽渡航行安全事故的管理、預(yù)防，從而保證了客汽渡運(yùn)營(yíng)管理安全、智能。