顧培東

中華傳統(tǒng)文化崇尚以和為貴，重視人際和善、鄰里和諧、家庭和睦，這些理念深深影響著中國(guó)人的思想和行為，也影響著國(guó)家和社會(huì)治理方式。在中華傳統(tǒng)法律文化中，“無訟”是一個(gè)重要理念。

對(duì)于息事避訟，我國(guó)古代許多思想家表達(dá)過類似的態(tài)度?？鬃诱f：“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”，這體現(xiàn)了儒家在國(guó)家和社會(huì)治理中尚“和”的主張。道家表達(dá)了謙和不爭(zhēng)、不爭(zhēng)而善勝的處世態(tài)度。法家雖然主張嚴(yán)刑重罰，但究其根本是希望通過法令滋彰來定分止?fàn)?，并不希望天下紛擾不斷。

古代社會(huì)所倡導(dǎo)的“無訟”理念，并不是主張杜絕紛爭(zhēng)以及解決紛爭(zhēng)的訴訟，而是提倡努力減少紛爭(zhēng)，并盡可能用不通過官方正式訴訟的方式解決紛爭(zhēng)。在我國(guó)古代，有大量體現(xiàn)“無訟”的具體實(shí)踐。比如，在民間倡導(dǎo)遇爭(zhēng)謙讓、息事避訟，也就是說，即便遇到爭(zhēng)議，也通過謙抑退讓平息紛爭(zhēng)，盡量避免訴訟。再如，強(qiáng)調(diào)官吏公正裁判，以達(dá)到減少訴訟的目的。對(duì)于必須付諸訴訟的紛爭(zhēng)，通過公正裁斷、明辨是非、曉諭百姓，盡快協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，為百姓做好示范，從而減少類似訴訟發(fā)生。還有一種重要方式是民間調(diào)處，即不通過訴訟來解決糾紛。我國(guó)古代有較為豐富的民間糾紛調(diào)處方式，比如，明朝頒布的《教民榜文》規(guī)定：“民間戶婚、田土、斗毆、相爭(zhēng)一切小事，不許輒便告官，務(wù)要經(jīng)由本管里甲、老人理斷?！?/p>

“無訟”理念及司法實(shí)踐對(duì)我國(guó)古代治理產(chǎn)生了較大影響。社會(huì)對(duì)“無訟”目標(biāo)的追求，使得禮讓謙和的道德觀念備受推崇，而錙銖必較、睚眥必報(bào)則受到貶責(zé)，“以和為貴”的價(jià)值取向更加深入人心。著眼“無訟”目標(biāo)，歷代統(tǒng)治者在施行教化的同時(shí)，采取多種措施對(duì)訴訟加以抑制。一方面，從制度上對(duì)提起訴訟的主體、時(shí)間、事由、形式、前置程序等予以限定，以此減少訴訟發(fā)生。另一方面，遏制濫訟，制裁和打擊惡意興訟、教唆訴訟的訟師、“訟棍”?！盁o訟”也體現(xiàn)了對(duì)古代統(tǒng)治者的要求，含有倡導(dǎo)統(tǒng)治者施行仁政之意。依據(jù)這種理念，統(tǒng)治者應(yīng)“好生”“為善”，做到“制五刑而不用”，以“其身正”而致百姓“無訟”，進(jìn)而達(dá)到“至治”的境界。從這個(gè)角度來看，“無訟”體現(xiàn)了我國(guó)古代社會(huì)人們對(duì)秩序的理解和追求。

今天，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，人們的權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，各類利益關(guān)系相互交織，各種社會(huì)糾紛也大量增加，訴訟案件數(shù)量逐年增長(zhǎng)。然而，司法資源相對(duì)有限，司法機(jī)關(guān)面臨著越來越大的壓力。在此背景下，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為代表的基層社會(huì)治理模式，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，具有重要的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。這一模式與傳統(tǒng)的“無訟”理念有許多相通之處，是傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的生動(dòng)體現(xiàn)。

當(dāng)然，今天的時(shí)代條件已經(jīng)發(fā)生很大變化，對(duì)“無訟”理念的借鑒，不能簡(jiǎn)單照搬歷史上的某些做法。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)糾紛的內(nèi)容及復(fù)雜程度遠(yuǎn)異于前，而司法與其他矛盾糾紛解決方式的配合已有較好的制度基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。因此，“無訟”理念的傳承和運(yùn)用，主要體現(xiàn)在解決矛盾糾紛時(shí)堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等方面。我國(guó)正在健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等非訴解紛手段防范化解社會(huì)矛盾的作用，努力使大量糾紛化解在訴訟之前。

與此同時(shí)，要強(qiáng)化司法對(duì)于社會(huì)糾紛解決的引導(dǎo)作用，特別是通過司法案例明確司法對(duì)于各種社會(huì)行為的判斷，引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)糾紛解決結(jié)果形成合理預(yù)期，為非訴化解糾紛提供示范。通過這些具體措施，推動(dòng)人們對(duì)訴訟形成理性認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待和行使自己的權(quán)利，自覺抑制濫用訴訟權(quán)利、浪費(fèi)司法資源的行為，讓“無訟”文化在法治中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。（作者為四川大學(xué)法學(xué)院教授）