對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 姚京莉 王雨潔 吳卓寧 張宇彤 朱靖江

2021年是全面建成小康社會(huì)和“十四五”規(guī)劃開局之年。蔣巷村堅(jiān)持實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，將中央的視察作為強(qiáng)勁動(dòng)力，堅(jiān)持走以“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”為主旨的創(chuàng)新發(fā)展新道路，努力讓全村三業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，村民收入和員工收入穩(wěn)步提高，為常熟市的“五大主體戰(zhàn)略”發(fā)展規(guī)劃做出新貢獻(xiàn)。在此背景下，本小組將以江蘇常熟文旅脫貧成功為例，具體調(diào)研貧困村的新變化、新面貌，旨在豐富精準(zhǔn)扶貧的理論體系和實(shí)踐成果，為建成全面小康社會(huì)及長期穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

1 蔣巷村的發(fā)展歷程

40多年前的蔣巷村，還是一個(gè)窮山惡水地處偏僻的窮地方，村民絕大多數(shù)住在泥墻草房里。如今，全村村民過著富有而又幸福的生活。2010年，蔣巷村主體工業(yè)產(chǎn)值銷售超過10億元，全村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到12億元，人均GDP連續(xù)10年超過2萬美元，村民人均社區(qū)股份制分紅5000元，人均收入突破2.2萬元。2019年，全村凈資產(chǎn)達(dá)3.3億元，村級可用財(cái)力達(dá)2375萬元，同時(shí)實(shí)現(xiàn)人均社區(qū)股份制分紅1萬元，人均現(xiàn)金收入5.25萬元，人均可支配收入超過當(dāng)年蘇州城鎮(zhèn)常住居民水平。

蔣巷村人因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，再到旅游業(yè)，不斷拓展增收新道路，其產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模未來有望超億元，并將有效地帶動(dòng)蔣巷村村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

2 旅游業(yè)在蔣巷村脫貧中的帶動(dòng)作用

一方面，相比蔣巷村這幾年的脫貧政策，從村鎮(zhèn)股份制、低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路，再到發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、村民的家庭讀書活動(dòng)，這些政策的實(shí)施主要是在蔣巷村發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。以村股份制以及家庭讀書活動(dòng)為例，2008年，在村旅游業(yè)逐步成型的基礎(chǔ)上，蔣巷村開始實(shí)行村鎮(zhèn)股份制，以此來鼓勵(lì)村民投資，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蔣巷村將集體經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。全村共同獲得的大量股權(quán)、投資、利息及服務(wù)收入，均來自于村集體資產(chǎn)參與市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作過程當(dāng)中。例如，蔣巷村的旅游服務(wù)公司就是村集體投入。另一方面，蔣巷村集體對工業(yè)和農(nóng)業(yè)的管理和服務(wù)方式是不一樣的。蔣巷村的工業(yè)原本是村辦工業(yè)，經(jīng)改制后成為私人控股企業(yè)，村集體不干預(yù)其參與市場經(jīng)濟(jì)的過程，而僅僅對其服務(wù)。

而發(fā)展旅游業(yè)最重要的因素之一就是以當(dāng)?shù)氐拇迕裆虘魹橹鞯穆糜螐臉I(yè)人員，如何提高他們的素質(zhì)對于旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。蔣巷村的家庭讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)始于1997年村內(nèi)設(shè)立的婦女讀書會(huì)，當(dāng)時(shí)村內(nèi)有十幾名婦女在工作之余組織讀書活動(dòng)。2000年8月，蔣巷村在婦女讀書會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)立家庭讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，到現(xiàn)在已經(jīng)堅(jiān)持了20多年。從那時(shí)起，村里持續(xù)多年為村民贈(zèng)送“五報(bào)一刊”，開設(shè)文明村民學(xué)校、圖書館、閱覽室，成立“讀書學(xué)習(xí)交流協(xié)會(huì)”，定期抽查讀書心得，開展交流，定期表彰。推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的持續(xù)開展對推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、培育知識型農(nóng)民起到了良好的效果。同時(shí)，村民們撰寫的讀書筆記也成為和村委會(huì)溝通交流的良好平臺，能夠促進(jìn)村民的文化素養(yǎng)，這對于蔣巷村旅游業(yè)的發(fā)展也起到了有效的促進(jìn)作用，當(dāng)?shù)胤?wù)人員素質(zhì)能力的提高，也會(huì)成為當(dāng)?shù)芈糜涡麄鞯闹匾獌?nèi)容。這也符合《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出的“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

由此可見，發(fā)展旅游業(yè)為蔣巷村所帶來的一系列改變。農(nóng)旅脫貧與蔣巷村經(jīng)濟(jì)文化具有雙向促進(jìn)作用，切實(shí)提高了村民收入，亦加強(qiáng)了村民的文化與家鄉(xiāng)歸屬感，促使更多青年人留鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)發(fā)展；在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，蔣巷村根據(jù)本村的土地和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著力打造“四園一基地”(蔣巷生態(tài)園，村民新家園、常盛工業(yè)園、農(nóng)民蔬菜園和無公害優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地)，發(fā)揮自身資源稟賦。值得注意的是，蔣巷村注重可持續(xù)發(fā)展，并將“以生態(tài)風(fēng)光為背景，以游覽觀光體驗(yàn)和休閑度假為基礎(chǔ)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村主題公園”作為村子的定位，力求完整地呈現(xiàn)鄉(xiāng)村的自然景色與生態(tài)環(huán)境，讓游客體驗(yàn)到原汁原味的農(nóng)家生活，讓回歸自然、回歸農(nóng)業(yè)成為蔣巷村的基本發(fā)展路線。

圖1 蔣巷村勞動(dòng)力分布

在蔣巷村勞動(dòng)力的分布中，農(nóng)業(yè)旅游所吸納的勞動(dòng)力占比高達(dá)25%，且根據(jù)村民訪談及實(shí)地調(diào)研可知，蔣巷村旅游業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中老年人與婦女占比明顯高于其他行業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展明顯促進(jìn)了勞動(dòng)力市場弱勢群體的充分就業(yè)。由此來看，旅游業(yè)對于蔣巷村脫貧的帶動(dòng)不僅在于經(jīng)濟(jì)總量上，更在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，其對于鄉(xiāng)村振興的作用是非常顯著的。

2.1 蔣巷村旅游業(yè)的狀況

20世紀(jì)90年代后期，蔣巷村以集體經(jīng)濟(jì)為依托，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村主題，在全國范圍內(nèi)率先探索新型農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的新思路，通過整合鄉(xiāng)土文化資源，完善旅游功能設(shè)施，以低碳旅游為理念，開發(fā)建設(shè)以現(xiàn)代化新農(nóng)村觀光體驗(yàn)和鄉(xiāng)村休閑度假為基礎(chǔ)，以生態(tài)風(fēng)光為背景的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村主題公園。已經(jīng)成為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的蔣巷村占地約3000畝，目前，蔣巷村已建成“四園一基地”，即常盛工業(yè)園、村民蔬菜園、農(nóng)民新家園、蔣巷生態(tài)園和千畝無公害糧油生產(chǎn)基地，推出了村史展覽館、江南農(nóng)家民俗館、青少年科普館等景點(diǎn)，增建三星級蔣巷賓館、采摘區(qū)、動(dòng)物觀賞區(qū)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、彩彈射擊場等一批旅游設(shè)施和場地，并以社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成果和名村名人的社會(huì)效應(yīng)開發(fā)“新農(nóng)村建設(shè)考察游”，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)耕文化開發(fā)“生態(tài)田園風(fēng)光游”；以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)園種植養(yǎng)殖等農(nóng)耕勞作、采摘收獲等開發(fā)“農(nóng)家生活樂趣游”；以省市級愛國主義教育基地、省級未成年人社會(huì)實(shí)踐教育基地開發(fā)了“未成年人社會(huì)實(shí)踐教育游”等旅游產(chǎn)品，并為游客提供舒適、溫馨的三星級賓館、獨(dú)具水鄉(xiāng)特色的度假村以及極富農(nóng)家生活樂趣的民宿等。醫(yī)療站等配套服務(wù)設(shè)施，受到了社會(huì)各界的青睞。自2004年至今，蔣巷生態(tài)觀光園接待來自全國各地游客總計(jì)20多萬人次。帶動(dòng)就業(yè)400多人，占全村人口近50%，70%以上的家庭中旅游業(yè)收入占家庭總收入的40%～60%，旅游收入已超千萬元，農(nóng)業(yè)旅游成為蔣巷村重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

在我們的采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蔣巷村的村民高度認(rèn)同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為其經(jīng)濟(jì)生活帶來的巨大變化，蔣巷村政府堅(jiān)持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的勞動(dòng)就業(yè)原則，使村民能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)，其中年輕人大都在村辦企業(yè)或旅游公司從事酒店服務(wù)、司機(jī)、導(dǎo)游等工作；年紀(jì)偏大的村民則從事農(nóng)田管理、果園采摘等工作，鄉(xiāng)村旅游業(yè)使蔣巷村村民的就業(yè)機(jī)會(huì)增加，個(gè)人收入也有所增加。

2.2 蔣巷村旅游業(yè)的效果

蔣巷村發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游脫貧的同時(shí)擴(kuò)大了其本身的知名度，還激發(fā)了村民對鄉(xiāng)村的熱愛并且提高了鄉(xiāng)村的整體文化素質(zhì)，是建設(shè)新農(nóng)村的典范。同時(shí)也應(yīng)注意到發(fā)展旅游業(yè)過程中帶來的環(huán)境問題，蔣巷村作為發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的脫貧村典范，要更加注重改善生態(tài)環(huán)境，塑造優(yōu)美田園風(fēng)光，以增強(qiáng)其對于城市居民的吸引力。

3 蔣巷村的脫貧模式總結(jié)

蔣巷村的脫貧模式可以總結(jié)為以下三個(gè)階段。

第一階段是提高糧食產(chǎn)量。蔣巷村先從改善土地、防洪建設(shè)做起，逐步提高糧食產(chǎn)量，解決了村民的溫飽問題，建設(shè)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

第二階段是響應(yīng)黨中央號召，積極興辦村級企業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，為后續(xù)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)入改革開放以后，在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，蔣巷村開始大力發(fā)展主體工業(yè)、扶持民營經(jīng)濟(jì)、吸引外資、擴(kuò)大聯(lián)營，在工業(yè)發(fā)展方面取得了巨大的成就，其中代表性的企業(yè)是常盛集團(tuán)。1993年至2003年，常盛集團(tuán)的產(chǎn)值、銷售、利潤均以每年40%的速度遞增，在華東地區(qū)逐漸提高知名度，成為知名的輕、重鋼結(jié)構(gòu)和輕質(zhì)建材企業(yè)，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面起到了不可或缺的作用。

第三階段是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，創(chuàng)辦特色農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)，蔣巷村以開發(fā)生態(tài)旅游作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新契機(jī)，開始全面調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，依靠工業(yè)反哺，投資上億元，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造地方特色景點(diǎn)，在周邊城市普及紅色教育游，每年吸引游客20多萬人次， 2017年全村旅游收入就超千萬元，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三方面的完美結(jié)合。

蔣巷村“農(nóng)業(yè)起家，工業(yè)發(fā)家，旅游旺家”的發(fā)展道路為脫貧攻堅(jiān)展示了一種可行性高、適用范圍廣、可持續(xù)的發(fā)展模式。旅游的發(fā)展在帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)GDP增長、提升人均收入的同時(shí)還反向促進(jìn)了村莊的文化建設(shè)及與外界的互聯(lián)互通。我國江南地區(qū)、中部多山地區(qū)及西部偏遠(yuǎn)地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文景觀，蔣巷村文旅脫貧的發(fā)展道路可以為上述地區(qū)的發(fā)展提供參考。

4 結(jié)語

蔣巷村“農(nóng)業(yè)起家，工業(yè)發(fā)家，旅游旺家”的發(fā)展道路為脫貧攻堅(jiān)展示了一種可行性高、適用范圍廣、可持續(xù)的發(fā)展模式。旅游的發(fā)展在帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)GDP增長、提升人均收入的同時(shí)還反向促進(jìn)了村莊的文化建設(shè)及與外界的互聯(lián)互通。我國江南地區(qū)、中部多山地區(qū)及西部偏遠(yuǎn)地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文景觀，適合走文旅脫貧的發(fā)展道路。希望能通過這一社會(huì)實(shí)踐研究為實(shí)現(xiàn)中國全面脫貧貢獻(xiàn)力量。