龐雨靜
(華中師范大學(xué)信息管理學(xué)院,湖北 武漢 430079)
人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律,根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)老齡化的劃分標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)在2000年就已進(jìn)入老齡化階段。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè),2050年我國(guó)將有近35%的人口年齡超過(guò)60歲,我國(guó)老齡化現(xiàn)象將會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重[1]。這一現(xiàn)象影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,可能會(huì)導(dǎo)致一系列問(wèn)題,如人口結(jié)構(gòu)失衡、公共醫(yī)療資源緊張、勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)缺口等。
為了解決人口老齡化,聯(lián)合國(guó)在第二屆世界老齡大會(huì)上提出“積極老齡化”的概念,肯定了老年人的社會(huì)價(jià)值,鼓勵(lì)其重新參與有經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的社會(huì)活動(dòng),參與到社會(huì)勞動(dòng)中。我國(guó)學(xué)者穆光宗[2]近年來(lái)提出通過(guò)實(shí)現(xiàn)老年群體再就業(yè)、開(kāi)發(fā)老年人口紅利的主張;薛啟凡[3]借鑒日本提高老年人就業(yè)率的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提出在少子化背景下對(duì)老年人力資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值巨大。促進(jìn)老年群體再就業(yè)不僅可以減輕社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、解決勞動(dòng)力供給短缺、提高資源復(fù)用率等,對(duì)老年人本身也是其積極融入社會(huì)、保持身心健康、創(chuàng)造人生價(jià)值的重要途徑。
然而,近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)老年人再就業(yè)的研究表明:我國(guó)老年群體的再就業(yè)意愿不強(qiáng)。李中斌[4]等以福建省老年人為研究對(duì)象,發(fā)現(xiàn)老年人再就業(yè)處于較低水平,且存在城鄉(xiāng)差距大、職業(yè)分布不均衡的特點(diǎn);連茜平[5]對(duì)中山市多個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的老年群體展開(kāi)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人表現(xiàn)出較強(qiáng)的再就業(yè)意愿,城市老年人則表現(xiàn)出較低的意愿??梢?jiàn),老年群體再就業(yè)的影響因素涉及多個(gè)層面,且各因素之間存在較為復(fù)雜的關(guān)系。
為了更好地梳理各因素間的關(guān)系,為問(wèn)題的解決提供良好的突破口,本文使用系統(tǒng)工程的ISM方法對(duì)影響老年群體再就業(yè)的相關(guān)因素進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析,尋找直接、間接和根源影響因素,為促進(jìn)老年群體再就業(yè)提供相應(yīng)建議。
《社會(huì)保障詞典》對(duì)老年人再就業(yè)做出如下定義:老年人退離原有勞動(dòng)崗位后,繼續(xù)參加適合自己特長(zhǎng)的力所能及的社會(huì)服務(wù)性勞動(dòng)[4]。
近年來(lái)不少國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)老年人再就業(yè)行為和再就業(yè)意愿的影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究:Silvia Angeloni[6]研究發(fā)現(xiàn)受教育程度的高低對(duì)延長(zhǎng)工作年限的意愿有顯著影響;Rafal Chomik[7]等研究得出各國(guó)在養(yǎng)老金和健康等方面的公共財(cái)政支出會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的撫養(yǎng)比,從而間接影響老年勞動(dòng)力的雇傭;劉佳佩[1]等利用Logistic模型,得到老年個(gè)體的性別、年齡、戶口、健康狀態(tài)等對(duì)其再就業(yè)有顯著影響;鄭愛(ài)文[8]等運(yùn)用交叉表分析和Logistic回歸方法,得到退休金對(duì)老年人再就業(yè)有負(fù)面影響,受教育程度的影響呈現(xiàn)差異化格局,老年人再就業(yè)率由人口、經(jīng)濟(jì)和制度因素共同決定等。
本文通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)和小組討論分析,最后篩選總結(jié)出七個(gè)影響老年群體再就業(yè)的主要因素(見(jiàn)表1)。共分為個(gè)人因素、社會(huì)因素和家庭因素三大類。其中,年齡、受教育程度、健康狀況、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)參與度是影響老年人再就業(yè)的個(gè)人因素,這里的老年人社會(huì)參與度指的是老年個(gè)體與社會(huì)的接觸程度;政策支持是影響老年人再就業(yè)的社會(huì)因素,這里指政府對(duì)于老年人再就業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和制度保障;家人支持是影響老年人再就業(yè)的家庭因素,指家庭成員對(duì)于老年人再就業(yè)這一行為的認(rèn)知和態(tài)度。
系統(tǒng)解釋結(jié)構(gòu)模型(ISM)是美國(guó)J.N.沃菲爾德教授為分析復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,將其進(jìn)行模型化的有效方法,主要通過(guò)判斷因素間的相互影響關(guān)系,將復(fù)雜關(guān)系層次化、條理化,并對(duì)內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行解釋說(shuō)明。由于影響老年群體再就業(yè)的因素眾多,且彼此間存在復(fù)雜關(guān)聯(lián),因此本文引入ISM方法進(jìn)行分析。
鄰接矩陣是表示系統(tǒng)要素間基本二元關(guān)系或直接聯(lián)系情況的方陣。對(duì)老年群體再就業(yè)的影響因素進(jìn)行分析,建立各要素間的關(guān)系形成鄰接矩陣。設(shè)鄰接矩陣元素為Sij(i=1,2…,7;j=1,2…,7),若要素Si對(duì)Sj有直接影響,則Sij=1,否則Sij=0。對(duì)鄰接矩陣各要素的關(guān)系進(jìn)行判定,構(gòu)建如下矩陣:
可達(dá)矩陣表示系統(tǒng)要素間任意次傳遞性二元關(guān)系或有向圖上兩節(jié)點(diǎn)之間通過(guò)任意長(zhǎng)的路徑可以到達(dá)情況的方陣。計(jì)算公式為M=(A+I)n+1=(A+I)n≠(A+I)n-1,使用布爾代數(shù)運(yùn)算規(guī)則,其中I為與A同階次的單位矩陣,n為最大傳遞次數(shù)。將鄰接矩陣A輸入Matlab軟件,構(gòu)建如下矩陣:
建立反映系統(tǒng)問(wèn)題要素間層次關(guān)系的遞階結(jié)構(gòu)模型,可以在可達(dá)矩陣M的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)級(jí)位劃分和系統(tǒng)解釋結(jié)構(gòu)圖繪制得到。
級(jí)位劃分是確定各元素所處層次地位的過(guò)程。對(duì)可達(dá)矩陣M進(jìn)行級(jí)位劃分,可列出任一要素Si(簡(jiǎn)記為i,i=1,2…,9)的可達(dá)集 R(Si)、先行集A(Si)和共同集C(Si),用L1,L2,…,L7表示從高到低的各級(jí)要素集合,級(jí)位劃分的結(jié)果可寫(xiě)成Π(P)=L1,L2,…,L7。
根據(jù) R(Si)∩ A(Si)=R(Si)原則得出的 R(Si)為最高級(jí)。在找到每一級(jí)的最高要素集后,劃去對(duì)應(yīng)的行和列,繼續(xù)找下一級(jí)對(duì)應(yīng)的次高要素集,直到最后一級(jí)為止,得到最終劃分結(jié)果(見(jiàn)表2)。
表2 元素級(jí)位劃分
從表中可以看到,影響老年群體再就業(yè)的七個(gè)影響因素共可劃分為五個(gè)層級(jí)。第一層級(jí)是S5(社會(huì)參與度),第二層級(jí)是S6(政策支持)和S7(家人支持),第三層級(jí)是S3(健康狀況),第四層級(jí)是S1(年齡)和S4(經(jīng)濟(jì)水平),第五層級(jí)是S2(受教育程度)。
按照層級(jí)順序?qū)υ亻g的關(guān)系進(jìn)行重新整理(見(jiàn)表 3)。
表3 各級(jí)元素連接關(guān)系表
提取骨架矩陣,建立相鄰層級(jí)間元素的連接關(guān)系表(見(jiàn)表4)。表中值為1的地方表示相應(yīng)行和列的兩個(gè)元素具有指向性的直接連接關(guān)系。
表4 相鄰層級(jí)元素連接關(guān)系表
根據(jù)表4中的結(jié)果繪制系統(tǒng)解釋結(jié)構(gòu)圖(見(jiàn)圖1)。
圖1 老年群體再就業(yè)影響因素的系統(tǒng)解釋結(jié)構(gòu)圖
根據(jù)建立的ISM模型得知,影響老年群體再就業(yè)的七個(gè)影響因素總共分為五個(gè)層級(jí),相鄰層級(jí)間的各因素影響方式不同。將第一層級(jí)作為表象層,為直接影響因素;將第二層級(jí)、第三層級(jí)、第四層級(jí)作為中間層,為間接影響因素;將第五層級(jí)作為根源層,為根本影響因素。
影響老年群體再就業(yè)的直接因素是社會(huì)參與度(S5)。老年人的社會(huì)參與度直接反映了該群體進(jìn)行再就業(yè)的意愿程度,這與以往學(xué)者的調(diào)查結(jié)果一致:社會(huì)參與度高的老年人往往更愿意在退休后重新參與社會(huì)勞動(dòng)。
影響老年群體再就業(yè)的間接因素有:第二層級(jí)的政策支持(S6)和家人支持(S7),第三層級(jí)的健康狀況(S3),第四層級(jí)的年齡(S1)和經(jīng)濟(jì)水平(S4)。其中來(lái)自政府和家庭成員的支持直接影響老年人的社會(huì)參與度,從而間接影響老年人再就業(yè)的行為。政府的鼓勵(lì)性政策和家人的支持態(tài)度往往會(huì)讓老年人重燃再就業(yè)的信心和積極性。而老年人的健康狀況則影響著家人的支持態(tài)度,如果老年人身體健康,家人往往不會(huì)極力反對(duì)其再就業(yè)行為。此外,老年人的年齡和經(jīng)濟(jì)水平又影響著個(gè)體的健康狀況,從而間接影響其再就業(yè)的可能性。
影響老年群體再就業(yè)的根源因素是受教育程度(S2)。受過(guò)良好教育的老年人往往在退休后有不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)條件和生活水平,結(jié)合以往研究,這部分老年人的再就業(yè)意愿較低,他們有較充足的物質(zhì)保障,更樂(lè)于享受自己的生活,而不愿意二次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng);但他們身上具有的專長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)往往是企業(yè)寶貴的隱性財(cái)富,老年人力資源的開(kāi)發(fā)具有一定的價(jià)值。
1.采取彈性靈活的退休制度,尊重和發(fā)揮老年勞動(dòng)力價(jià)值
鑒于我國(guó)人口基數(shù)和勞動(dòng)力市場(chǎng)巨大,政府可以適當(dāng)給予達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者自由選擇是否留在工作崗位的權(quán)利,尊重老年勞動(dòng)力本身的就業(yè)意愿的同時(shí),充分發(fā)揮老年人力資源特別是專業(yè)技術(shù)人員的價(jià)值。對(duì)于所謂的“擠出效應(yīng)”[8],政府可以引導(dǎo)老年人與年輕人錯(cuò)位就業(yè),為老年人設(shè)置專屬崗位或在企業(yè)實(shí)行“青老組合”,一老一青搭配工作,使二者效用最大化,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展[9]。
2.細(xì)化老年人再就業(yè)的勞動(dòng)法律法規(guī),獎(jiǎng)勵(lì)聘用老年人的企業(yè)
政府應(yīng)在《勞動(dòng)法》中補(bǔ)充完善對(duì)老年人再就業(yè)權(quán)益的相關(guān)保護(hù)條文,消除老年人再就業(yè)的權(quán)利真空,明確規(guī)定老年人與用人單位簽訂勞動(dòng)關(guān)系合同的權(quán)利,明確其勞動(dòng)主體地位、明確其平等享受節(jié)假日、提供最低工資保障和社會(huì)保障等。同時(shí)政府還可以對(duì)聘用老年人的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,如適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、一定的稅收減免等,鼓勵(lì)更多的企業(yè)加入促進(jìn)老年人再就業(yè)的行列。
3.大力發(fā)展老年教育,提高老年群體受教育水平
由于受教育程度是影響老年人再就業(yè)的根源因素,政府應(yīng)重點(diǎn)提高老年群體的受教育水平。如宣傳終身學(xué)習(xí)的重要性,提高老年人的學(xué)習(xí)熱情;優(yōu)化和發(fā)展老年大學(xué)教育,以興趣為導(dǎo)向,提升老年人的技能和文化水平等。對(duì)于有再就業(yè)意愿的老年人,可以提供相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)評(píng)估和咨詢建議;對(duì)于沒(méi)有一技之長(zhǎng)但再就業(yè)意愿強(qiáng)烈的農(nóng)村老年人,可以開(kāi)展免費(fèi)的技術(shù)幫扶與技能培訓(xùn),對(duì)其實(shí)施引導(dǎo)就業(yè),加大對(duì)老年人力資源的開(kāi)發(fā)。
1.家庭成員轉(zhuǎn)變思想觀念,支持老年人再就業(yè)的職業(yè)選擇
受社會(huì)傳統(tǒng)觀念的影響,老年人再就業(yè)的阻力很大,這也使得很多老年人對(duì)于再就業(yè)沒(méi)有把握。來(lái)自家庭成員的肯定可以使老年人重拾再就業(yè)的信心,提高再就業(yè)的積極性。因此,老年人的家庭成員應(yīng)改變思想認(rèn)知,充分理解老年人再就業(yè)的價(jià)值,從思想和行動(dòng)上支持老年人再就業(yè)行為。在老年人再就業(yè)過(guò)程中,家庭成員也應(yīng)當(dāng)幫助其通過(guò)法律渠道積極維護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益。
2.老年個(gè)體積極主動(dòng)學(xué)習(xí),提高社會(huì)參與度
老年個(gè)體應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流,積極主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),在身體和經(jīng)濟(jì)等各方面條件允許的情況下,提高個(gè)體的社會(huì)參與度,積極融入社會(huì);發(fā)揮自己的專長(zhǎng),二次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),投身于社會(huì)建設(shè),利用多年積累的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)幫助企業(yè)中的年輕人快速成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的同時(shí)為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力。
本文運(yùn)用ISM方法分析討論了影響老年群體再就業(yè)的因素及因素間的關(guān)系,將七個(gè)主要因素劃分為五個(gè)層級(jí),通過(guò)建立相應(yīng)的解釋結(jié)構(gòu)模型,找到影響老年人再就業(yè)的直接因素(社會(huì)參與度)、間接因素(政策支持、家人支持、老年個(gè)體的健康狀況、年齡和經(jīng)濟(jì)水平),以及根源因素(受教育程度)。最后,結(jié)合實(shí)際情況,從政府、家庭和個(gè)人三個(gè)角度為促進(jìn)老年群體再就業(yè)提出相應(yīng)建議。
本文通過(guò)研究得到如下結(jié)論:
1.老年人的社會(huì)參與度直接反映了該群體進(jìn)行再就業(yè)的意愿程度,社會(huì)參與度高的老年人往往更愿意在退休后重新參與社會(huì)勞動(dòng);
2.來(lái)自政府和家庭成員的支持直接影響老年人的社會(huì)參與度,從而間接影響老年人再就業(yè)的行為。老年人的健康狀況影響著家人的支持態(tài)度。老年人的年齡和經(jīng)濟(jì)水平又影響著個(gè)體的健康狀況,從而間接影響其再就業(yè)的可能性;
3.受教育水平是影響老年人再就業(yè)行為和意愿的根本因素,提高老年人的受教育水平、培養(yǎng)其投身社會(huì)二次勞動(dòng)的意識(shí)是增加老年群體再就業(yè)的關(guān)鍵。此外,政府還應(yīng)注重對(duì)老年群體勞動(dòng)權(quán)益的保障,外界應(yīng)當(dāng)為老年人提供來(lái)自多方的支持,鼓勵(lì)其再就業(yè)。
未來(lái)的研究還將繼續(xù)深入探討這一問(wèn)題,可以在本研究的基礎(chǔ)上通過(guò)加入其他影響因子,如地理位置、性別等,建立新的解釋結(jié)構(gòu)模型,同時(shí)結(jié)合AHP[10]等方法確定各因素的權(quán)重,對(duì)模型進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。