這次會議是計劃財務(wù)系統(tǒng)在推動加快建設(shè)新時代航空強國歷史關(guān)鍵期召開的一次繼往開來的全行業(yè)現(xiàn)場會，是計劃財務(wù)系統(tǒng)對踐行集團公司發(fā)展戰(zhàn)略、落實“十三五”規(guī)劃情況的一次大檢閱，是加強思想引領(lǐng)、謀劃“十四五”改革創(chuàng)新發(fā)展的一次大討論，是凝聚發(fā)展共識、推動計劃財務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級的一次大動員，具有十分重要的意義。希望大家能夠認(rèn)真地利用這次會議進行研討并在今后工作中貫徹落實，助推集團公司“十四五”開好局、起好步。

對于這兩年計劃財務(wù)工作的評價，我認(rèn)為，集團公司黨組是充分肯定的。特別是在2020年疫情肆虐對生產(chǎn)經(jīng)營造成重大沖擊的情況下，計劃財務(wù)系統(tǒng)的同志們堅決貫徹黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，堅決落實集團公司黨組的各項決定，積極實現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)、落實“六?！比蝿?wù)，同心同力、奮勇拼搏，充分發(fā)揮“四個作用”，為“雙線作戰(zhàn)”取得雙勝利提供了堅強的資源保障和財力支持，助推集團公司實現(xiàn)收入、利潤雙增長，在完成國資委既定考核目標(biāo)情況下，超額完成5億元凈利潤。此外，近兩年在計劃考核管理、提質(zhì)增效穩(wěn)增長以及夯實資產(chǎn)質(zhì)量、提高經(jīng)濟運行效益與效率等方面都取得了長足的進步，解決了我們一些長期想解決而沒有解決的難題，辦成了過去很多想辦而沒有辦成的事情。一是國資委經(jīng)營業(yè)績考核。經(jīng)過幾年的努力，我們吃透了精神、掌握了規(guī)則、形成了共識、取得了成效，由40名跨越到20名以內(nèi)，進入了中央企業(yè)第一梯隊，這個成績是非常不容易的。二是通過“兩金”壓控專項工作夯實了資產(chǎn)質(zhì)量?！皟山稹币恢笔侵萍s集團公司高質(zhì)量發(fā)展的“老大難”問題，集團公司黨組將去年確定為“兩金”壓控年，把“兩金”壓控作為全年工作的重點，從全價值鏈角度，整合計劃、采購、倉儲、生產(chǎn)和銷售管理等各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮了預(yù)算剛性約束和考核激勵作用，打出了“組合拳”，取得了積極成效。2020年底，“兩金”絕對額在營業(yè)收入同比增長情況下首次實現(xiàn)下降，資產(chǎn)質(zhì)量得到有效改善。三是圓滿完成了降杠桿減負(fù)債任務(wù)目標(biāo)。2018年國資委下達(dá)降杠桿減負(fù)債三年目標(biāo)，對集團公司來說既是挑戰(zhàn)、也是壓力、更是必須完成的任務(wù)。為了解決這一問題，計劃財務(wù)系統(tǒng)的同志們從源頭抓起、從重點單位抓起，分類施策、分類管控，發(fā)揮內(nèi)源融資功能，圓滿完成任務(wù)，達(dá)到了集團公司資產(chǎn)負(fù)債率近年來最好水平。

2021年是黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國航空事業(yè)創(chuàng)建70周年，習(xí)近平總書記對航空工業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展作出了重要指示，為加快建設(shè)新時代航空強國指明了前進方向、提供了根本遵循，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，加快推動航空強國建設(shè)。下面，我就落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)指示批示精神以及做好未來一段時間工作，再談三點形勢任務(wù)，強調(diào)四點工作，提出五點希望。

一、加快建設(shè)新時代航空強國面臨的形勢和任務(wù)

黨的十九屆五中全會指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。面對世界百年未有之大變局，站在建設(shè)航空強國之關(guān)鍵期，我們要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征、新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機遇、新任務(wù)，增強底線思維、系統(tǒng)思維、產(chǎn)業(yè)思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，擔(dān)負(fù)起加快建設(shè)新時代航空強國的歷史使命。

（一）堅決推動高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮中央企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用

黨的十九大提出高質(zhì)量發(fā)展以來，集團公司堅決落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，經(jīng)濟質(zhì)量效益有了明顯提升。但與行業(yè)標(biāo)桿相比還有一定差距，經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營效率之間仍然存在不平衡、不匹配問題。我們要牢固樹立市場意識和商品意識，加強“集約化經(jīng)營”和“精準(zhǔn)化管理”，聚焦“兩利四率”要求，持續(xù)推進“兩金”壓控、資產(chǎn)清查、降杠桿減負(fù)債、清理超墊支等工作，不斷提高經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量。要持續(xù)推進瘦身健體，進一步壓縮并表戶數(shù)，堅決清理低效無效資產(chǎn)，特別是長期虧損的小微企業(yè)，有一些就是“寄生蟲”、甚至是“吸血鬼”，長期依附在我們身上，對這些企業(yè)一定要堅決清理;對于“獨角獸”企業(yè)可以給予保留和支持，要把這些企業(yè)培育好、發(fā)展好，不斷提高資產(chǎn)運營效率。

（二）構(gòu)建航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，當(dāng)好現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局深刻調(diào)整，兼并重組頻發(fā)，供應(yīng)鏈縱向整合加深。波音、空客等世界一流航空企業(yè)通過自身力量的整合以及外部力量的協(xié)同，不斷提升體系集成能力，強化產(chǎn)業(yè)的體系化發(fā)展。我們要當(dāng)好現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，加快補短板、持續(xù)鍛長板，帶動原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，建立現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)新體系，奪取航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)、主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，這是形勢對我們提出的要求。在當(dāng)前形勢下，自主、自強、自控是我們的主旋律，包括計劃財務(wù)戰(zhàn)線在內(nèi)的同志們，一定要丟掉一切幻想，靠我們自己打造安全、可靠、可控的產(chǎn)業(yè)鏈。要堅持“集團抓總、主機牽頭、體系保障”機制，加強價格成本研究和戰(zhàn)略成本管控，各主機廠所要發(fā)揮好“鏈長”作用，推動“全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈”有機發(fā)展。

（三）著力提升自主創(chuàng)新能力，打造航空原始創(chuàng)新策源地

集團公司定位于世界一流的高科技企業(yè)集團，科技自立自強是持續(xù)健康發(fā)展的立身之本、成事之基、動力之源，也是黨中央對我們的要求。近年來，集團公司科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，但創(chuàng)新意識、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新能力仍然存在不充分、不平衡、不均衡的問題。我們要全面升級航空科技創(chuàng)新體系，加強前瞻性、顛覆性、基礎(chǔ)性研究的系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”，催生和加強“領(lǐng)先創(chuàng)新力”引領(lǐng)航空武器裝備跨越發(fā)展的新動能。習(xí)近平總書記指出的百年未有之大變局，具體到我們航空工業(yè)，變化就在于，過去70年我們的航空科技創(chuàng)新和航空武器裝備基本都是向國外學(xué)習(xí)，改革開放前學(xué)習(xí)的是蘇聯(lián)，改革開放后學(xué)習(xí)的西方國家，而今天這兩個“燈塔”都不存在了?？梢哉f，這70年，我們經(jīng)歷了從望洋興嘆，到望塵莫及，再到望其項背，最后到與世界主要航空強國同場競技、同代對抗，體現(xiàn)了我們國家改革開放的速度，也是我們航空工業(yè)趕超世界先進水平的飛速時期。但是今天，在新一代航空武器裝備研制的歷史考驗面前，我們沒有了學(xué)習(xí)的對象，這就需要我們自己來定義、來探索、來創(chuàng)新。所以說，這個“變”的彎度是非常之大的?，F(xiàn)在，所有的一切都得靠我們自己。習(xí)近平總書記強調(diào)要加快打造原始創(chuàng)新策源地，這是我們的使命，也是我們的責(zé)任。計劃財務(wù)系統(tǒng)的同志們要發(fā)揮好譚瑞松董事長提出的“四個作用”，加強對科技創(chuàng)新的考核激勵，加大資源配置力度;各單位進行科研投入一定要堅持實事求是，力戒形式主義，要投向需求迫切、效益良好的技術(shù)和項目，切實提高集團公司科技創(chuàng)新水平。

二、對2021年強調(diào)四點工作

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起始之年，是“十四五”開局之年，也是新中國航空事業(yè)創(chuàng)建70周年，做好本年度的工作十分重要。計劃財務(wù)系統(tǒng)要緊扣黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對集團公司的指示批示精神，圍繞集團公司年度工作會確定的中心任務(wù)，以“建設(shè)航空強國、創(chuàng)建世界一流”為目標(biāo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分發(fā)揮“四個作用”，把使命放在心上、把責(zé)任抗在肩上，為加快建設(shè)新時代航空強國干出“精氣神”、跑出“加速度”。下面，我再提幾點2021年計劃財務(wù)系統(tǒng)要抓好的重點工作。

（一）謀篇布局，落實好計劃財務(wù)工作“十四五”規(guī)劃

日前，集團公司已經(jīng)正式印發(fā)“十四五”及2035年中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，計劃財務(wù)工作“十四五”規(guī)劃編制也已臨近尾聲。規(guī)劃編制固然重要，但更重要的在于執(zhí)行與落實。要切實將規(guī)劃作為未來五年工作的基本點和出發(fā)點，堅決杜絕“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛畫”，把規(guī)劃當(dāng)做口號、當(dāng)做擺設(shè)，要統(tǒng)籌謀劃、做好布局、落到實處。這里要強調(diào)一點，我們在管理當(dāng)中，擺在第一位的是戰(zhàn)略。以前，集團公司規(guī)模不大，好比是在河里行船，兩邊有岸，目標(biāo)和方向比較清楚，最多有些碰碰擦擦;后來兩個集團合并，我們這條船在全球化背景下駛向了大海，大海里也是有方向的、有坐標(biāo)的，是有洋流的、有規(guī)律的。這幾年，我們作了調(diào)整，取得了顯著成效。所以，我們做“十四五”和2035年中長期發(fā)展規(guī)劃，擺在第一位的就是戰(zhàn)略，這是個方向和全局問題。大家對“十四五”規(guī)劃一定要認(rèn)真消化、認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真研討，并落實到工作中。

（二）奮楫爭先，全力爭取國資委考核優(yōu)等A級

國資委經(jīng)營業(yè)績考核A級是集團公司永恒不變的追求，要做到A+，要穩(wěn)固在中央企業(yè)第一梯隊，要在追求優(yōu)等A級的高階目標(biāo)上有所作為、有所突破。各單位是集團公司經(jīng)營業(yè)績的根本來源，要全面貫徹集團公司考核要求，嚴(yán)格分解落實2021年一號文各項指標(biāo)和任務(wù)，持續(xù)做實、做優(yōu)、做強業(yè)績，以能力和實力助推集團公司力爭國資委經(jīng)營業(yè)績考核最好成績。

（三）突出重點，著力打造提質(zhì)增效“升級版”

在提質(zhì)增效升級方面，要抓好以下幾項工作：一要持續(xù)開展“兩金”壓控工作，建立“兩金”壓控長效機制，推動“兩金”壓控常態(tài)化、制度化。特別是存貨，要想提高經(jīng)營質(zhì)量，存貨非常重要，要按制度長抓不懈。其次是應(yīng)付應(yīng)收，這是我們軍品體內(nèi)循環(huán)的一個“老大難”問題，作為“共和國長子”和高科技企業(yè)集團，一定要按合同辦，要有履約守信的意識。市場經(jīng)濟是一種契約經(jīng)濟，要用誠信來維系。我們一定要在契約精神上有所突破。二要切實推進超墊支清理，嚴(yán)控增量、清理存量，消防并舉持續(xù)壓降超墊支規(guī)模。超墊支確實是一個很復(fù)雜的問題。有些工作必須得干，干就有可能形成超墊支，這實際上也是考驗大家的智慧。要建立好項目總會計師制度或財務(wù)負(fù)責(zé)人制度，對型號項目特別是一些預(yù)研項目和企業(yè)自己開發(fā)的項目要非常清楚，不能干完之后才發(fā)現(xiàn)合同簽不下去、行成不了型號、回收不了資金，要避免“越困難越開發(fā)、越開發(fā)越困難”的惡性循環(huán)。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用好專項預(yù)付款，提高資金使用效率，推動整體資源最優(yōu)化配置，實現(xiàn)“正和博弈”。計劃財務(wù)系統(tǒng)要努力構(gòu)建提高成本價格管控能力以及供應(yīng)鏈管控能力的制度體系。四要加大資金和財稅支持力度，為科技創(chuàng)新提供堅實的資金和政策保障。五要加強小微企業(yè)清虧損，根據(jù)集團公司戰(zhàn)略導(dǎo)向和企業(yè)自身發(fā)展特點，精準(zhǔn)識別、分類施策，該退出的要堅決退出，該保留的要保留，該支持的要支持，該培育的要培育。

（四）堅守底線，切實有效防范化解各類風(fēng)險

越是關(guān)鍵之年，越要堅持底線思維，有力有效防范和應(yīng)對好可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。一要加強債務(wù)風(fēng)險防范，鞏固降杠桿減負(fù)債工作成果，嚴(yán)格考核獎懲，分類精準(zhǔn)施策，保持資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)健可控。二要加強金融風(fēng)險防范，完善內(nèi)控機制和全面風(fēng)險管理機制，強化金融業(yè)務(wù)監(jiān)督問責(zé)，切實加強金融子企業(yè)風(fēng)險管控。三要加強境外企業(yè)風(fēng)險防范，構(gòu)建境外企業(yè)風(fēng)險預(yù)警防控體系，派好、用好境外企業(yè)財務(wù)人員，加強對境外虧損企業(yè)的穿透式管理，切實維護境外資產(chǎn)安全。

三、對計劃財務(wù)系統(tǒng)的五點希望

這次會議既有對2020年和“十三五”工作的總結(jié)，更有對2021年和未來一段時間發(fā)展目標(biāo)的謀劃;既有對分析形勢任務(wù)、做好未來工作的報告，更有關(guān)于完善計劃財務(wù)“十四五”規(guī)劃、更好發(fā)揮計劃財務(wù)“四個作用”的討論。大家要珍惜這個機會，認(rèn)真聽、仔細(xì)想、大膽說，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，特別是對計劃財務(wù)“十四五”規(guī)劃重點內(nèi)容進行深入交流研討，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動，確保這次會議開出質(zhì)量、開出動力、開出激情、開出實效。借此機會，我再提幾點對計劃財務(wù)系統(tǒng)的希望。

（一）提高站位，把準(zhǔn)計劃財務(wù)工作方向

計劃財務(wù)系統(tǒng)作為“經(jīng)營管理的中樞環(huán)節(jié)”，要始終立足“兩個大局”、心懷“國之大者”，深刻把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢、新要求，深刻理解加快建設(shè)新時代航空強國的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，自覺從全局高度謀劃各項工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立大局意識，多打大算盤、算大賬，善于把企業(yè)和部門的工作融入到黨和國家事業(yè)的大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。一線員工要加強對國家戰(zhàn)略方針和集團公司決策部署的學(xué)習(xí)理解領(lǐng)悟，并細(xì)化落實到日常工作中，做到“身在兵位、胸為帥謀”。

（二）加強創(chuàng)新，推動計劃財務(wù)轉(zhuǎn)型升級

“不日新者必日退”。面對加快建設(shè)航空強國遇到的新形勢、新要求以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，計劃財務(wù)工作要堅持與時俱進，加強管理創(chuàng)新，對標(biāo)世界一流企業(yè)先進管理理念和管理方法，在實踐中進一步探索和創(chuàng)新，建立一套符合我們自身實際的企業(yè)管理的理論、方法、工具，構(gòu)建價值創(chuàng)造型的一體化計劃財務(wù)管控體系，實現(xiàn)計劃管理與財務(wù)管理全面轉(zhuǎn)型升級，更好發(fā)揮“僚機、中樞、哨兵、溢價”四個作用，助推集團公司向世界一流航空企業(yè)集團不斷邁進。

（三）系統(tǒng)謀劃，加強計劃財務(wù)隊伍建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，千秋基業(yè)，人才為本。做好干部人才隊伍建設(shè)工作，抓住的是當(dāng)下，傳承的是根脈，面向的是未來。計劃財務(wù)系統(tǒng)要堅持和加強對二級單位總會計師委派制度，完善總會計師培養(yǎng)、選拔、委派、考核、交流體系，更好地發(fā)揮總會計師在參與和支持經(jīng)營管理決策等方面的作用。要堅持和加強對計劃財務(wù)中青年后備人才的培養(yǎng)和使用，加大對既懂業(yè)務(wù)、又懂財務(wù)的復(fù)合型人才的選拔和培養(yǎng)力度，推進業(yè)務(wù)與財務(wù)融合不斷走向深入。

（四）練好內(nèi)功，提高計劃財務(wù)人員能力

任何一段歷史、一項事業(yè)總是在不斷解決問題中前進的。提高解決實際問題能力是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢、加快建設(shè)新時代航空強國的迫切需要，也是人才成長的必然要求。計劃財務(wù)系統(tǒng)干部員工，尤其是年輕干部，要努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高能力素質(zhì)，在提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、抓落實能力6個方面下真功夫、硬功夫，善于學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，勇于直面問題，敢于迎難而上，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題，切實把能力轉(zhuǎn)化為推動航空事業(yè)加速發(fā)展的動力。

（五）守好底線，堅決筑牢拒腐防變防線

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨員干部要把做人做事的底線劃出來。中央剛發(fā)了文件，要求加強對一把手的監(jiān)督和對班子責(zé)任的落實。總會計師作為資金的必然經(jīng)手人，要本著對班子負(fù)責(zé)、對一把手負(fù)責(zé)以及對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揮好應(yīng)有的作用。計劃財務(wù)系統(tǒng)干部員工要守住底線、保持定力，加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，貫徹落實集團公司“三重一大”等決策制度，始終做守紀(jì)律、講規(guī)矩的“明白人”“老實人”。各單位要加強制度建設(shè)，完善內(nèi)控機制，防范管理漏洞，筑牢廉潔防線，特別是對“小金庫”要采取持續(xù)高壓態(tài)勢，建立防治“小金庫”的長效機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決抵制違法違規(guī)違紀(jì)行為。

奮斗成就偉業(yè)，實干創(chuàng)造輝煌。習(xí)近平總書記的重要指示為我們指明了前進方向，劉鶴副總理在新中國航空事業(yè)發(fā)展70周年座談會上對我們提出了具體要求，集團公司“十四五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展藍(lán)圖，加快建設(shè)新時代航空強國的號角已經(jīng)吹響。使命在肩、重任在肩，惟有實干、惟有奮斗。計劃財務(wù)系統(tǒng)作為“集團公司經(jīng)營、改革、發(fā)展相關(guān)問題解決方案的重要提供者”，要以搏擊長空的凌云壯志和只爭朝夕的奮斗精神，在推動航空事業(yè)蓬勃興旺、持續(xù)發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，充分發(fā)揮“四個作用”，為推動“十四五”高質(zhì)量開局起步、實現(xiàn)建設(shè)“兩個一流”和加快建設(shè)新時代航空強國貢獻計劃財務(wù)智慧和力量，向建黨100周年交出一份滿意答卷。