馬丁園

摘? 要：伴隨社會各方面的發(fā)展越來越迅速，致使目前國內(nèi)的環(huán)境問題也越來越嚴(yán)峻，出現(xiàn)的各種緊急環(huán)境事件嚴(yán)重威脅著環(huán)境保護(hù)工作的有效進(jìn)行，所以，怎樣加強環(huán)保單位對環(huán)境保護(hù)的動態(tài)監(jiān)測、處理應(yīng)急事件是急需解決的重點問題。本文對環(huán)境保護(hù)動態(tài)監(jiān)測及應(yīng)急管理中存在的問題、應(yīng)對措施等進(jìn)行了詳細(xì)的分析，通過建立相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測體系、對監(jiān)測的布局進(jìn)行改善，以期更好地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，提升國內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)? 動態(tài)監(jiān)測? 應(yīng)急管理? 分析

中圖分類號：TP311.52 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2021）04（c）-0115-03

Environmental Protection Dynamic Monitoring and Emergency Management Analysis

MA Dingyuan

（Dongping Branch of Tai'an Ecological Environment Bureau， Tai'an， Shandong Province， 271500 China）

Abstract： With the development of all aspects of society， the domestic environmental problems are becoming more and more serious. Various emergency environmental incidents seriously threaten the effective implementation of environmental protection. Therefore， how to strengthen the dynamic monitoring and handling of emergency incidents by environmental protection units is the key problem to be solved urgently. This paper analyzes the problems and countermeasures in the dynamic monitoring and emergency management of environmental protection in detail. Through the establishment of corresponding dynamic monitoring system and improvement of monitoring layout， the paper hopes to better promote the smooth development of environmental protection and improve the domestic environmental quality.

Key Words： Environmental protection; Dynamic monitoring; Emergency management; Analysis

近些年來，伴隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提高，致使環(huán)境遭受的影響也逐漸加大，環(huán)境問題成為社會關(guān)注的一個重點問題，且人與自然和諧共處的目標(biāo)還沒有達(dá)成。對環(huán)保部門而言，開展環(huán)境保護(hù)工作的過程中做好管理、監(jiān)督工作可促使環(huán)境治理的整體效率提升，但從當(dāng)前的建設(shè)情況來看，管理、監(jiān)測能夠發(fā)揮出來的作用相對較少。因此，做好環(huán)境保護(hù)的動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急管理具有重要意義。

1? 環(huán)境保護(hù)動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急管理重要性

國內(nèi)工業(yè)化的發(fā)展步伐不斷加快后，被制造和應(yīng)用的工廠 、工業(yè)產(chǎn)品也越來越多，從而使各種環(huán)境問題也隨之產(chǎn)生[1]。從國內(nèi)當(dāng)前的環(huán)境危險品來看，其存在于整個工 業(yè)生產(chǎn)、工 業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用中，因受到人為因素的影響會使環(huán)境遭受破壞。到21世紀(jì)后，國家比較重視環(huán)境保護(hù)及其管理工作，希望以恰當(dāng)?shù)姆绞綔p少人力生產(chǎn)、活動等對環(huán)境造成的危害，從而做到人與自然真正的和諧共處模式。

動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急管理系統(tǒng)的重要性有以下幾點。（1）與污染治理的現(xiàn)狀相符合，我國目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展處在穩(wěn)步發(fā)展的階段，開展環(huán)境保護(hù)的目的是確保人與自然之間的和諧相處，通過動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急管理能使人類的生活方式、行為及工業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。（2）具有較強的及時性，加強環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，能主動發(fā)現(xiàn)各種環(huán)保隱患，對可能發(fā)生的環(huán)境事故進(jìn)行有效的預(yù)防，進(jìn)而給環(huán)境管理工作的決策提供更好的依據(jù)[2]。（3）使環(huán)境管控的各種風(fēng)險不斷減少，實施動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題后，通過應(yīng)急管理對其進(jìn)行處理，提供合理、科學(xué)的處理措施，從而加強環(huán)境管理工作質(zhì)量。環(huán)保工作具有較廣的范圍，若只是依靠人力是無法很好地將環(huán)境數(shù)據(jù)收集工作做好，所以需要依靠科學(xué)技術(shù)如動態(tài)監(jiān)測來快速進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送，使各部門能夠及時得到相關(guān)的具體數(shù)據(jù)，從而做出應(yīng)對措施，使環(huán)境保護(hù)中產(chǎn)生的問題得以有效解決，減少環(huán)境保護(hù)、治理風(fēng)險。

2? 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站的應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)狀

2.1 缺乏相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)

以環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急情況看，事故的種類比較多，對其進(jìn)行細(xì)分有幾千種類型，且各種事故有不一樣的理化性存在，從而表示解決事故的方法有差異，每一種發(fā)生的事故都需要通過針對性的方法對其進(jìn)行處理。所以，單憑人的記憶是不能使事故解決的合理性得到保證。而且在傳統(tǒng)管理工作中，上級和下級間信息的聯(lián)動效果較差，在對相關(guān)命令進(jìn)行傳達(dá)時只能通過書面意見或者對講機、手機，該情況下導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)不能對現(xiàn)場的真實情況進(jìn)行了解、掌握，因此要做好全面的、細(xì)致的管理工作就比較困難[3]。

2.2 應(yīng)急監(jiān)測的相關(guān)裝備比較落后

環(huán)境保護(hù)部門對其應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行完善的關(guān)鍵在于具備先進(jìn)的監(jiān)測、應(yīng)急裝備系統(tǒng)，只有增強環(huán)境監(jiān)測的設(shè)備設(shè)施配置，進(jìn)而才可以強化監(jiān)測能力。但是，目前環(huán)境保護(hù)部門的相關(guān)設(shè)備、設(shè)施比較落后，且缺乏剖析常規(guī)的污染物便攜設(shè)備，致使環(huán)境監(jiān)測部門不能及時發(fā)現(xiàn)某些污染物，達(dá)不到應(yīng)急監(jiān)測的剖析標(biāo)準(zhǔn)。此類情況在曾經(jīng)的長江污染事件中比較明顯，正是因為環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測設(shè)備落后，從一定的程度對環(huán)保工作人員剖析問題的速度造成影響，使其無法及時、準(zhǔn)確獲知污染的發(fā)展情況，沒有及時進(jìn)行處理，致使其污染越來越嚴(yán)重。

2.3 沒有做好工作人員應(yīng)急演練的工作

伴隨環(huán)境的污染問題逐漸嚴(yán)重化后，環(huán)保各級部門也在不斷建立應(yīng)急監(jiān)測的小組，對環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測體系進(jìn)行建立。部門監(jiān)測站開始建立了該體系，且按照國家的法規(guī)出臺了緊急監(jiān)測的相關(guān)程序，但是對于相關(guān)工作人員卻沒有對其進(jìn)行應(yīng)急演練、培訓(xùn)，出現(xiàn)緊急的環(huán)境問題時，因工作人員沒有熟悉掌握監(jiān)測的流程，致使監(jiān)測人員不能對發(fā)生事故的地點進(jìn)行清楚的監(jiān)測，從而不能及時對出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行解決。

2.4 沒有全面掌握環(huán)境污染的情況

大部分的監(jiān)測站均存在沒有對其所管理轄區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行全面的掌握。監(jiān)測站沒有充分了解所管轄區(qū)污染物存儲的具體位置、排放情況，對于可能有環(huán)境問題產(chǎn)生的地方也沒有詳細(xì)了解，同時沒有全面認(rèn)識導(dǎo)致環(huán)境污染產(chǎn)生的因素[4]。因為監(jiān)測站無法清晰掌握上述情況，進(jìn)而導(dǎo)致應(yīng)急、監(jiān)測工作實效性受到嚴(yán)重影響。

3? 環(huán)境保護(hù)動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急管理途徑

3.1 對動態(tài)的監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行建立

針對國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)中存在的問題及管理方式，要建立高效、科學(xué)、完整的環(huán)境保護(hù)動態(tài)監(jiān)測體系，需對各種信息進(jìn)行合理的應(yīng)用，使其建立為一個比較完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。所建立的動態(tài)監(jiān)測的系統(tǒng)需包括數(shù)據(jù)處理中心，目的是對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析存儲，也需包含傳輸數(shù)據(jù)的通道，以便確保信息交換的質(zhì)量。根據(jù)區(qū)域內(nèi)工業(yè)和人口分布的具體情況，把環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控分為化工、工業(yè)、生活等監(jiān)控區(qū)，針對具體的區(qū)域做好有效的環(huán)境保護(hù)措施。

同時，需強化通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)對突發(fā)環(huán)境問題進(jìn)行處理的力度，進(jìn)而能預(yù)警、預(yù)測各種突發(fā)的環(huán)境事件，科學(xué)地預(yù)測及管理環(huán)境問題。開展保護(hù)環(huán)境的工作過程中，只有不斷建立環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測體系，通過全自動的監(jiān)測技術(shù)對環(huán)境進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，使其在監(jiān)測的過程中發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量時可以及時發(fā)出警示。且依照監(jiān)測的數(shù)據(jù)若所監(jiān)測的環(huán)境質(zhì)量下降，可對環(huán)境污染的程度進(jìn)行判斷，從而采取有效的應(yīng)急管理對策，使環(huán)境污染的問題得到有效處理[5]。

3.2 完善環(huán)境動態(tài)監(jiān)測的設(shè)備設(shè)施

環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立好監(jiān)測系統(tǒng)后，還需準(zhǔn)備各種監(jiān)測用的設(shè)施，比如對于工業(yè)監(jiān)測的區(qū)域，需配置較好的水質(zhì)監(jiān)測、空氣監(jiān)測的設(shè)施?；^(qū)域配置監(jiān)測土壤、水質(zhì)的設(shè)施。針對各種環(huán)境問題配備好必要的設(shè)備之后，工作人員可以通過先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備做好環(huán)境保護(hù)的動態(tài)監(jiān)測工作。通過各種通信設(shè)備、光纜、衛(wèi)生傳輸?shù)姆绞綄⑺O(jiān)測到的環(huán)境問題實時傳輸?shù)江h(huán)保部門數(shù)據(jù)監(jiān)控的中心，使云平臺對傳輸過來的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、儲存，且通過分析數(shù)據(jù)的科學(xué)技術(shù)得出實際監(jiān)測的情況。通過設(shè)備監(jiān)測、傳輸過來的數(shù)據(jù)甚至能夠有效對每一個區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的漲幅形勢進(jìn)行詳細(xì)分析，若發(fā)現(xiàn)污染的情況比較嚴(yán)重，可通過動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警。并且，可通過設(shè)備自動給出需進(jìn)行處理污染的詳細(xì)地址、解決方法，在環(huán)保的整個過程中，使其所有工作均能實現(xiàn)即時性以及動態(tài)化，提升環(huán)境保護(hù)的工作效率，以提高環(huán)境保護(hù)動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急管理水平。

3.3 強化工作人員應(yīng)急實戰(zhàn)演練

若要提升工作人員的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)、能力須經(jīng)過不斷的實際鍛煉，要對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測人員應(yīng)急管理能力進(jìn)行提升，只有工作人員的整體能力得到強化，才能使其面對各種突發(fā)的污染問題應(yīng)急能力得以提升。所以，開展相應(yīng)的應(yīng)急實戰(zhàn)的演練是應(yīng)急計劃得以順利完成的關(guān)鍵。監(jiān)測機構(gòu)要按照該地區(qū)具體的情況對員工開展針對性的演練。培訓(xùn)的過程中要將所演練的事件當(dāng)做真正的污染問題認(rèn)真對待，進(jìn)而使工作人員能夠熟練地處理緊急事件。該方式、行為可增強環(huán)境保護(hù)工作的效率，也能大大增強監(jiān)測人員環(huán)境保護(hù)、處理緊急環(huán)境問題的意識。經(jīng)過各種實戰(zhàn)演練之后，監(jiān)測機構(gòu)能發(fā)現(xiàn)工作人員、開展環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題，進(jìn)而及時處理，使應(yīng)急計劃可行性有效提升，以提高環(huán)境保護(hù)動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急管理整體質(zhì)量。

3.4 將應(yīng)急監(jiān)測的整體布局工作做好

開展環(huán)境保護(hù)工作的過程中，為使環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急管理實現(xiàn)有效性，環(huán)保機構(gòu)還需建設(shè)一個全面的監(jiān)測布局，實現(xiàn)監(jiān)測系統(tǒng)全面動態(tài)監(jiān)測緊急的環(huán)境問題[6]。深入分析一般的監(jiān)測區(qū)，使動態(tài)的監(jiān)測系統(tǒng)能夠合理監(jiān)測各監(jiān)測點，保證系統(tǒng)監(jiān)測的數(shù)據(jù)傳送順利，且給應(yīng)急管理的工作人員提供有效數(shù)據(jù)信息。對此，需要調(diào)查清楚監(jiān)測地區(qū)的工 業(yè)和人口分布情況、天氣狀況等，且按照環(huán)境的緊急事件特點對每個地方的緊急事件可能性、嚴(yán)重性進(jìn)行預(yù)測、評估，從中做好選擇，對于污染后果嚴(yán)重、污染潛力較高的地區(qū)，如飲用水源、人口密集、其他敏感環(huán)境的地方，需及時做好應(yīng)急處理，提升環(huán)境保護(hù)動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急管理水平。

此外，環(huán)保部門監(jiān)測、監(jiān)督污染地區(qū)的環(huán)境情況時，會對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境危害進(jìn)行調(diào)查。監(jiān)測站要對企業(yè)環(huán)境的風(fēng)險源進(jìn)行識別并z作好分析，對風(fēng)險來源類型、數(shù)量進(jìn)行記錄，然后設(shè)置動態(tài)風(fēng)險的來源檔案、應(yīng)急處理預(yù)案數(shù)據(jù)庫。一旦發(fā)現(xiàn)有新的風(fēng)險就做好相應(yīng)的補充，保證數(shù)據(jù)庫完整性、全面性。對風(fēng)險源的檔案庫進(jìn)行建立不僅能夠監(jiān)測各類型環(huán)境污染問題，提供預(yù)警、補救方法所需的有效數(shù)據(jù)，而且可提升環(huán)境保護(hù)機構(gòu)工作人員對突發(fā)的污染問題進(jìn)行解決的效率。

3.5 做好污染的應(yīng)急管理工作

環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急管理能夠減少污染事故的發(fā)生，由于污染的種類和處理措施有相應(yīng)的差異性，且種類比較繁多，建設(shè)應(yīng)急管理的初期要想在管理系統(tǒng)中同時納入幾千種污染問題的管理對策比較困難。所以，可以依據(jù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染現(xiàn)象，首先對目前存在的環(huán)境污染問題、應(yīng)急管理方法進(jìn)行確定，再對其慢慢完善。通過建設(shè)動態(tài)的監(jiān)測系統(tǒng)，可以使監(jiān)測的信息質(zhì)量得到保證，從而給工作人員分析環(huán)境問題提供有利數(shù)據(jù)參考，使應(yīng)急管理效果、針對性提升。工作人員對污染類型進(jìn)行明確，然后根據(jù)環(huán)境污染的性質(zhì)和變化趨勢，快速認(rèn)定環(huán)境污染的危害程度、治理方法，以應(yīng)急處理技術(shù)進(jìn)行處理，短時間內(nèi)消除不了的污染物要加強對其進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的力度，以修復(fù)生態(tài)環(huán)境、預(yù)防污染的角度給予必要的應(yīng)對措施，提升環(huán)境保護(hù)動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急管理質(zhì)量。

4? 結(jié)語

目前，保護(hù)環(huán)境的意識在人類中不斷覺醒，國內(nèi)也將環(huán)境保護(hù)工作列入了發(fā)展的主要計劃中。根據(jù)國內(nèi)目前的環(huán)境問題來看，對環(huán)境造成影響的原因比較多，汽車尾氣、工業(yè)的污染等均加快了環(huán)境的惡化情況。所以，環(huán)境保護(hù)機構(gòu)需加強對環(huán)境的監(jiān)測、管理問題，設(shè)立動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急管理系統(tǒng)能夠?qū)Νh(huán)境污染情況實施動態(tài)的監(jiān)測，對于突發(fā)的污染情況及時采取應(yīng)急處理措施，進(jìn)而可減少人類生活、生產(chǎn)給環(huán)境帶來的影響，降低環(huán)境的污染情況，所以必須確保環(huán)境監(jiān)測、管理系統(tǒng)的合理性、完整性。

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