殷芳芳 陳 瑋

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一、創(chuàng)新國有企業(yè)領導梯隊建設的重要意義

1.國有企業(yè)領導梯隊建設是確保企業(yè)長期發(fā)展的基礎。黨的十九大報告中明確指出要建設高素質專業(yè)化干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。建設國有企業(yè)領導梯隊，即是企業(yè)自身的需要，也是國家的需要，只有具備儲備豐富，梯隊完整的領導干部隊伍，才有基業(yè)長青的國有企業(yè)。

2.創(chuàng)新國有企業(yè)領導梯隊建設有利于激活人才隊伍。國有企業(yè)建立領導梯隊不僅能在企業(yè)內(nèi)找到一批適合企業(yè)發(fā)展，長期服務企業(yè)的優(yōu)秀員工，同時也能刺激人才進行動態(tài)調整，形成動態(tài)的選拔、培養(yǎng)、使用和淘汰機制。通過層層培養(yǎng)長期觀察，也能在干部提拔和使用時更加科學、準確的將合適的人才安排到合適的崗位上運用，解決了選人用人時的難題。

二、某國有企業(yè)領導梯隊建設現(xiàn)狀及問題分析

1.隊伍年齡結構有待優(yōu)化。以某國有企業(yè)領導為例，該公司梯隊年齡由于歷史原因，隊伍整體年齡總體偏大，人員結構老化，以某電信運營商省級分公司為例，截止到2019年底，二級正職的平均年齡46.4歲，二級副職的平均年齡44歲，年輕干部占比為15.9%。三級正職的平均年齡44歲，三級副職的平均年齡41歲，年輕干部占比為6.7%。離目標年輕干部(二級干部40歲以下，三級干部35歲以下)占比達到四分之一，還有較大差距。

2.儲備人才庫尚未建立。當前國有企業(yè)領導隊伍主要為圍繞著現(xiàn)職管理人員隊伍進行選拔、培養(yǎng)及管理考核，未形成相應規(guī)模的儲備人才庫，經(jīng)常導致選拔儲備人才時出現(xiàn)無人可選，無人可用的窘境。人力資源部門建立人才庫較晚，掌握面不全，都直接影響到后續(xù)人才選拔、培養(yǎng)、考核等管理的工作開展，繼任者計劃實施與實際需求存在較大差距。

3.人才選拔路徑相對單一。傳統(tǒng)的領導干部選拔都由公開競聘選拔為主，人才選拔路徑相對單一。由于公開競聘所設條件相對剛性，缺乏柔性管理，導致一些想干事，能干事的優(yōu)秀員工無法入選。由于公開競聘容易出現(xiàn)隨機性，以及涉及到競聘人員現(xiàn)場展示能力，可能一些更合適的人才無法選上合適崗位，同時組織部門對選拔人員的信息掌握比較片面，提拔之后給未來使用埋下了部分隱患。

三、創(chuàng)新國有企業(yè)領導梯隊建設的具體做法

(一)構建國有企業(yè)領導梯隊“五力”素質模型

1.內(nèi)驅力:旨在體現(xiàn)黨中央對國企領導干部對黨忠誠的要求。主要是學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習貫徹憲法和黨章黨規(guī)黨紀，進一步夯實理論基礎，強化黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，培養(yǎng)內(nèi)生動力。

2.領導力:旨在體現(xiàn)黨中央對國企領導干部勇于創(chuàng)新的要求。主要是通過學習了解國內(nèi)外發(fā)展大勢，以開放的心態(tài)不斷接納新技術、新業(yè)務、新知識、新事物，加強管理創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的培養(yǎng)，使學員拓展世界眼光，突破慣性思維，迸發(fā)創(chuàng)新激情，增強創(chuàng)新動力，提升推進公司業(yè)務變革的能力。

3.創(chuàng)新力:旨在體現(xiàn)黨中央對國企領導干部治企有方的要求。主要是提升學員的自我覺察能力、明晰崗位角色認知，加強個人領導力、團隊領導力和組織領導力的培養(yǎng)和鍛煉，弘揚企業(yè)家精神，增強學員面對不確定環(huán)境下的領導能力和水平，面向市場競爭和未來發(fā)展，提升引領企業(yè)發(fā)展轉型的能力。

4.執(zhí)行力:旨在體現(xiàn)黨中央對國企領導干部興企有為的要求。主要是通過加強公司戰(zhàn)略解碼、企業(yè)運營管理、金融財務管理、人力資源管理、黨建實務能力、高效執(zhí)行能力等相關知識和方法論的培訓，以企業(yè)黨建統(tǒng)領中心工作，推進公司戰(zhàn)略和相關政策的落地實施，提升管理執(zhí)行和干事創(chuàng)業(yè)的能力。

5.約束力:旨在體現(xiàn)黨中央對國企領導干部清正廉潔的要求。主要是要求具有良好的職業(yè)操守和個人品行，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，自覺踐行“三嚴三實”，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持反對特權思想和特權現(xiàn)象，謹慎用權，公私分明，誠實守信，依法經(jīng)營，嚴守底線，廉潔從業(yè)。

(二)構建“四級國有企業(yè)領導梯隊培養(yǎng)體系”，源頭培養(yǎng)、逐級培養(yǎng)，豐富管理人才儲備池

1.現(xiàn)職領導干部主要指目前在崗人員，重點對他們加強理想信念教育、專業(yè)能力提升和行業(yè)趨勢洞見的培養(yǎng)；

2.優(yōu)秀管理人才主要指具備現(xiàn)職領導干部管理能力的儲備人才，是現(xiàn)職領導干部的主要繼任者，一般為下一級人員，重點對他們進行系統(tǒng)性、封閉式、集中化培養(yǎng)和教學，并讓他們?nèi)ダщy地區(qū)或者吃勁崗位進行歷練，提高解決復雜問題的能力；

3.管理儲備人才主要指具備管理潛質的年輕骨干員工，主要對他們進行長期跟蹤觀察，不斷培養(yǎng)綜合能力和管理技巧；

4.管理培訓生主要指優(yōu)秀管理潛質的校招新員工，通過系統(tǒng)化的培訓培養(yǎng)，輸出更多可供培養(yǎng)的管理儲備人才或可供選拔任用的高素質專業(yè)化年輕專業(yè)人才。

(三)明確三級梯隊人才選拔條件，綜合研判、擇優(yōu)培養(yǎng)，做到精準識別人才。為擴大領導梯隊儲備池，圍繞四級領導梯隊，對優(yōu)秀管理人才、管理儲備人才和管理培訓生的人才選拔條件進行明確，將選拔對象按照年齡梯度進行分級限制，保障三級領導干部儲備隊伍年輕化，為后期選拔培養(yǎng)提供了有力保障。同時通過360度測評，訪談調研，民主推薦等多維度，建立干部和人才畫像，對各級儲備池的人才進行建檔觀察，真正做到知事識人。

(四)創(chuàng)新管理人才梯隊培訓形式，訓戰(zhàn)結合、行動學習，確保培訓達成實效。為了讓領導干部梯隊建設更加具有實用性，需要完善國企領導梯隊培訓形式，大量引入主動學習、自主學習方式，將被動學習化為主動學習。一方面調動了參訓學員的積極性和主動性，讓他們在做中學、在干中悟，真正做到學思踐悟有機結合；另一方面保障了培訓效果，主動學習讓學員們更有針對性，也更有目的性去相關領域工作學習鍛煉。

(五)規(guī)范培訓過程標準化管理，高標準、嚴要求，保障培訓實施效果。通過組織學習，在培訓項目實踐中不斷總結歸納提升，逐漸規(guī)范出一套標準化的培訓管理標準，包括培訓物料的準備、流程的貫通、培訓過程的管理、積分統(tǒng)計運用、物質激勵和榮譽激勵結合等方式，將培訓做的更加生動具體，更加有趣味性，也更加有實用性，極大體現(xiàn)了培訓設計理念和培訓管理理念。同時通過總結歸納，形成一套標準培訓過程管理模板，可進行統(tǒng)一復制和推廣，具有很好的實操性和普及性。

四、創(chuàng)新國有企業(yè)領導梯隊建設實踐成果

1.四級領導梯隊建設初具規(guī)模，初步形成省公司管理人才儲備池。2019―2020年開展全省級領導梯隊建設培訓20期，覆蓋近千人。其初步形成現(xiàn)任干部、優(yōu)秀管理人才、管理儲備人才、管理培訓生四級管理人才梯隊，并從數(shù)量和質量上滿足當前干部培養(yǎng)使用需求。

2.營造管理人才梯隊建設良好氛圍，開展管理人才梯隊培養(yǎng)工作。在省公司帶動下，各地市分公司紛紛效仿，帶動本地管理人才梯隊建設，通過培訓集約化方式，實現(xiàn)對市級領導梯隊培訓覆蓋。

3.沉淀優(yōu)秀案例和研討成果，有效指導日常生產(chǎn)經(jīng)營工作。每期培訓均沉淀大量案例有優(yōu)秀素材，主題研討的研討報告多次被要求印刷成冊上報公司黨委和分公司領導班子學習。截止到2020年，共收獲總結論文600余份，主題研討報告200余份，各種形式案例，經(jīng)驗報告1000余份。

五、小結

國有企業(yè)在當今經(jīng)濟市場環(huán)境下起著舉足輕重的作用，推動國有企業(yè)發(fā)展重點在于抓好企業(yè)內(nèi)領導梯隊建設，傳統(tǒng)國有企業(yè)領導隊伍建設存在諸多問題，需要通過創(chuàng)新國有企業(yè)領導梯隊建設，建設更加完整的干部梯隊結構，明確選人用人標準，提高各級領導梯隊能力素質，不斷激發(fā)領導梯隊活力，打造領導力驅動型國有企業(yè)。