程 振

金鄉(xiāng)縣自然資源和規(guī)劃局 山東 濟寧 272200

在經(jīng)濟社會的快速發(fā)展之下，我國對國土資源的管理也面臨著新的要求。國家對能源需求日益增長，伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展下的環(huán)境問題也在日益凸顯。我國國土遼闊，土地資源豐富，土地利用類型也相對齊全，但是我國人均土地資源占有量十分小，后備土地資源不充足。且由于土地資源有稀缺性和不可替代性的特點，我國國土資源的開發(fā)利用必須朝著可持續(xù)發(fā)展以及高校合理利用的方向進行開發(fā)和管理。

1 我國國土資源發(fā)展現(xiàn)狀

當前我國隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、社會需求量不斷加大以及人口的明顯增多，我國可利用的土地資源急劇下降。在城市化持續(xù)發(fā)展的過程中，對礦產(chǎn)資源的需求也在逐年增長。在社會主義發(fā)展階段初期，我國的土地利用規(guī)劃不完善，地表流失較快，近幾年隨著環(huán)境保護意識的加強，局面有所改善，但依舊解決不了我國人口基數(shù)大、人均土地利用率低的問題。

由于我國在土地開發(fā)方面長期以掠奪式利用方式為主，使得我國部分耕地質量下降，土地生產(chǎn)能變低，土壤元素流失，土壤較為脆弱，很容易受到各種污染源的侵害。且在我國國土資源中，有接近70%為丘陵山地，耕地分布不均勻，土地開發(fā)利用難度大，全國未利用和難以利用的土地比例占全國總土地的25.3%。我國西北部的土壤侵蝕現(xiàn)狀也十分嚴重，水土流失面積也在逐年增多。

2 我國國土資源地質勘探工作中存在的問題

2.1 勘查工作管理機制不順暢 我國國土資源管理之前尚未形成專門的工作管理體制，近幾年有關國土資源管理的工作管理體制有所改進和提升。長久以來一些地質勘查工作與商業(yè)性地質工作混合，沒有遵循正常的市場發(fā)展規(guī)律，工作開展缺乏資金的支持。

2.2 中央地方工作職責不清晰 當前我國中央國土資源管理和地方國土資源管理部門的職責沒有明確劃分。一些國家建設性的公益性地質勘查工作由中央國土資源管理部門統(tǒng)一部署，但是地方國土資源管理部門并沒有被分配到相應的工作，上下級協(xié)調不清，導致地方部門參與地質勘查工作積極性較差。

2.3 勘查成果實用性不高 地質勘查的最終目的是為了實現(xiàn)社會效益。目前國家公益性地質工作開展最終實用性成果不粗，沒有完全達到為社會提供有效發(fā)展支持的目標，

3 我國國土資源地質勘探管理工作的方法

3.1 建立完善的國土資源管理制度 加強政府官員對國土資源管理的認識，健全管理體制，推進國土資源管理體制改革。將工作責任明確分工到管理人員個人身上。堅持實事求是的原則，加強黨風黨紀建設。在對國土資源項目進行審批時，遵循公開公正的原則對土地進行審批登記，禁止以權謀私行為出現(xiàn)。國土資源管理部門要發(fā)揮宏觀調控的作用，時刻把握土地市場走向，并采取應對措施加以調控，堅決遏制低水平重復建設和盲目圈占土地的行為和現(xiàn)象發(fā)生，要依法保障國家重點土地項目實施和建設，制定合理的用地定額指標和土地集約利用評價指標體系。政府部門對于濫用耕地、強占耕地的行為要采取嚴厲的行政處罰措施，清理各類違規(guī)用地，從嚴控制用地規(guī)模。

3.2 加強國土資源合理利用 為國土資源管理和地質勘查工作提供充足的資源以及資金支持。在合理利用的同時，要考慮到是否符合人民利益和國家利益，是否維護了人民群眾的合法權益，是否科學調控了資源供應，嚴格執(zhí)行國土資源管理制度的方針。堅持土地開發(fā)與保護環(huán)境節(jié)約資源并重，并把節(jié)約放在首位。同時要加強對資源開發(fā)和利用的監(jiān)管，持續(xù)為國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供資源保障。

3.3 加強地質調查國際合作 我國當前國土資源管理面臨著嚴峻的考驗，是我國未來發(fā)展面臨的重要問題。我國國土資源地質勘查不僅需要從開發(fā)我國土地資源入手，還需要與國際社會加強緊密合作，加強與國際地質調查合作，從別國土地資源管理汲取優(yōu)秀的經(jīng)驗，也能掌握他國資源分布情況。在合作中還能互相交流經(jīng)驗，探索創(chuàng)新的地質勘查方法，也能提升我們國家的地質勘查技術水平。

3.4 利用先進技術進行地質勘查 當前科技發(fā)展日新月異，國土資源的地質勘查也可以與時俱進，采取高科技地質勘查法，使用更為精確的探測儀器探測我國國土資源。地質勘查有較高的技術要求，現(xiàn)有水平的高科技技術可以與地質勘查結合起來，實現(xiàn)更為精準、更高效率的地質勘查工作。可以采用地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感技術和全球定位系統(tǒng)進行技術輔助。衛(wèi)星遙感技術可以準確地獲取目標參數(shù)，監(jiān)視地表變化；全球定位系統(tǒng)可以準確定位地表邊界。它們互補性強，集成化水平高，可以更為快速地搜集整理更新空間位置信息和地表變化信息，為地質勘查工作提供了更高效率。除此之外，可以結合大數(shù)據(jù)信息和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，整合地質勘查信息，分析和儲存數(shù)據(jù)等，都能為我國國土資源地質勘查工作帶來便利。

4 總結

地質勘查工作對于我國國土資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約利用土地資源以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來說都有著十分重要的作用。要不斷對國土資源管理進行合理開發(fā)利用和監(jiān)督，要不斷規(guī)范土地市場，不斷提高地質勘查技術，只有通過不斷的努力，才能實現(xiàn)我國國土資源的合理利用。