[提 要]“用學術講政治”的提出順應了新時代黨校系統(tǒng)的發(fā)展，為黨校系統(tǒng)指明了教學改革的方向。基層黨校教師理應全面把握“用學術講政治”的科學內涵，從理論方面端正態(tài)度;深刻認識基層黨校“用學術講政治”的必要性，從現實需要方面“上緊發(fā)條”;最終從政治、學術、實踐、教學等多方面入手提升自身的教學科研能力，進一步推動基層黨校教學質量的提高。

[關鍵詞]用學術講政治;基層黨校;具體實踐

[作者簡介]曾繁燁，中共唐河縣委黨校助理講師，研究方向為黨史、思想政治。（河南南陽 473400）

“黨校教員要用學術講政治”[1]最早是中央黨校常務副校長何毅亭同志于2017年1月在中央黨校教學工作會議上針對中央黨校的教師提出的教學要求。由于這項主張順應了新時代全國黨校系統(tǒng)的發(fā)展，一經提出迅速得到全國上下的強烈反響。2018年11月，中共中央印發(fā)《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》，在《規(guī)劃》中正式向全國各級黨校教師提出著力提高“用學術講政治的水平”[2]的教學要求，為新時代各級黨校教師開展教學改革工作提供了科學引領。就整個黨校系統(tǒng)而言，基層黨校在這一方面的意識和實踐較為薄弱，而基層黨校恰是全國黨校系統(tǒng)“用學術講政治”教學改革工作中最不容忽視的一個環(huán)節(jié)。因此，在基層黨校推進“用學術講政治”勢在必行，基層黨校教師更應該將“用學術講政治”作為一項教學改革的宗旨牢記于心，踐之以行。

一、深刻認識“用學術講政治”

從語言邏輯分析，“用學術講政治”的重點在于“政治”，“用學術講”則就意味著要改變以前其他各種方式的講法而轉變?yōu)椤坝脤W術”的方式來講并且講好“政治”。

何謂“政治”，毛澤東同志曾經精辟地講到：“政治就是把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的?！倍包h校不是一般學校”[3]，黨校正是中國共產黨為培養(yǎng)和教育黨的各級領導干部而開辦的學校，是為“我們的人”播種育苗的主陣地。習近平總書記指出：“黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴使命?！盵3]進入新時代，黨校所講的“政治”是中國共產黨人的政治立場、政治原則、政治主張、政治方向，起決定性作用的是我們黨的政治理論。就是要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想;增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進，實現中華民族的偉大復興。

“學術”揭示的是社會規(guī)律，“用學術講”就是要求黨校教師從客觀社會規(guī)律的角度，運用學術的科學性和嚴謹性來講好政治，正如習近平總書記強調，“不能把探索性的學術問題等同于嚴肅的政治問題，同時也不能把嚴肅的政治問題等同于探索性的學術問題”[3]，這意味著在黨校課堂上，黨校教師應運用成熟、科學、嚴謹的學術理論、學術邏輯、學術框架來講好政治，而不是自我陶醉、標新立異甚至口無遮攔地講政治。哲學家維特根斯坦認為凡是能說的就必須說清楚，凡是說不清楚的，就應該保持沉默。[4]相比較其他領域的教育工作者，黨校教師更應做到這一點。

對于黨校教師來講，“用學術講政治”就是用學術理論為“講政治”提供理論支撐，從學理上運用學術的邏輯把政治觀點講清楚，進而將政治思想、政治理論等融合進學術理論框架之中，使之成為學術理論體系不可分割的一部分，促進政治學術化。從而使政治思想、政治理論更具有普遍真理的力量，也更具有理論宣傳的說服力。

在“用學術講政治”的具體實踐上，中央黨校的專家學者為黨校系統(tǒng)的教師做出了很好的表率。比如何毅亭教授在分析為何黨是最高政治領導力量的時候，曾指出：黨是政策實際的領導者，政策決策的指定者，政策方針的掌握者，社會治理的主導者，從四個方面用政治學的理論框架分析得出中國共產黨是最高政治領導力量，實現政治問題與學術理論框架的完美對接，既有理論上的說服力又有邏輯上的嚴謹性。

二、基層黨校教師“用學術講政治”的必要性

（一）基層黨員干部整體水平提高的現實需求

改革開放初期，鄧小平同志提出我們的干部隊伍要實現“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”[3]，特別是1993年《國家公務員暫行條例》實施以來，基層黨員干部隊伍建設始終朝著年輕化、專業(yè)化、知識化的方向闊步前進。

改革開放四十多年來，基層黨員干部的整體水平有了很大提升，回到基層黨校學習的黨員干部無論是在文化水平、業(yè)務水平還是政治水平上都有顯著提升。另外，全國各地鄉(xiāng)村干部的學歷提升工程成效顯著。據河南日報2019年9月的一篇文章報道：蘭考縣將在2023年通過基層干部學歷提升計劃使得全縣范圍內52歲以下的村（社區(qū)）黨支部書記全部達到大專及以上學歷，以適應新時代鄉(xiāng)村振興發(fā)展。[5]在業(yè)務水平上，自我國公務員制度實施以來，已為基層輸送了數以百萬計的基層公務員，這一部分人本身具有較為專業(yè)的知識基礎，又經過長期的基層鍛煉，能力水平和業(yè)務水平都不容忽視。在政治水平上，黨的十八大以來，黨中央把講政治放在前所未有的高度，絕大多數基層黨員干部對“四個自信”“四個意識”的認識明顯提高，在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面的自覺性明顯提升，在思想上、政治上、行動上“兩個維護”的執(zhí)行力明顯增強。

基層黨員干部群體整體水平的突飛猛進是新時代國家治理體系和治理能力現代化的必然結果，也是進一步推進國家治理體系和治理能力現代化的重中之重，而基層黨校承擔著教育培訓基層黨員干部的重任?！案母锸怯蓡栴}倒逼而產生”[6]，基層黨校應當如何更好地完成新時代基層黨員干部的教育培訓工作，實踐講政治的目的？就是要“用學術講政治”。只有理論徹底才能以理服人，理論要想徹底就必須抓住事物的本質，抓住事物的本質就要用深厚的學理做支撐，通過精辟講解，讓學員真學真懂真信?；鶎狱h校學員是黨和國家基層實踐工作的主體，也是群眾實踐的組織者，理論的真理性還要靠他們在實踐中檢驗。

（二）適應國家全面深化改革的需要

2013年11月，黨的十八屆三中全會勝利召開。全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次提出“全面深化改革”的總目標，這是自十一屆三中全會以來，第一次突破性地將中國改革“升級”。何為“全面”，習近平總書記明確指出：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領域改革”[7]，意味著新時代的改革不再是片面化、碎片化的改革，而是全面化、系統(tǒng)化的改革，“不是推進一個領域改革，也不是推進幾個領域改革，而是推進所有領域改革”[7]，新時代的發(fā)展是涉及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領域的全領域改革和統(tǒng)籌發(fā)展。所謂“深化”是深層次、細致化的改革?？傊?，全面深化改革是中國特色社會主義進入新時代必須要面臨的一場不得不改、不進則退的事關國家前途命運的改革。

面對改革大趨勢，黨校作為黨和國家重要理論陣地，要以積極主動、迎難而上的精神投入到全面深化改革的浪潮中。一方面，為適應國家全面深化改革的需要，必須要進行黨校系統(tǒng)“用學術講政治”的教學改革，以更有權威性、更有說服力的教學科研成果宣傳黨和國家的理論方針，為全面深化改革保駕護航。另一方面，全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃制定之后，最終還得落腳到實踐上，特別是基層實踐上?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊?，全面深化改革能否順利推進，效果如何都得建立在基層工作實踐上。而基層黨員干部在實際工作的開展中必然會遇到來自思想上、實踐中的多種困惑和難題，這些最需要從理論層面給予科學解答，這就對基層黨校教師開展“用學術講政治”教學改革提出了迫切要求。

（三）對歷史大變局時代的回應

2012年11月，習近平總書記在新一屆軍委班子第一次常務會議上指出：“世界正發(fā)生前所未有之大變局”[8]。這是他首次提出“大變局”，后來他又在多個場合完善了這個論斷。2018年7月，在金磚國家工商論壇上，習近平總書記指出，“當今世界正面臨百年未有之大變局。對廣大新興市場國家和發(fā)展中國家而言，這個世界既充滿機遇，也存在挑戰(zhàn)?！盵9]這是總書記站在人類歷史發(fā)展的高度，高瞻遠矚對全球形勢做出的論斷。

當今中國，正處在歷史大變局時代，既迎來前所未有的機遇，又面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。機遇是“當前，中國處于近代以來最好的發(fā)展時期”[10]，這是一個蓬勃發(fā)展的時代，也是全面深化改革進入攻堅區(qū)的一個時代，改革過程中必將遇到許多問題和挑戰(zhàn)，社會上難免出現一些對西方價值體系存在幻想的“雜音”“噪音”。同時，隨著以中國為代表的非西方國家的崛起，“東升西降”世界格局的變化，以美國為首的西方資本主義世界正在竭盡所能全方位打壓、遏制中國的崛起。

“行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的?！盵11]面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，黨校系統(tǒng)作為中國共產黨的喉舌，作為黨和國家重要的理論研究宣傳主陣地，必須積極主動予以強有力的回應。而用學術講政治無疑是最有力最徹底的回應。黨校教師要自覺進行“用學術講政治”的教學改革，用理論的力量、思想的力量進行黨的理論宣傳，牢守意識形態(tài)陣地;用最有力的聲音爭取國際政治話語權，為構建中國特色社會主義哲學體系增磚加瓦。在各級黨校系統(tǒng)中，基層黨校是最容易忽視卻又極其重要的一個環(huán)節(jié)。處在與人民群眾緊密相連的基層，基層黨校擔負著為黨發(fā)聲，向人民群眾宣傳黨的政治主張、政治理論的重任，更應該做到用“學術講政治”，用最徹底的理論講好中國故事、傳播好中國聲音、打牢意識形態(tài)領域的群眾基礎。

三、關于基層黨校教師“用學術講政治”的建議

（一）提高政治能力

政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。黨校姓黨是與生俱來的特性，“在黨校講臺、公開場合對重大政治和理論問題發(fā)表觀點和看法，應該自覺維護黨的威信、維護黨中央權威，自覺維護黨校形象。黨校教師作為我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量”[3]，這就要求黨校教師必須要有與“不可多得”相匹配的政治能力。

首先，堅定政治方向，提高政治站位。正確的政治方向是黨校辦學的首要前提，最能體現黨校姓黨這一特性。作為基層黨校教師，要始終堅定中國共產黨人的理想信念，堅定馬克思主義的信仰和共產主義的理想;牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命;深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在思想上、政治上、行動上同習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，在一切教學科研活動中堅持正確的政治方向，在日常工作、學習、生活的點點滴滴中鍛煉黨性，提高政治站位。敢于對課堂上以及生活中的重大政治原則和大是大非問題發(fā)聲亮劍，敢于向各種不良言論、觀點進行斗爭。

其次，遵守政治紀律，嚴守政治規(guī)矩?！皩W術探索無禁區(qū)，黨校講課有紀律，但‘無禁區(qū)也不是絕對的，反對四項基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。這是黨校的政治紀律，黨校必須模范遵守?！盵3]這就為黨校的教學和科研劃出紅線、底線，意味著黨校教師的教學和學術研究不能越界、踩線。學術自由與堅守政治原則的辯證關系就如同法律與自由的辯證關系，英國哲學家洛克在他的著作《政府論》中指出：“哪里沒有法律，哪里就沒有自由”[12]。法律的目的不是廢除和限制自由，而是保護和擴大自由。因此，沒有絕對的自由，只有在法律秩序允許下的自由。同理可見，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是黨校教師實現學術自由的重要保障，任何突破黨的政治紀律和政治規(guī)矩的學術探索都是不允許的。

（二）打好學術基礎

“用學術講政治”，政治是目的，學術是手段更是基礎。缺乏深厚學術基礎的講解，難以令人信服，基層黨校教師更應夯實學術基礎、提高學術水平、提升教學水準，滿足新時代教學培訓工作的需要。

打好學術基礎首先要有深厚的知識積累。一是研讀馬克思主義經典著作，從讀經典、悟原理的過程中深化對馬克思主義基本原理的認識。馬克思主義理論是我們的立身之本，必須先學先知，學深悟透。二是汲取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的養(yǎng)分，發(fā)掘中華文明的深厚底蘊。在教學實踐中把馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合。三是吸收國外哲學社會科學的優(yōu)秀成果。他山之石可以攻玉，中外優(yōu)秀的哲學社會科學成果都是人類文明史上的瑰寶，只有抱以謙遜的態(tài)度才能學有所成、提升自身。

其次，在知識積累的同時培養(yǎng)邏輯思維能力、構建自身學術理論框架?；鶎狱h校教師往往存在講解照本宣科、援例缺乏分析、一味引經據典標榜自身這些短板，歸根結底在于自身邏輯思維能力不強，學術理論框架尚未建立。要有意識地學習用學術邏輯和學術框架講政治的經典案例，例如馬克思《資本論》中對剩余價值的分析;《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文中對實踐與真理的剖析等。要有意識地將政治思想、政治理論、政治主張等與學術理論相結合，運用學術的邏輯思維方法來分析和解讀，并逐漸將上述思想和主張納入到一定的學術理論框架中去。在這里，學術理論框架可以來自于馬列經典理論，也可以來自于教師自己所擅長學科的成熟理論。

（三）提升實踐能力

“哲學家們只是用不同的方法解釋世界，而問題在于改變世界?！盵13]理論研究的最終目的在于應用，在于服務和引領實踐。實踐能力既是“用學術講政治”的現實需要，也是“用學術講政治”的生命力所在。實踐能力來自于中國基層的實際情況，來自于深入細致的調查研究，而身在基層的黨校教師由于其“基層”身份在這一方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。

加強自身的實踐能力，一是要積極深入基層一線，到群眾中去。應該注意的是基層黨校教師的“深入基層一線的實踐”與基層一線工作者開展的工作實踐有所不同，基層一線工作者的實踐在于切實開展工作、完成工作，而基層黨校教師則是帶著明確的教學科研目的而來，在于學習汲取、總結、分享經驗和教訓。因此，基層黨校教師應當深入到典型企業(yè)、社區(qū)、團體中進行充分調研，把所見經驗、成績進行提煉，形成可普及、可推廣的典型案例，通過這種方式提高基層黨校教師的交叉研究能力、理論分析能力、解決問題的能力，從而實現理論與實踐的完美結合，達到“用學術講政治”的目的。而對于學員來講，獲得這樣的學習內容，將能啟發(fā)思維，開拓思路，是真正走心的教學。

二是要勇于向廣大學員取經。學員大多是來自基層各行各業(yè)的行家里手，有著豐富的社會閱歷、工作經驗、領導經驗，是送上門來的“實踐課”導師。所以，基層黨校教師應當勇于發(fā)掘學員群體這一座“富礦”，積極組織學員開展小組討論會、座談會、實地調研等教學活動，帶著問題意識，積極主動了解學員思想上、工作中遇到的困惑和難題，思學員所思，想學員所想，以為學員解疑釋惑為突破口來開展自己的教學研究，逐漸縮小教師與學員之間的“裂痕”，補強自身實踐能力相對不足的短板，力爭做到教學相長。

（四）升華教學藝術

教學藝術是教師在長期的教學實踐過程中形成的帶有鮮明個人特色的教學風格、教學方式等的綜合體現。對于基層黨校教師而言，提升自己的教學藝術水平，勢必增強授課吸引力，大幅度提高教學質量和教學效果，實現“用學術講政治”的教學目的。

由于學員身份的特殊性以及多媒體等輔助教學工具的廣泛使用，基層黨校教師在課堂上越來越“放不開”，往往是教師對著電腦自顧自地講，學員則神游課堂之外，師生之間缺少必要的課堂情感交流，最終嚴重影響教學效果。心理學家莫勒比恩認為，感情表達等于7%的言詞加38%的聲音加55%的表情動作。由此可見，教師的言語表達和肢體語言運用的重要性。提升教學過程中感情表達效果，首先要在言語表達方面下功夫，根據個人特點，博采眾長，在言語的準確性、生動性、表現力等方面千錘百煉，形成自己的語言風格，或春風化雨，或慷慨激昂，使學員在黨校的課堂上坐得住、聽得進、記得牢。其次，基層黨校教師要在肢體語言的運用上下功夫，在言語表達不及的地方，輔以眼神的交流、表情的感染、手勢的引導等肢體語言與學員積極互動，有力掌控課堂氛圍，以最佳的身心狀態(tài)、最飽滿的熱情出現在課堂上，在一言一行、舉手投足間讓學員不知不覺融入課堂，熱愛課堂，真正做到理論入眼入心入腦。

四、結語

2017年，“用學術講政治”一經提出，迅速在全國黨校系統(tǒng)引起熱烈反響，得到廣大黨校教師的認同，這是順應新時代、新形勢、新發(fā)展的一項具有改革性質的“一號工程”?；鶎狱h校教師一定要努力提升教學能力，助力“用學術講政治”在全國蔚然成風，為建設高素質干部隊伍，為構建新時代中國特色哲學社會科學話語體系貢獻一己之力。

[參考文獻]

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[10]習近平.在中央外事工作會議上強調堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面[N].人民日報，2018-06-24（01）.

[11]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（01）.

[12][英]洛克著.葉啟芳著，瞿菊農譯.政府論（下篇）[M].北京：商務印書館，1964.

[13]馬克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972.

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