公路市政工程作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，近年來在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，公路市政工程建設(shè)和通車?yán)锍淘陲w速增長(zhǎng)，極大地方便了人們的出行并促進(jìn)不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)與文化交流。對(duì)于規(guī)模不斷擴(kuò)大的施工企業(yè)來說，在企業(yè)發(fā)展中離不開全體職工的共同努力。但是由于本行業(yè)施工場(chǎng)所流動(dòng)性大、安全管理工作難度大、職業(yè)健康狀況比較特殊等特點(diǎn)，增加了施工企業(yè)基層工會(huì)工作難度?；鶎庸?huì)工作直接與職工群眾打交道，有助于統(tǒng)一職工思想并協(xié)調(diào)職工與企業(yè)關(guān)系，做好基層工會(huì)工作有助于調(diào)動(dòng)職工工作積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展創(chuàng)新，幫助職工找準(zhǔn)自身定位并實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，促進(jìn)職工和企業(yè)的共贏發(fā)展。

一、施工企業(yè)基層工會(huì)工作的職能及意義

施工企業(yè)中基層工會(huì)工作的基本職能主要體現(xiàn)在維護(hù)企業(yè)和諧發(fā)展以及傳達(dá)員工訴求等方面。對(duì)于前者來說，通過基層工會(huì)工作中慰問一線員工、增加員工福利補(bǔ)貼等針對(duì)性工會(huì)活動(dòng)，有助于消除員工的思想波動(dòng)并感受到企業(yè)對(duì)職工的關(guān)心，起到提升職工的企業(yè)歸屬感和凝聚力等作用，有助于員工更加積極努力的工作并為企業(yè)做出更大貢獻(xiàn)和創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于后者來說，通過基層工會(huì)工作可以收集職工意見并掌握員工思想動(dòng)態(tài)，通過與職工溝通了解職工的真實(shí)想法和訴求并向公司領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)，由后者研究解決、滿足職工的合理化需求，處理好企業(yè)與職工之間的關(guān)系，維護(hù)企業(yè)與員工的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

由此可見，在施工企業(yè)中開展基層工會(huì)工作，有助于企業(yè)思想政治工作的開展?；邳h中央對(duì)企業(yè)基層思想政治工作中提到需要保護(hù)職工利益的要求，在公路市政項(xiàng)目建設(shè)時(shí)開展基層工會(huì)工作，則有助于思想政治工作的開展，保障工程項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。針對(duì)施工企業(yè)中職工常年跟進(jìn)項(xiàng)目、駐扎工地且作業(yè)環(huán)境艱苦、工作強(qiáng)度大等特點(diǎn)，加之公路市政項(xiàng)目在工程施工行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，需要開展有效的基層工會(huì)工作并做好職工思想政治工作，改善職工的薪資待遇、滿足職工的合理化需求，減少人員流動(dòng)，確保項(xiàng)目建設(shè)工作的順利完成。最后有助于營(yíng)造和諧的工作氛圍。開展基層工會(huì)工作，有助于維護(hù)職工的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，了解職工所想所需，能夠改善職工的福利待遇和工作條件，為職工營(yíng)造良好的工作環(huán)境以及和諧的工作氛圍，解決職工的后顧之憂，讓職工更加安心地投入工作并創(chuàng)造更大的價(jià)值。

二、施工企業(yè)基層工會(huì)工作的難點(diǎn)

首先由于公路市政工程項(xiàng)目所在地并不固定，而且此類工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)和面廣，通常需要跨區(qū)域和跨地區(qū)，在施工作業(yè)中存在較多的轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)和流動(dòng)作業(yè)內(nèi)容，增加了基層工會(huì)工作的復(fù)雜性和難度。其次由于職工常年處于較為偏僻的工作環(huán)境，在項(xiàng)目工地中受到風(fēng)吹日曬和雨淋等，對(duì)職工的身體健康造成一定的影響。且在郊野環(huán)境中精神文化比較貧瘠，容易對(duì)員工的心理造成不利影響，或由于關(guān)心和鼓勵(lì)不足而造成企業(yè)凝聚力和向心力降低的問題。再其次在上述復(fù)雜且較為惡劣的環(huán)境中存在較多的不確定性因素和安全風(fēng)險(xiǎn)因素，在施工中需要應(yīng)用一定的大型機(jī)械設(shè)備，在復(fù)雜的施工工序中存在較多的安全隱患，威脅職工的生命安全，增加了安全管理工作難度。最后由于一線施工作業(yè)人員普遍文化水平偏低，與之溝通存在一定的難度，容易導(dǎo)致情緒激動(dòng)和失控，如果沒有有效地開展基層工會(huì)工作，容易導(dǎo)致職工精神文化生活的貧瘠問題，不利于職工的心理健康，且容易造成人員流失的問題，增加了基層工會(huì)工作難度。

三、施工企業(yè)基層工會(huì)工作的改善措施

1.發(fā)揮基層工會(huì)民主管理的基本職能作用。面對(duì)施工企業(yè)在開展項(xiàng)目時(shí)表現(xiàn)出的工期長(zhǎng)、安全管理任務(wù)艱巨、作息時(shí)間不固定等特點(diǎn)，需要發(fā)揮基層工會(huì)的民主管理作用，積極吸納民意并參政議政，維護(hù)職工的基本權(quán)益。為此就需要健全職工代表大會(huì)制度，通過定期召開職代會(huì)的方式，讓職工參與到項(xiàng)目制度改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大決策方案的審議工作中來，重點(diǎn)對(duì)關(guān)乎職工獎(jiǎng)金、培訓(xùn)、福利以及勞動(dòng)保護(hù)等切身利益的事項(xiàng)開展審議工作，還可以邀請(qǐng)員工參與檢查、座談等，多渠道收集職工意見和建議，便于職工表達(dá)訴求并發(fā)表意見，逐漸形成職工參與項(xiàng)目民主管理的常態(tài)化管理模式。

2.加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、提升職工素質(zhì)。項(xiàng)目部職工專業(yè)技能水平和職業(yè)道德素養(yǎng)直接影響其對(duì)項(xiàng)目部的奉獻(xiàn)程度和價(jià)值大小，責(zé)任感同時(shí)也是保障項(xiàng)目順利開展的重要支柱，在基層工會(huì)工作中應(yīng)通過多樣化職工培訓(xùn)和教育活動(dòng)的開展，不斷提升員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和責(zé)任感，更好地發(fā)揮員工能力來推動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展。在隊(duì)伍建設(shè)中，首先要做好思想建設(shè)工作，崗前培訓(xùn)以及班組培訓(xùn)中強(qiáng)化行業(yè)法律法規(guī)和企業(yè)管理制度學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，提升職工隊(duì)伍的凝聚力。其次要加強(qiáng)安全教育工作，利用好三級(jí)安全教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)和在日常班組會(huì)議中強(qiáng)調(diào)安全管理問題，確保所有職工通過安全知識(shí)考核并持證上崗，定期邀請(qǐng)行業(yè)資深專家開展專項(xiàng)技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)工作。再其次要針對(duì)企業(yè)中的特種設(shè)備操作、財(cái)務(wù)管理以及施工等特殊崗位，應(yīng)定期開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，并結(jié)合技術(shù)比武和知識(shí)技能競(jìng)賽等活動(dòng)形式，提升職工參與培訓(xùn)的積極性和創(chuàng)造性。

3.關(guān)心職工健康。職工健康不僅包括身體健康，還包括心理健康。針對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目多在戶外的特點(diǎn)，容易由于環(huán)境因素和特殊工作性質(zhì)而影響職工的身心健康，為此在基層工會(huì)工作中更應(yīng)該為員工實(shí)際的解決一些生活和心理上的問題，真正做到為員工排憂解難?？梢酝ㄟ^以下措施來維護(hù)職工的身體、心理和職業(yè)健康。一是關(guān)心職工身體健康，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w天氣和環(huán)境因素科學(xué)制定作息時(shí)間，在寒暑季節(jié)做好相應(yīng)的保暖、防暑降溫等工作，在惡劣天氣時(shí)應(yīng)安排調(diào)休。定期組織職工統(tǒng)一體檢，消除員工的后顧之憂，健康工作。二是關(guān)心員工心理健康，基層工會(huì)應(yīng)積極組織多種形式的群眾性文化體育活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余生活、滿足職工的精神文化需求，緩解員工的工作壓力。同時(shí)通過邀請(qǐng)心理專家開展心理咨詢輔導(dǎo)等方式，消除員工的心理障礙。

4.加強(qiáng)安全管理。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)安全管理難度較大的形勢(shì)，首先應(yīng)制定完善的安全管理制度，構(gòu)建完善的安全管控體系來保證施工現(xiàn)場(chǎng)的職工安全。其次定期開展對(duì)施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)、辦公區(qū)的安全檢查工作，加強(qiáng)安全班組建設(shè)，形成自查與互查的安全檢查氛圍。通過定人定崗定機(jī)定責(zé)制度的實(shí)施，科學(xué)調(diào)度和安全操作機(jī)械設(shè)備，確保設(shè)備始終處于高效與安全的運(yùn)行狀態(tài)。再其次還要通過項(xiàng)目工會(huì)的成立來開展班組安全管理工作，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，構(gòu)建其群防群控的安全管理模式。

5.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)有助于提升職工的凝聚力和工作積極性，基于項(xiàng)目部特點(diǎn)，使得員工業(yè)余生活比較單調(diào)。為此基層工會(huì)應(yīng)積極開展豐富多彩的企業(yè)文化和文明創(chuàng)建活動(dòng)，比如通過評(píng)選先進(jìn)個(gè)人、項(xiàng)目開展團(tuán)建活動(dòng)、參加志愿者服務(wù)等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)員工為項(xiàng)目部奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和自豪感。而且通過勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，可以鼓勵(lì)職工提出合理化建議并推進(jìn)創(chuàng)新精神，通過建設(shè)職工活動(dòng)室以及體育活動(dòng)場(chǎng)所等方式，豐富職工的業(yè)余生活。通過組織職工開展交通文明勸導(dǎo)、構(gòu)建和諧社區(qū)、傳幫帶、當(dāng)?shù)靥厣鲐毜确?wù)活動(dòng)來體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。因此，基層工會(huì)需弘揚(yáng)企業(yè)文化精神，做好引導(dǎo)帶頭作用，集合員工力量和智慧推動(dòng)企業(yè)更好更快的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)施工企業(yè)在開展項(xiàng)目建設(shè)時(shí)表現(xiàn)出的問題，需要發(fā)揮施工企業(yè)在基層工會(huì)工作的積極作用，認(rèn)真開展項(xiàng)目基層工會(huì)工作，通過強(qiáng)化民主管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)愛職工健康、加強(qiáng)安全管理和企業(yè)文化建設(shè)等方式，促進(jìn)企業(yè)思想政治工作的開展、項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施、營(yíng)造和諧的工作和生活氛圍，提升職工活力為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)，推動(dòng)施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（作者單位：中交四航局第六工程有限公司）