劉建波

福建“八山一水一分田”，林業(yè)在農(nóng)村擁有廣泛而深厚的基礎(chǔ)，與農(nóng)民收入息息相關(guān)，尤其是“十三五”期間，在脫貧攻堅中擔當先鋒，譜寫出鄉(xiāng)村振興新篇章。

生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，福建充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)了“國家得綠、林農(nóng)得利”。林下經(jīng)濟如火如荼。省級每年安排林下經(jīng)濟資金7000萬元，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶和有建檔立卡貧困戶參與的專業(yè)合作社和“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營主體發(fā)展林下經(jīng)濟。全省共扶持建檔立卡貧困戶2671戶，戶均年增收5977元?！笆濉逼陂g，竹業(yè)經(jīng)濟日益壯大。累計安排重點縣筍竹精深加工示范縣補助資金1.3億元，192家各級林業(yè)龍頭企業(yè)帶動建檔立卡貧困戶3132戶，戶均年增收8400元。森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)星火燎原。多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等，進一步整合優(yōu)勢資源、推進全域旅游，全省籌集1.3億元資金用于“百園千道”生態(tài)產(chǎn)品共享工程建設(shè)補助。目前，全省森林人家共計749個，帶動建檔立卡貧困戶346戶，戶均年增收18190元。“十三五”期間，花卉苗木產(chǎn)業(yè)紅紅火火。省級財政累計花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目補助2.72億元。2020年，對疫情期間無法上市交易的鮮切花生產(chǎn)企業(yè)，視損失情況補助近500元/畝，安排19家鮮切花生產(chǎn)企業(yè)和730個專業(yè)戶發(fā)放補助資金265.36萬元。

生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當是福建最花力氣抓的重點工作，福建牢記囑托，政策向農(nóng)民傾斜，持續(xù)“畫好山水畫”。穩(wěn)步提高生態(tài)公益林補償標準，補償標準喬木林及其他林分由2015年的19元/畝提高到23元/畝，竹林經(jīng)濟林提高到22元/畝。穩(wěn)步提高天然商品林停伐管護補助標準，天然商品喬木林停伐管護補助2016年15元/畝、2019年提高到20元/畝、2020年提高到23元/畝。扎實推進重點區(qū)位商品林贖買等改革?！笆濉逼陂g，全省有33個單位開展重點區(qū)位商品林贖買等改革試點，累計完成贖買改革任務(wù)38.4萬畝，省級財政投入資金2.89億元。積極吸納建檔立卡貧困戶作為生態(tài)護林員。目前，全省聘用建檔立卡貧困戶護林員896人，其中2020年新增聘用184人，戶均年增收9419元。

生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，福建緊緊圍繞“培育森林資源、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量”的經(jīng)營目標，帶動群眾脫貧增收?！笆濉逼陂g，全省完成植樹造林590.1萬畝、森林撫育1635.7萬畝;累計安排省級以上森林資源培育資金52.3億元。在營造林工程建設(shè)中積極推廣以工代賑的方法，吸納貧困戶參與項目建設(shè)，對符合條件的貧困戶優(yōu)先列為補助對象;對積極吸納貧困戶就業(yè)的企業(yè)、林業(yè)合作社，優(yōu)先安排營造林項目建設(shè)，不斷擴大貧困戶參與面。

福建率先開展集體林權(quán)制度改革，富裕了萬千農(nóng)民?！笆濉逼陂g，福建創(chuàng)新推廣“閩林通”系列金融產(chǎn)品，全省累計發(fā)放“閩林通”系列貸款81.93億元，受益農(nóng)戶7.42萬戶。順昌縣創(chuàng)新“森林生態(tài)銀行”，為貧困戶開展托管經(jīng)營，增加貧困戶收入，受到農(nóng)民歡迎。森林綜合保險年參保面積均超過1.1億畝、參保率超過90%，繼續(xù)保持高覆蓋面?；ɑ苊缒痉N植保險省級財政保費補貼比例提高到30%，進一步減輕花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營者保費負擔。

通過“林農(nóng)點單專家送餐”科技服務(wù)活動，采取集中培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等多種方式，面對面號脈開方，“手把手”傳授技術(shù)，為貧困戶提供精準服務(wù)?！笆濉逼陂g，各級林業(yè)部門開展科技下鄉(xiāng)累計771批，舉辦培訓(xùn)班1517期，培訓(xùn)林農(nóng)61390人次，發(fā)放培訓(xùn)資料158237冊，幫扶貧困戶2464戶7680人。2020年，編印了《新冠肺炎疫情對杉木生產(chǎn)管理的影響及應(yīng)對措施》《毛竹豐產(chǎn)林疫情期間的培育技術(shù)要點》《疫情防控期間油茶的種植技術(shù)要點》等技術(shù)材料，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

始終把掛鉤幫扶政和縣作為脫貧攻堅工作的重中之重，組織大量的人力物力財力傾斜支持?！笆濉逼陂g，安排政和縣省級以上財政林業(yè)資金共2.97億元。省林業(yè)局多次深入政和縣調(diào)研，幫助解決實際困難和問題，局派駐第一書記的3個村均已全面完成脫貧攻堅任務(wù)，村財年均收入都達到10萬元以上。2020年4月底，政和縣順利通過省級扶貧開發(fā)工作重點縣退出考核?！笆濉逼陂g累計安排青水鄉(xiāng)幫扶資金520萬元，2020年，青水鄉(xiāng)被確定為首批“福建省民族鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)”培育對象，青水鄉(xiāng)滄海畬族村、青水畬族村被確定為首批“福建省民族鄉(xiāng)村振興示范村”培育對象。

通過實施科學(xué)造林、森林可持續(xù)經(jīng)營、嚴格保護等項目38個，加大林場基礎(chǔ)設(shè)施投入，國有貧困林場生產(chǎn)生活條件明顯提升，2016-2018年共安排全省49個貧困國有林場中央財政扶貧專項資金3120萬元，2018年底全面實現(xiàn)脫貧。2020年，全省大力推進“一場一景”建設(shè)，充分發(fā)揮林場資源優(yōu)勢，進一步強化國有林場績效管理制度落實，增強帶動貧困人員增收的能力。