陸啟強(qiáng)++蔡曉玲

摘 要：2013年和2014年我們對(duì)德江縣的園林花灌木、開花喬木、草坪生產(chǎn)和鮮切花（含切葉植物）、盆花及盆景現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，于是撰寫德江縣（2015年--2025年）花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的探討及其對(duì)策。

關(guān)鍵詞：花卉苗木；發(fā)展；前景；探討

花卉苗木產(chǎn)業(yè)在德江縣是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，已是城鄉(xiāng)綠化美化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。隨著德江城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市綠化，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人居環(huán)境的不斷改善，給花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇?！笆q五”期間，德江縣委、政府提出《認(rèn)識(shí)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市》的戰(zhàn)略方針，花卉產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取不可替代的作用。

一、德江縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

栽培歷史悠久。德江花卉苗木種植在民間早有栽培，均因花色艷麗，花香入肺 、居民喜愛，大都種植于宅旁、路旁、水旁、院壩緣及庭院。20世紀(jì)70年代末，黨的“十一” 屆三中全會(huì)后，花卉事業(yè)才得以復(fù)蘇；20世紀(jì)90年代后期，市場化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，青龍辦事處小山四季花木場開始種植盆花、盆景、月季（玫瑰）的試驗(yàn)性保護(hù)栽種。2006年，德江合興鎮(zhèn)農(nóng)民李正榮在板坪村馬路邊租地20畝，開始綜合性草坪生產(chǎn)，因伏天太熱，草坪成塊死亡，技術(shù)跟不上，銷售情景又不好，三年后自動(dòng)放棄生產(chǎn)。2010年以后，德江縣委、政府提出“產(chǎn)業(yè)同城、同城產(chǎn)業(yè)”、“加速德江”發(fā)展的戰(zhàn)略方針，花卉作為德江一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，取不可替代的作用，花卉苗木在生產(chǎn)、流通和貿(mào)易方面才得到飛躍發(fā)展。

目前花卉苗木小苗種植現(xiàn)狀：一是小苗繁育基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，小苗生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足。二是苗木基地規(guī)模小，不成板塊，零星經(jīng)營。三是苗木檔次低，沒有成規(guī)模的繁育基地，沒有建立起鄉(xiāng)土樹種品牌，花卉苗木品種栽植大量從外地購進(jìn)，到最后易產(chǎn)生滯銷，挫傷花農(nóng)積極性。

二、發(fā)展目標(biāo)

以縣種苗站、苗圃場為依托，高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)花卉苗木種苗繁育基地50畝，年出圃花卉苗木100萬株以上，達(dá)到縣內(nèi)自給自足的目標(biāo)，為發(fā)展花卉苗木奠定基礎(chǔ)。尋址創(chuàng)建花卉苗木組培室。組建1-2家園林綠化公司或信息平臺(tái)，在堰塘鄉(xiāng)高家灣高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成立花卉交易中心。到2025年，全縣花卉苗木種植面積達(dá)到5萬畝，產(chǎn)值達(dá)40000萬元，花農(nóng)人均收入是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)3-5倍。有效促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和城市勞動(dòng)就業(yè)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有積極作用。通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，使部分苗木生產(chǎn)向水利條件較差的山區(qū)農(nóng)田轉(zhuǎn)移，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)規(guī)劃區(qū)變成優(yōu)美的園林景觀，大山變綠，土家村寨變美，人居環(huán)境改善，綠化水平進(jìn)一步提高，發(fā)展了旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益十分明顯。

三、著力建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地和建設(shè)花卉苗木銷售體系

在全縣范圍內(nèi)，通過“筑巢引資”、“筑巢引技”，優(yōu)化投資環(huán)境，為花卉企業(yè)及農(nóng)戶組建綜合協(xié)調(diào)小組，解決花卉企業(yè)和農(nóng)戶在生產(chǎn)、發(fā)展中存在的問題，優(yōu)化投資環(huán)境，建好基地示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全縣花卉苗木健康發(fā)展。

著力建設(shè)德江花卉苗木城，打造黔東北花卉苗木市場。組建1-2家綠化工程公司或信息平臺(tái)，與市場對(duì)接，組建黔東北、黔中、武陵地區(qū)、融人成渝、輻射周邊的綠化苗木銷售網(wǎng)絡(luò)，推廣德江綠化花卉苗木特色品種，打造德江花卉苗木品牌。

四、全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及主要品種

按照實(shí)地實(shí)樹的原則，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，全力建設(shè)高速公路沿線花卉苗木板塊基地，充分利用低改林地、退耕未郁閉林地、棄耕地、房前屋后空閑地等土地，建設(shè)好花卉苗木基地。在花卉苗木品種上，全縣重點(diǎn)發(fā)展花灌木和開花喬木：桂花、廣玉蘭、紫薇、杜鵑花、海棠花、紫荊、紅葉李等，在鮮切花方面重點(diǎn)發(fā)展玫瑰、唐昌蒲、康乃馨、滿天星、非洲菊、馬蹄蓮、紅掌等品種，開展室內(nèi)高檔盆花、盆景引進(jìn)及保護(hù)地栽種，開展馬尼拉草坪示范性種植及產(chǎn)業(yè)性生產(chǎn)。

五、主要保障措施

1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣成立花卉苗木產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的常務(wù)副書記任組長，縣“四大家”分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，林業(yè)、發(fā)改、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土、農(nóng)發(fā)辦工商、稅務(wù)及金融部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)局，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織協(xié)調(diào)技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收結(jié)賬等工作。全縣各部門要對(duì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有充分的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，要將其著為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，一同部署安排，一同督促落實(shí)，一同考核驗(yàn)收。

2.加大資金投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施要求較高，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要千方百計(jì)籌措資金，用于發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，并積極爭取中央和省級(jí)資金扶持。政府資金主要投向公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新品種研發(fā)，市場拓展，人才培訓(xùn)和信息平臺(tái)建設(shè)，以及對(duì)板塊基地有力的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予扶持。

3.制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，優(yōu)化投資環(huán)境。對(duì)花卉苗木發(fā)展，除爭取國家和省級(jí)項(xiàng)目外，縣委、縣政府還將制定細(xì)致，操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)苗木發(fā)展形成規(guī)模管理水平較高，在當(dāng)?shù)鼗蛉h起到帶頭作用的大戶或個(gè)人，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的扶持政策和提拔重用。進(jìn)一步放活經(jīng)營思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)各類投資主體，享受與農(nóng)民同等扶持措施。對(duì)入駐我縣的花卉苗木企業(yè)，根據(jù)招商引資的優(yōu)惠政策，并參考德江工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，給予扶持。進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬領(lǐng)域，多渠道、多形式擴(kuò)大融資范圍。制定寬松、優(yōu)惠的土地流轉(zhuǎn)政策，采取入股、租賃、征用等方式進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營，確保如期實(shí)現(xiàn)既定規(guī)劃。

4.完善產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營、基地開發(fā)起點(diǎn)要高，由政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。擴(kuò)大招商引資力度，由企業(yè)或合作社經(jīng)營帶動(dòng)發(fā)展，實(shí)行集約化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)。加大龍頭企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)實(shí)力，擴(kuò)大影響，促進(jìn)花農(nóng)與企業(yè)合作，采取“公司+農(nóng)戶”或“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，促進(jìn)花卉苗木的快速發(fā)展。

5.實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展。各企業(yè)在做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，迅速建立花卉苗木發(fā)展項(xiàng)目庫，積極向國家、省升報(bào)項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目支持，不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)花卉苗木的發(fā)展。

六、結(jié)語

在引進(jìn)外來新品種的同時(shí)，充分利用我縣豐富的植物資源，包括花灌木、開花喬木、草本、及藤本等植物，創(chuàng)造我縣更多更好在國內(nèi)國外有影響的產(chǎn)品。積極做好植物的采種、繁育等技術(shù)工作，篩選鄉(xiāng)土和珍稀植物資源優(yōu)良品種，先試點(diǎn)示范，再大力推廣，最終建成德江獨(dú)具特色的花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

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