李興旺

近日，湖南省發(fā)布的15條教師“減負清單”引發(fā)輿論熱議。我認為，在這份“減負清單”的背后還 隱藏著兩個沒減去的負擔。

一是在“減負15條”中，幾乎每條都有這樣一個前提“未經(jīng)縣級以上教育部門同意”，也就是說， 未經(jīng)縣級以上教育部門同意的負擔要減掉，而經(jīng)過縣級以上教育部門同意的還是要“負擔”。實際情況是， 在中小學校承受的各種負擔中，有些是來自縣級以上教育部門的行政命令，比如“清單”列出的“強制要 求中小學教師下載安裝、注冊與教育教學無關(guān)的各類App，關(guān)注微博、微信公眾號”等。

因此，真正為中小學校及教師減負，首先要規(guī)范上級管理部門的管理權(quán)限，要給管理部門列出“管理 清單“，明確哪些是應(yīng)該“同意”的，哪些是不能“同意”的，而不是賦予其更多、更集中的“同意權(quán)“。

二是缺少減輕教學負擔的內(nèi)容?！扒鍐巍睆娬{(diào)的是“與教育教學無關(guān)的活動”，強調(diào)“不能影響教育教學“ O 中小學生學業(yè)負擔過重，這一點沒人否認，但很少有人想到教學的一體兩面性：學生學得苦，教師也一定 教得苦;學生承擔了過重的學習負擔，教師也一定承擔了過重的教學負擔。

因為升學和考試評比的壓力，一些學校課程安排超標，考試安排超標，作業(yè)安排更是超出規(guī)定數(shù)倍甚 至數(shù)十倍。在一些學校，教師在學生午休、課外活動等休息、活動時間搶著上課，其背后是自己也承擔著 過重的教學負擔。

相較于教育教學之外的負擔，導(dǎo)致教師身心疲憊甚至釀成事故的，其實還是過重、不合理的教學負擔。 在關(guān)于“減負清單“的討論中，不乏“讓教師安心批改作業(yè)“等觀點，這類觀點掩蓋了矛盾的主要方面， 還可能讓教師過重、不合理的教學負擔合理化，其結(jié)果是加在學生身上的過重學習負擔也被合理化。

給教師減負，在將與教育教學無關(guān)的內(nèi)容擋在校門之外的同時，更要關(guān)注教育自身的亂作為，減掉加 在教師身上的不合理教學負擔。這不僅是為教師減負的重點，更是為學生減負的關(guān)鍵。

（本文來源：《中國教師報》2020年12月9日第3版）