袁芳 肖雋

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨在反貧困的百年歷程中對(duì)貧困問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)探索，逐步形成了中國(guó)特色的共同富裕道路，提出開(kāi)發(fā)扶貧、救助扶貧、精準(zhǔn)扶貧，構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義的反貧困理論，彰顯了人民立場(chǎng)、時(shí)代精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困理論啟發(fā)我們，中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)奠定了反貧困的政治保證和組織保證，共同富裕的發(fā)展目標(biāo)確保了反貧困的正確方向和道路，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放提供了反貧困的根本方法，各方力量的廣泛動(dòng)員構(gòu)建了反貧困的完整體系，廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力構(gòu)筑了反貧困的核心力量。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;反貧困理論;歷史由來(lái);經(jīng)驗(yàn)啟示

中圖分類號(hào)：D26 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2021）06-0065-03

中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，一直致力于解決反貧困的偉大實(shí)踐，為廣大人民群眾的幸福和安康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)消除絕對(duì)貧困從理想變成了現(xiàn)實(shí)。在反貧困的百年歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體人民探索出了中國(guó)特色的反貧困道路，形成了中國(guó)特色的反貧困理論。系統(tǒng)梳理中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困理論的歷史由來(lái)，不僅可以系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困理論的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)特點(diǎn)，還可以為加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)啟示。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困理論的形成和發(fā)展

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)貧困問(wèn)題的早期探索

作為中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一陳獨(dú)秀較早思考當(dāng)時(shí)中國(guó)人的貧窮問(wèn)題，提出“貧窮”是一個(gè)相對(duì)概念，本質(zhì)問(wèn)題在于“不平等”。陳獨(dú)秀認(rèn)為中國(guó)積貧積弱的原因在于帝國(guó)主義的侵略和掠奪、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱以及政治和社會(huì)思想的落后，為了徹底打破封建宗法的統(tǒng)治，陳獨(dú)秀認(rèn)為要通過(guò)革命和教育的方式幫助廣大勞工擺脫奴性[1]14。立足馬克思主義的階級(jí)分析法，毛澤東早在1922年分析了湖南農(nóng)民各階級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，指出只有從地主手中奪回土地才能解放農(nóng)民，這就從生產(chǎn)關(guān)系的視角認(rèn)識(shí)了制約農(nóng)民貧困的根本原因。隨后，1928年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)將土地革命的成果用法律的形式加以肯定和鞏固，頒布了《土地法》，從而徹底廢除了井岡山根據(jù)地的封建土地所有制，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困取得了突破性的成績(jī)。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困理論的初步形成

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)百?gòu)U待興的局面，高度重視農(nóng)民的貧困問(wèn)題。1953年《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》通過(guò)，明確指出，“要使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?！盵2]662這是首次將“共同富?！弊鳛閵^斗目標(biāo)寫(xiě)入中國(guó)共產(chǎn)黨的文獻(xiàn)之中。這一時(shí)期，毛澤東將“共同富?！弊鳛橐粋€(gè)長(zhǎng)期過(guò)程加以看待，反對(duì)盲目急躁，強(qiáng)調(diào)遵循我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際。同時(shí)，毛澤東認(rèn)為共同富裕的主體是全體人民，既包括過(guò)去的農(nóng)民，還包括過(guò)去的地主階級(jí)。他明確指出“我們的目標(biāo)是要使我國(guó)比現(xiàn)在大為發(fā)展，大為富、大為強(qiáng)……而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份，也包括地主階級(jí)”[3]495“使農(nóng)民群眾共同富裕起來(lái)，窮的要富裕，所有農(nóng)民都要富裕，并且富裕的程度要大大地超過(guò)現(xiàn)在的富裕農(nóng)民”[3]447。

毛澤東認(rèn)為中央政府是反貧困的主導(dǎo)力量，要帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，提出“中央政府將帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，掃除舊中國(guó)所留下來(lái)的貧困和愚昧。”[4]348通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)生產(chǎn)不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能對(duì)人本身產(chǎn)生改造作用。毛澤東強(qiáng)調(diào)個(gè)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行農(nóng)民合作社。他提出：“全國(guó)大多數(shù)農(nóng)民，為了擺脫貧困，改善生活，為了抵御災(zāi)荒，只有聯(lián)合起來(lái)，向社會(huì)主義大道前進(jìn)，才能達(dá)到目的?！盵3]429“農(nóng)民是喜歡共產(chǎn)的”，但“只有經(jīng)過(guò)民主主義，才能到達(dá)社會(huì)主義，這是馬克思主義的天經(jīng)地義。這就將我們同民粹主義區(qū)別開(kāi)來(lái)?！睆倪@里可以看到，毛澤東對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)農(nóng)民的貧困狀況有著深刻的認(rèn)識(shí)，解決農(nóng)民的貧困問(wèn)題絕不意味著可以超越中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)狀，這些理論的提出至今仍具有重要的啟發(fā)意義。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困理論的成熟發(fā)展

鄧小平多次強(qiáng)調(diào)從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化，明確提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)”[5]164。他明確指出如果不講物質(zhì)利益，只能陷入唯心論。“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。革命精神是非常寶貴的，沒(méi)有革命精神就沒(méi)有革命行動(dòng)。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”[5]146。鄧小平提出改革是生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的主動(dòng)自我革命，認(rèn)為“改革是中國(guó)的第二次革命，這是一件很重要的必須做的事，盡管是有風(fēng)險(xiǎn)的事?！盵5]113這一論斷深刻揭示了改革的本質(zhì)在于破除生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。

鄧小平從社會(huì)主義本質(zhì)的戰(zhàn)略高度明確了反貧困對(duì)社會(huì)主義發(fā)展的重要意義，將“共同富裕”作為社會(huì)主義本質(zhì)的核心內(nèi)容。他提出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵6]373鄧小平的“共同富?！崩碚摾^承和發(fā)展了毛澤東思想，進(jìn)一步提出共同富裕的過(guò)程是一部分地區(qū)、一部分人“先富”和全體人民“共富”相統(tǒng)一的過(guò)程，由此形成了漸進(jìn)式扶貧的理論體系。

（四）中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)發(fā)扶貧和救助扶貧理論的形成

江澤民提出反貧困不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)[7]846。這主要是基于中國(guó)農(nóng)民占據(jù)絕大多數(shù)的國(guó)情，不解決農(nóng)民的貧困問(wèn)題，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。明確提出“開(kāi)發(fā)扶貧”的理論，指出自我發(fā)展能力是中國(guó)反貧困的重要路徑?！白唛_(kāi)發(fā)式扶貧的路子，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，才能穩(wěn)定地走上脫貧致富的道路?！盵8]320江澤民指出：“解決中國(guó)所有的問(wèn)題，最根本的要靠發(fā)展。解決貧困地區(qū)的問(wèn)題，最根本的也靠發(fā)展”[9]251“貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的一個(gè)重要原因是科技落后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放”，由此反貧困的依靠力量是科學(xué)技術(shù)，要“積極推廣各種實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)科技進(jìn)步”[10]554。此外，以胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，2007年我國(guó)建立了“農(nóng)村最低生活保障制度”，標(biāo)志著我國(guó)的反貧困進(jìn)入開(kāi)發(fā)扶貧和社會(huì)救助“雙驅(qū)動(dòng)”的嶄新階段，不僅從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度關(guān)注反貧困能力的提升，而且重視眼前問(wèn)題的解決，通過(guò)完善社會(huì)救助體系保障貧困民眾基本的生存權(quán)利。

（五）中國(guó)共產(chǎn)黨精準(zhǔn)扶貧理論的形成和發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確了精準(zhǔn)扶貧的方略和道路，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困理論的新境界。2013年習(xí)近平總書(shū)記在十八洞村考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，隨后圍繞反貧困工作中的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核發(fā)表了一系列講話，在全國(guó)建立了精準(zhǔn)扶貧的工作體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤(pán)清，這是前提?！盵11]59立足共同富裕的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，扶貧和扶智相結(jié)合，通過(guò)建立第一書(shū)記對(duì)口扶貧工作制度，強(qiáng)化了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地將反貧困和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立人類命運(yùn)共同體結(jié)合起來(lái)，明確了反貧困的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和國(guó)際環(huán)境建設(shè)。黨的十九大報(bào)告指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”[12]50“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[13]。發(fā)展雖然是“硬道理”，但發(fā)展生產(chǎn)不能為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，生產(chǎn)的目的是更好地生活。習(xí)近平總書(shū)記從世界歷史的進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)的反貧困是世界反貧困的重要組成部分，良好的國(guó)際條件是反貧困的外在保障。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困理論的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)奠定了反貧困的政治保證和組織保證

我國(guó)反貧困的百年進(jìn)程走出了一條獨(dú)具中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路，這一道路在人類歷史上沒(méi)有任何先例可循，只能從中國(guó)實(shí)際出發(fā)進(jìn)行探索。雖然探索反貧困的過(guò)程面臨巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，但中國(guó)共產(chǎn)黨基于對(duì)民眾現(xiàn)實(shí)利益的高度關(guān)切，帶領(lǐng)中國(guó)人民攻堅(jiān)克難，在不同的歷史時(shí)期立足現(xiàn)實(shí)采取切實(shí)可行的反貧困措施。中國(guó)共產(chǎn)黨在近百年的反貧困歷程中始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的主導(dǎo)作用，為反貧困工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保障。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義的反貧困才能始終堅(jiān)守正確的方向，善于總結(jié)反貧困的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義的反貧困既不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路，只能走一條中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展之路。同時(shí)注重創(chuàng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，確保反貧困的進(jìn)度和速度。各級(jí)基層黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央反貧困的各項(xiàng)政策和措施，帶領(lǐng)廣大人民群眾在各個(gè)領(lǐng)域大膽探索，協(xié)同各方，凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的核心主導(dǎo)力量。

（二）共同富裕的發(fā)展目標(biāo)確保了反貧困的正確方向和道路

中國(guó)共產(chǎn)黨人以共同富裕作為反貧困的價(jià)值追求，這為反貧困奠定了正確的發(fā)展方向和道路。鄧小平強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)衡量社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾，由此判斷“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)”[5]182。這不僅是對(duì)毛澤東1956年提出的社會(huì)主義基本矛盾的繼承，也是對(duì)馬克思關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)的創(chuàng)新發(fā)展，由此確立了共同富裕的根本目標(biāo)。當(dāng)前，習(xí)近平總書(shū)記深刻地指出，“以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放”[14]，“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境”[15]，這是尊重社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的必然要求，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了基本遵循。從新中國(guó)成立之初中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“共同富?！钡膱?zhí)政理念，到改革開(kāi)放時(shí)期對(duì)“共同富?！弊鳛樯鐣?huì)主義本質(zhì)的核心內(nèi)容，再到全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期對(duì)“共同富?！钡穆窂教剿?，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)革命、制度變革、生產(chǎn)關(guān)系變革、推進(jìn)工業(yè)化、積極改善民生、建立扶貧體系等一系列措施和方式來(lái)擺脫貧困，堅(jiān)持和發(fā)展了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的反貧困道路，形成了獨(dú)具中國(guó)特色的制度優(yōu)勢(shì)。

（三）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放提供了反貧困的根本方法

堅(jiān)持深化改革開(kāi)放為我國(guó)反貧困提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和根本方法，確保我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提升以及生產(chǎn)關(guān)系的不斷優(yōu)化，這為廣大民眾的生存和發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。鄧小平對(duì)改革開(kāi)放性質(zhì)的界定，是基于社會(huì)主義基本矛盾表現(xiàn)形態(tài)做出的科學(xué)判斷，與馬克思對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)一脈相承，對(duì)我國(guó)全面深化改革發(fā)揮了思想先導(dǎo)作用。我國(guó)從1982年提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，到1984年提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，到1987年的“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，到1989年提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制”，到1992年的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，再到2013年提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”[16]95，這是一個(gè)針對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題的反復(fù)探索、不斷深化的過(guò)程。面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜變化，中國(guó)共產(chǎn)黨大力破除了制約貧困的各項(xiàng)體制機(jī)制障礙，運(yùn)用系統(tǒng)思維全面加以謀劃，通過(guò)不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力。

（四）各方力量的廣泛動(dòng)員構(gòu)建了反貧困的完整體系

反貧困是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要財(cái)力、物力和人力的持續(xù)投入。中國(guó)共產(chǎn)黨將反貧困作為國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，形成了政府主導(dǎo)、各方參與的反貧困機(jī)制，形成了反貧困工作的監(jiān)督體系，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。黨中央和國(guó)務(wù)院作為反貧困的核心力量，主要負(fù)責(zé)全國(guó)各地反貧困的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);各級(jí)地方黨政機(jī)關(guān)是本區(qū)域范圍內(nèi)的反貧困的主導(dǎo)力量，負(fù)責(zé)各項(xiàng)政策的落地生根，同時(shí)依據(jù)各自發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足精準(zhǔn)施策;貧困縣的黨委和政府作為反貧困的組織力量，承擔(dān)反貧困的工作職責(zé);各地貧困群眾是反貧困的主體力量，積極參與國(guó)家的政策扶持、資金扶持等扶貧工作之中。同時(shí)社會(huì)各界都是反貧困的重要力量，尤其在黨的十八大以后精準(zhǔn)扶貧體系的建立，各地基層一線、科技創(chuàng)新和基層治理等行業(yè)和領(lǐng)域中出現(xiàn)了大批的扶貧先鋒，成為我國(guó)反貧困的排頭兵，充分體現(xiàn)了蘊(yùn)藏在基層社會(huì)的創(chuàng)造力。反貧困過(guò)程中的制度體系創(chuàng)新，不僅發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，而且激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)新活力，形成了政府主導(dǎo)、各方參與的工作格局，形成了凝聚各方的強(qiáng)大力量。

（五）廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力構(gòu)筑了反貧困的核心力量

中國(guó)共產(chǎn)黨的反貧困理論注重發(fā)揮人民群眾的主體力量，善于從群眾中汲取創(chuàng)造活力，而且通過(guò)一系列制度改革確保廣大人民群眾共享改革成果。在發(fā)揮貧困群眾主體力量的過(guò)程中，我國(guó)基層農(nóng)村道德治理的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)突出?！鞍l(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣扶貧理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，通過(guò)多種渠道，教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立文明新風(fēng)。這也有利于減輕群眾負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣脫貧典型，用身邊人、身邊事示范帶動(dòng)，營(yíng)造勤勞致富、光榮脫貧氛圍?！盵11]144由此，雖然反貧困過(guò)程中的具體利益會(huì)產(chǎn)生矛盾，但表現(xiàn)為非對(duì)抗式的矛盾，在廣大人民群眾根本利益一致的基礎(chǔ)上可以團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。正所謂“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。”[17]在反貧困的過(guò)程中，廣大人民群眾從處理人與外部世界的關(guān)系中獲得了在市場(chǎng)規(guī)律、社會(huì)地位和社會(huì)權(quán)利、自身存在和發(fā)展等不同層次的自由。同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展以社會(huì)主義法治作為保障，確保人民當(dāng)家做主的地位，創(chuàng)造平等公正的發(fā)展環(huán)境，更好地保護(hù)了絕大多數(shù)人的全面自由發(fā)展，構(gòu)筑了中國(guó)特色反貧困的核心力量。

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