朱莉婭·吉拉德
隨著許多國家謹(jǐn)慎地允許學(xué)校線下復(fù)課,學(xué)校仍然是結(jié)束新冠疫情危機(jī)方面是否取得進(jìn)展的關(guān)鍵晴雨表。我們要保護(hù)兒童的健康,同時要維護(hù)他們受教育的權(quán)利,但這一流行病對最脆弱的兒童的打擊最大,暴露了學(xué)習(xí)機(jī)會不平等日益惡化的問題。現(xiàn)在必須吸取這些慘痛教訓(xùn),改革教育制度,使其更加公平、有效和有彈性。
關(guān)閉學(xué)校是政府為控制迄今已奪去340萬人生命的新冠疫情而采取的眾多措施之一。疫情高峰期,超過16億兒童無法接受教育,其中一半來自中、低收入國家。
盡管我們還不能完全預(yù)料其對數(shù)億仍失學(xué)人口的長期影響,但顯然對極弱勢的兒童,特別是女童,足以因此改變?nèi)松?。?jù)估計(jì),有2000萬女童可能永遠(yuǎn)無法再踏入教室,因?yàn)樗齻円呀?jīng)被送去工作,以幫助養(yǎng)家糊口。多達(dá)1300萬人可能被迫早婚,從而完全失去受教育機(jī)會。另有數(shù)百萬人,或因?qū)W校關(guān)閉而增加早孕或遭受家暴的風(fēng)險。
鑒于這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),每所學(xué)校的復(fù)課都是一場勝利,有可能永久性地改善孩子們的生活。但我們不能簡單地回到危機(jī)前的教育模式,必須徹底改革教育體系。我們不能回到機(jī)會不平等和學(xué)習(xí)效果差的原狀:2.5億兒童已失學(xué),低收入國家超過一半的10歲兒童缺乏基本的閱讀技能。
我們必須共同實(shí)現(xiàn)全球復(fù)蘇,其基礎(chǔ)是為所有兒童提供優(yōu)質(zhì)教育,無論他們是誰,生活在哪里,家庭富?;蜇毟F。我們需要從確保孩子們能夠安全返回學(xué)校開始,這些學(xué)校能提供干凈的環(huán)境、有效的通風(fēng)、充足的廁所和其他基本設(shè)施。
各國還可以利用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)工具為兒童提供教育,為那些以前無法接受正規(guī)教育的人提供受教育的新機(jī)會。甚至在新冠疫情之前,全球教育伙伴關(guān)系(GPE)等組織就在幫助人們通過傳統(tǒng)課堂之外的途徑學(xué)習(xí)。如,在阿富汗,先進(jìn)的學(xué)習(xí)中心和更為便捷、公平的社區(qū)教育已經(jīng)大獲成功。這讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童,尤其是經(jīng)常被完全排除在教育之外的女童,有機(jī)會接受教育。
GPE通過成員國政府向各國教育系統(tǒng)提供支持,迄今已幫助1.6億兒童入學(xué),其中一半以上是女童。此外,GPE基金吸引了其他捐助方的捐款,使該組織的財政支持成倍增加,服務(wù)于國家教育優(yōu)先事項(xiàng)。這一方法對于促進(jìn)必要的變革并以今天教育緊急情況所要求的規(guī)模進(jìn)行變革至關(guān)重要。迄今,GPE支持的97%的教育部門計(jì)劃中,囊括了幫助低收入國家中邊緣化的兒童,特別是女童和殘疾兒童獲得教育的戰(zhàn)略。
新冠疫情之后,各國政府必須準(zhǔn)備資金,為未來的教育系統(tǒng)提供保障。這意味著不僅要開發(fā)和整合遠(yuǎn)程教育,還要確保學(xué)校有適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)施,并教授基本衛(wèi)生知識。教師要接受新方法的培訓(xùn),要確保那些每天至少依靠學(xué)校提供一餐的兒童在危機(jī)期間不會挨餓。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),必須立即幫助低收入國家政府,確保其教育預(yù)算不受疫情影響而縮水。雖然國內(nèi)資源占教育資金的絕大部分,但國際支持可以發(fā)揮更大的作用,幫助保護(hù)和擴(kuò)大現(xiàn)有資源。這將使各國政府甚至能先于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開始重整教育。
今年,GPE要求各國政府至少承諾提供50億美元,用于改善90個國家和地區(qū)的兒童教育。安全、包容和優(yōu)質(zhì)的教育可以成為這些國家從疫情中恢復(fù)的跳板,也可以成為應(yīng)對下一次危機(jī)的緩沖。