吳洹鋪 吳煊鋅

從當(dāng)前我們國家財政體制的不斷改革的程度上來看，我們國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個新的常態(tài)，社會各各行業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理都在進(jìn)行結(jié)構(gòu)的升級與調(diào)整，高職院校也不例外。高職院校作為我國社會人才塑造的堡壘，大多以創(chuàng)業(yè)教育為主體，發(fā)展和培養(yǎng)社會需求型創(chuàng)業(yè)人才，高職院校的創(chuàng)辦是為創(chuàng)新型社會培養(yǎng)一批更加素質(zhì)高尚，專業(yè)技能更加精湛的創(chuàng)業(yè)型人才，所以對于院校內(nèi)的教學(xué)管理成本也相對較高，那么如何進(jìn)行有效而科學(xué)的財務(wù)管理成本的調(diào)控與改革是本篇文章所要討論的重點內(nèi)容。本文首先對當(dāng)前我們國家高職院校的財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后對當(dāng)前我國高職院校財務(wù)管理存在的問題進(jìn)行了討論并給出了相應(yīng)的參考建議和有效措施，從而為我們國家高職院校財務(wù)管理成本的科學(xué)發(fā)展提供理論支撐。

隨著財政體制改革的日益深化，高職院校財務(wù)管理的改革也不斷加強(qiáng)，已逐步建立起比較完善的財務(wù)管理體系和管理方式。而高職院校的高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，肩負(fù)著重大的人才培養(yǎng)和輸出的使命，高職院校的教育在在推進(jìn)我國創(chuàng)新型國家以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中都發(fā)揮著重要作用。所以對于我們國家高職院校的教育成本的投入相對較多，涉及面較廣，對高職院校的財務(wù)成本調(diào)控與改革是我國高職院校面臨的重要問題。因為高職院校的財務(wù)活動管理模式與高等教育學(xué)校的模式有所差別，所以在高職院校運營過程中，財務(wù)管理是必不可少的，高職院校應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化財務(wù)管理的地位，提升財務(wù)管理的水平。但是，當(dāng)前仍有較多的高職院校并沒有認(rèn)識到這一點，其財務(wù)管理工作中存在一些問題與不足。這不僅影響著高職院校的財務(wù)管理更不利于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前我們國家高職院校的財務(wù)管理現(xiàn)狀

對于當(dāng)前我們國家的高職院校的發(fā)展基本上呈現(xiàn)出規(guī)?；牟町?，而不同規(guī)模的高職院校內(nèi)部的財政管理模式也不同，對于規(guī)模較大的高職院校多數(shù)采用：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理;而對于一些規(guī)模較小的高職院校則會采?。航y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的模式。但不論采取哪種財務(wù)管理方式都會出現(xiàn)一些財務(wù)成本的相關(guān)問題，主要由于我國高職院校的教育培養(yǎng)目標(biāo)和中心思想是使學(xué)生成為符合創(chuàng)新型國家發(fā)展的創(chuàng)業(yè)型人才，一方面是為了加強(qiáng)高職院校學(xué)生在未來就業(yè)的道路上的樹立良好的職業(yè)道德意識，提高職業(yè)道德素質(zhì);另一方面是為了使學(xué)生扎實的掌握所學(xué)到的專業(yè)知識，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)教育的思想政治教育能夠使專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)思想相結(jié)合，為社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)的專業(yè)人才。高職院校的財務(wù)投入都要要落實到學(xué)生未來成長的各個方面之上。由于不少高職院校在必要的效益以及理財意識方面存在相應(yīng)的缺乏，普遍有著重核算輕管理、重預(yù)算編制輕預(yù)算執(zhí)行，以及在預(yù)算管理方面缺乏科學(xué)發(fā)展觀的理念等一系列問題存在，導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容缺乏全面性，無法對于學(xué)校財務(wù)收支在全貌上做出充分全面的反映。

二、高職院校財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理理念落后

我們國家的高職院校在近幾年的發(fā)展速度很快，規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，從整體上來看我國高職院校的財務(wù)管理人員有很多不是專業(yè)的財務(wù)管理專業(yè)人員，而且隨著我們國家財政管理政策的不斷變化，而學(xué)校的管理人員嚴(yán)重缺乏財務(wù)管理意識以及成本控制等方面的風(fēng)險意識，與此同時，對于現(xiàn)代還的財務(wù)管理體制下，戰(zhàn)略成本在整體成本管理中占據(jù)著很重要的地位，傳統(tǒng)的成本管理已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和體系的發(fā)展了，在高職院校的的整體運營中如果不能夠樹立財務(wù)管理成本管理意識，導(dǎo)致很多高職院校的財務(wù)管理理念跟不上形勢發(fā)展。從而影響學(xué)校的正常財務(wù)工作的開展。由于對資金在預(yù)算管理方面處于相對滯后狀態(tài)，入不敷出，使得學(xué)校無法對二次投資或著是擴(kuò)大規(guī)模做出實施，對學(xué)校的改革和發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

（二）對財務(wù)管理成本的決策缺乏全局性

對于我們國家很多高職院校而言，在培養(yǎng)和輸出更多社會優(yōu)秀人才的同時，利潤回報是高職院校發(fā)展和經(jīng)營中最為重要的一方面，很多由于缺乏對內(nèi)部財務(wù)成本管理的全局性，忽略了院校內(nèi)部成本管理的科學(xué)性，和缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期規(guī)劃，只注重眼前的高利潤回報，忽視了風(fēng)險，而在對預(yù)算做出編制的過程中，通常會對于長期目標(biāo)以及短期目標(biāo)之間的結(jié)合做出忽略，因預(yù)算編制一般基于年度作為單位所在，所以很多高校在編制的過程中只對于短期的年度預(yù)算做出了重視，希望只基于對年度預(yù)算在平衡上做出確保來對日常的正常運行做出全面滿足，所以在戰(zhàn)略成本管理管理決策上，負(fù)責(zé)人要縱觀全局制定戰(zhàn)略成本管理決策，合理有效的評估高職院校階段性的財務(wù)情況對于成本調(diào)整的適應(yīng)程度，最終導(dǎo)致高職院校的成本管理觀念和協(xié)調(diào)資源能力停滯不前，決策難以落實，信息得不到科學(xué)有效的反饋，忽視了學(xué)校長期持續(xù)的發(fā)展。

（三）內(nèi)部控制制度不健全

高職院校的運作和發(fā)展離不開制度的約束，那么制度落地執(zhí)行的前提是要有一套比較完備的管理體制，對于我們國家高職院校的財務(wù)管理體制而言更是要做到完善、清晰、權(quán)責(zé)分明。從整上來看我們國家的高職院校內(nèi)部財務(wù)成本管理與控制水平不高，科學(xué)的管理體制也不完善，相關(guān)制度的不健全導(dǎo)致高職院校的財務(wù)人員對于職責(zé)的模糊很容使學(xué)校造成財務(wù)管理上的風(fēng)險，大部分的高職院校并未針對重大投資項目論證以及決策機(jī)制等相關(guān)內(nèi)部控制制度做出對應(yīng)的構(gòu)建，從而造成院校重大投資損失。由于在內(nèi)部控制內(nèi)容方面不夠全面，有些高職院校只強(qiáng)調(diào)對財政性資金的內(nèi)部控制，忽視了對預(yù)算外資金的內(nèi)部控制，這樣很可能會導(dǎo)致會計信息失真、資產(chǎn)流失、預(yù)算外收入被隱藏、稅款繳納不清等一系列違法亂紀(jì)問題的發(fā)生。再者在制度的執(zhí)行上也處于不夠嚴(yán)格的狀態(tài)，雖然一些高職院校對內(nèi)部控制制度做出了構(gòu)建，但在實際工作中沒有嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，使制度形同虛設(shè)。

三、高職院校財務(wù)管理的改革措施

（一）培養(yǎng)財務(wù)管理新理念

在財政體制改革的不斷深入下，高職院校將被逐步推向市場，形成一個以政府撥款為基礎(chǔ)，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費的新格局所在。對此，院校的財務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)。