楊貴

目前，在工程項(xiàng)目管理階段，引起建筑工程造價(jià)管理部門(mén)重視的問(wèn)題是怎么將工程造價(jià)有效控制的同時(shí)保證建立在建筑工程質(zhì)量基礎(chǔ)上?，F(xiàn)階段，這一問(wèn)題關(guān)系到建設(shè)工程造價(jià)與工程的具體內(nèi)容、工程所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、施工單位的技術(shù)水平和管理水平等方面，預(yù)結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容是建設(shè)工程造價(jià)管理重要組成部分?？茖W(xué)系統(tǒng)的預(yù)結(jié)算審計(jì)能夠顯著保障工程造價(jià)合理性，能夠有效控制工程造價(jià)。本次研究從建筑工程預(yù)算中管理現(xiàn)狀的分析出發(fā)，探討分析其解決及控制問(wèn)題的具體步驟。

對(duì)建筑公司的前景有效可持續(xù)趨勢(shì)有著顯著影響的關(guān)鍵條件之一便是工程造價(jià)，建筑工程預(yù)算管理就是工程造價(jià)中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)成，所以若在現(xiàn)階段市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)里，施工建筑公司若是需要提升自身地位，就必須在項(xiàng)目前期工作中占據(jù)主導(dǎo)地位。與此同時(shí)需對(duì)工作管理及機(jī)制進(jìn)行有效固定，確保項(xiàng)目解決質(zhì)量不斷提高。

一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核項(xiàng)目介紹

受物價(jià)上漲和展科社發(fā)展的影響，現(xiàn)階段城市建設(shè)趨勢(shì)不斷上升，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的也需要加強(qiáng)建筑工程管理力度，以可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)。因此，為不斷加強(qiáng)施工管理和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，把預(yù)結(jié)算審核工作列為核心重點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)階段造價(jià)審核制度方面改善，實(shí)現(xiàn)管理工作全面性和科學(xué)性。然而，現(xiàn)階段工程造價(jià)方面仍有諸多缺陷，需要經(jīng)過(guò)精心改善系統(tǒng)才能完成建設(shè)，若不加以注意，這將不可避免地導(dǎo)致工程造價(jià)無(wú)法控制狀況出現(xiàn)。所以，為準(zhǔn)確地處理缺陷和解決工程造價(jià)設(shè)計(jì)費(fèi)用中項(xiàng)目建設(shè)主要優(yōu)先事項(xiàng)方法。根據(jù)有關(guān)方面資料，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)結(jié)算進(jìn)行審查。其目標(biāo)是審核材料、勘察材料、合同、協(xié)議、其他材料，并嚴(yán)格評(píng)估工程價(jià)值、單位價(jià)值和工作量。

（一）成本核算材料價(jià)格的審查

為處理這一問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)則進(jìn)行，以確保費(fèi)用核實(shí)準(zhǔn)確性和可靠性。認(rèn)真核對(duì)材料價(jià)格變化和所用收費(fèi)表，確保實(shí)際遵守有關(guān)規(guī)則和工作。

（二）考慮適用價(jià)格

對(duì)于建筑工程量方面的審核，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合一定標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)數(shù)量、形狀、內(nèi)容等要素要有定額。為避免隨意改動(dòng)，只有精確計(jì)量單位才能保證規(guī)范權(quán)威性。因此，為加強(qiáng)審查嚴(yán)格性，對(duì)額外配額和重新計(jì)算定額單位進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

（三）工程量審查

工程量審核通常包含了審查施工圖范圍和施工中錯(cuò)誤預(yù)估，能夠進(jìn)行客觀而全面審查。為審查施工圖范圍，應(yīng)根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)修改內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算，使用較為標(biāo)準(zhǔn)的核算方法。對(duì)于單位面積進(jìn)行誤差審核，尤其土方工程方面，易出現(xiàn)和預(yù)期不一致情況。為避免出現(xiàn)和預(yù)期相差較大情況出現(xiàn)，必須嚴(yán)格處理錯(cuò)誤。嚴(yán)格審查工程范圍對(duì)初步成本計(jì)算至關(guān)重要，以確保嚴(yán)格控制資金和勞動(dòng)力等，其效果實(shí)施對(duì)造價(jià)預(yù)算結(jié)果有著嚴(yán)肅影響。

二、工程預(yù)算結(jié)算管理現(xiàn)狀

對(duì)工程預(yù)算結(jié)算管理為多系統(tǒng)管理過(guò)程，若要對(duì)整個(gè)過(guò)程實(shí)施控制必須增強(qiáng)不同部門(mén)的相互作用，如材料部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、工程部等相關(guān)部門(mén)均需要對(duì)工程結(jié)算管理過(guò)程進(jìn)行參與。此外，在工程開(kāi)發(fā)時(shí)，始終注意動(dòng)態(tài)掌握突發(fā)實(shí)時(shí)更改簽證操作過(guò)程，及時(shí)采取相應(yīng)偏轉(zhuǎn)措施，對(duì)部分不利變化，如停止供水，設(shè)備材料原因等采取專(zhuān)項(xiàng)措施。工程預(yù)算結(jié)算管理目前存在以下問(wèn)題。

（一）合同設(shè)置不當(dāng)

與本方面相關(guān)的問(wèn)題主要涉及法律問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，合同能夠有效地維護(hù)目標(biāo)雙方利益，解決經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端。然而，建筑工程當(dāng)事方在訂立合同時(shí)通常未嚴(yán)格審查和審查合同條款，這可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目艱難運(yùn)行，導(dǎo)致建筑計(jì)劃難以實(shí)施。合同條款應(yīng)明確規(guī)定一攬子方案范圍和調(diào)整方法，但諸多工作合同未實(shí)施具體規(guī)定，對(duì)工程預(yù)算結(jié)算工作的順利開(kāi)展造成一定的負(fù)面影響。

（二）報(bào)價(jià)高估

在實(shí)際施工過(guò)程里，預(yù)算成本有高估因素，施工組織故意增加利潤(rùn)，這就造成建筑費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用之間差額。我國(guó)現(xiàn)階段未有嚴(yán)格科學(xué)的管理規(guī)章制度來(lái)管理預(yù)結(jié)算現(xiàn)象，從而導(dǎo)致在無(wú)科學(xué)施工組織內(nèi)部管理的環(huán)境中工作，甚至嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目在完工之后，工程方面遲交付款，造成付款延誤。還有部分在思想上有偏差單位，與建筑組織簽訂交付審計(jì)費(fèi)協(xié)議，但如果報(bào)價(jià)過(guò)高，審計(jì)費(fèi)用就會(huì)增加。在具體實(shí)施過(guò)程中，部分單位如果不占有席位，自身經(jīng)濟(jì)利益遭受巨大損失。

（三）人為因素對(duì)項(xiàng)目預(yù)算影響

在工程預(yù)算結(jié)算管理中，工程造價(jià)預(yù)算也有部分公式，可套用來(lái)估算工程費(fèi)用，然而應(yīng)用新建筑技術(shù)和提高部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，大幅度增加效率。在實(shí)際工程預(yù)算結(jié)算管理過(guò)程中，部分項(xiàng)目建設(shè)，因?yàn)橥ǔ?huì)在預(yù)算中添加主觀因素，預(yù)算過(guò)高，或者根據(jù)實(shí)際需要增加某些預(yù)算，以確保隨時(shí)準(zhǔn)備無(wú)誤，這種主觀看法結(jié)果對(duì)工程預(yù)算結(jié)算管理不能提供實(shí)際依據(jù)。

（四）清單明細(xì)問(wèn)題

部分建筑組織的投標(biāo)清單內(nèi)容模糊，從而無(wú)法精確肌酸投標(biāo)的成本。所以，在造價(jià)后期部分造價(jià)可能存在模糊不清晰等因素。若施工單位工程項(xiàng)目提供的清單清晰明了，對(duì)合作雙方均有優(yōu)勢(shì)，減少差錯(cuò)。但對(duì)于部分重要項(xiàng)目，如果出現(xiàn)不完整或丟失清單條目，需要重新計(jì)算，準(zhǔn)確結(jié)果也將花費(fèi)時(shí)間。例如，在城市郵政大樓建設(shè)過(guò)程中，由于清單對(duì)混凝土梁等條目規(guī)定模糊，導(dǎo)致在實(shí)際建造過(guò)程中花費(fèi)遠(yuǎn)比預(yù)算更多的資金，盡管這是小型框架設(shè)施，也導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目建筑費(fèi)用嚴(yán)重不符合預(yù)算。

（五）材料價(jià)格問(wèn)題

現(xiàn)階段建筑企業(yè)常規(guī)做法是，在簽訂合同時(shí)，必須就合同總價(jià)格達(dá)成一致，其中包括材料價(jià)格、圖紙內(nèi)容的動(dòng)信息。在招標(biāo)過(guò)程中均受建筑施工方限制，以及與材料價(jià)格變動(dòng)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，必須由建筑單位承擔(dān)。如果材料因政府原因或不可抗力而變化過(guò)大，盡管當(dāng)事各方就此達(dá)成協(xié)議，但也會(huì)出現(xiàn)關(guān)于材料價(jià)格爭(zhēng)議，這將直接影響總施工進(jìn)度，然后影響項(xiàng)目計(jì)算。

三、建筑預(yù)算控制戰(zhàn)略

工程預(yù)算結(jié)算管理不僅是對(duì)項(xiàng)目投資基金進(jìn)行監(jiān)督，還對(duì)這部分資金實(shí)施綜合管理和分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資基金進(jìn)行管理和分配。為更好地利用有限資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，以便根據(jù)健全管理理論獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)科學(xué)合理基礎(chǔ)設(shè)施管理策略主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。