馮 巖

（浙江教育出版社,浙江杭州 310000）

隨著我國特殊教育的快速發(fā)展，特殊教育教材建設作為特殊教育課程改革的重要內容，同時也作為中小學教材建設的重要組成部分，在落實立德樹人根本任務、促進教育公平、提升特殊教育質量方面發(fā)揮了越來越重要的作用。自2003年9月浙江省第一套特殊教育教材《語文（中度）》面世以來，近年來由浙江省教育廳審查通過并出版的特殊教育地方課程教材品種有《生活語文》《生活數學》《生活適應》《繪畫與手工》《運動與保健》《溝通與交往》《勞動技能》《康復系列指導手冊》等11個系列共80余個品種。筆者從2014年參與特殊教育教材項目以來，已編輯出版60余冊特殊教育教材。在這里重點對省編特殊教育教材編寫中存在的一些問題做些分析，并提出一些對策建議，供相關編輯、編寫者團隊、教育行政部門參考。

一、特殊教育教材編寫形式分析

就全國而言，特殊教育教材的編寫形式有多種，根據浙江省的歷年情況看，特殊教育教材主要有三種編寫形式：

一是由省內特殊教育學校各自編寫課程教材。運行模式是：根據學校在某課程方面的強項，由不同學校編寫不同課程的特殊教育教材，送浙江省教材審查委員會審查。學校根據專家意見對教材進行修改通過后送出版社出版。這類編寫方式的優(yōu)點是該套教材難度能保持螺旋遞進；缺點是編寫團隊只局限于一校教師，整體學術水平不高，編寫經驗不足，基本需要退改。

二是由一所業(yè)內拔尖的特殊教育學校校長牽頭，全省相關學校參與，一所學校編寫一冊。優(yōu)點是集全校之力完成十八冊中的一冊，該冊質量相對較高，但缺點是，由于各個學校相對獨立，缺乏溝通，容易導致難度脫節(jié)、內容重復。

三是由教育行政部門，如教育廳教研室組織召集各個學校頂尖教師和教育專家（多為校長、副校長），在一段時間內集中完成一套特殊教育教材。優(yōu)點是編寫者學術水平較高，內容質量整體較好；但缺點是，由于各個學校校長、副校長行政事務較多，很難長時間集中精力投入一套教材的編寫，且仍會出現(xiàn)難度前后脫節(jié)、時間進度不一的等情況。

二、特殊教育教材編寫中出現(xiàn)的一些問題

1.編寫教材前對已有的教材的研究不夠

不論是普通學校教材還是特殊教育教材，教材都是范本，是供學生學習鉆研的。編寫者必須要有扎實的專業(yè)水平，不然就容易出錯，以訛傳訛，誤人子弟。比如在編寫一套新教材時，編寫人員首先應該收集市面上已出版的相關教材，其中既可以包括特殊教育教材也可以包括普通學校教材。通過大量閱讀，編寫者從中找出共性，吸取好的經驗、積累好的素材。但是一些編寫人員擔心會有抄襲的嫌疑，有侵權的風險，就另起爐灶，主要根據本校資源，再從網絡上找取一些素材進行拼湊，導致編寫的教材質量不盡如人意。

2.編寫者對教材的嚴肅性認識不夠

部分教材的編寫者是學校的年輕教師，由于工作時間短，對教材的嚴肅、嚴謹性要求認識不夠深，主要表現(xiàn)在以下幾點：一是對于教材中的文字描述，沒有參考權威圖書，而是基于網絡素材或自己的理解進行表述，導致表述不規(guī)范、定義不嚴謹、邏輯不嚴密，經不起推敲。二是對教材編寫沒有做到知識涵蓋、前后呼應。比如某篇課文，課程標準中規(guī)定要涵蓋四個知識點，但在課文的認知部分，編寫者因為疏忽或考慮不全，只涵蓋了三個知識點，在習題部分只涵蓋了兩個知識點，甚至四道習題中有三道題涵蓋的是同一個知識點。詢問原因，編寫者反映是找不到另兩個知識點的圖片，所以沒有涵蓋。三是對教材和教案的區(qū)別認識模糊。許多教師把自己現(xiàn)成的教案稍做修改后編成教材，有些照搬網上的教案，這就導致很多內容無法達到教材的出版要求，頻繁出現(xiàn)需要編寫者對部分教材內容甚至全部內容返工重寫的情況。

3.編寫教材過程中對插圖的使用不到位

由于特殊教育教材主要針對特殊教育學生，所以低段以繪本形式呈現(xiàn)，中高段以圖文結合的形式呈現(xiàn)是較為合適的。但由于編寫學校前期與編輯或美編缺乏溝通聯(lián)系，缺乏定制插圖的資源，交稿時很多卡通插圖來自網絡，圖不達意，使編輯和美編一頭霧水，只好請專業(yè)人員重新繪制，費時又費力。至于照片，則多是網上找的低精度、無版權的圖，有些還帶有報社的水印，編寫者并不知道這些圖片是不能用在正式出版物上的。

4.對特殊教育教材的使用范圍認識不清

一些學校的教師在編寫特殊教育教材時，認為自己編寫的是一套校本教材，沒有認識到這是一套送省教育廳審查通過后可供全省特殊教育學校學生使用的教材。編寫特殊教育教材時，視野不夠寬闊，取材不夠廣泛，教材中的一些題目和實踐活動僅局限于自己所在的城市。比如，要求學生去參觀本市的某一所企業(yè)或某一個景點。類似情況說明主編對編寫者的教育培訓還不夠，對教材的標準和要求沒有很好理解。編寫者不知道所編的教材，定位和使用范圍會發(fā)生變化，其中的許多內容都需要站在更高的視角來安排編寫。

5.編輯對特殊教育學生的情況了解不深

目前，許多師范學校都開設了特殊教育專業(yè)，可見特殊教育是一門特殊的學科，需要專業(yè)的知識。不可否定，編輯人員在特殊教育教材的編輯過程的初期也會因為不了解實際情況，進行不恰當的修改。比如，將書中一些學生的對話改得過于復雜，超出了學生的實際能力。再比如，在畫圖時沒有考慮特殊教育學校的情況和普通學校的情況不一樣，一律將教室畫成普通學校的教室。由于一所特殊教育學校的學生平均只有100人左右，一個年級平均只有10人，如果將教室畫成普通學校的教室，將學生分成好幾排坐在一起，顯然不符合特殊教育學校課堂的客觀實際。

三、提高特殊教育教材編寫質量的對策建議

1.應由省教研室統(tǒng)一組織教材編寫

筆者認為，上文所說的三種編寫方式中，第三種編寫形式，省內組織優(yōu)秀教師統(tǒng)一編寫最佳。原因是教材的編寫的質量取決于編寫人員的水平，編寫人員具備足夠的學術專業(yè)水平是保證教材質量的關鍵，至于前后難度脫節(jié)的情況，這取決于主編的合理分工以及對全書整體框架內容的把握。2016年，隨著《培智學校義務教育課程標準（2016年版）》頒布，課程標準的落實成為一項重要工作。課程標準對10門課程的課程內容和目標做了明確規(guī)定。這給教材的編寫指明了方向。只要主編合理分工，第三種編寫方式中的缺點是可以避免的，且編寫出的教材能代表省內最高水平。采用分學校編寫的另一大弊端是，由于學校和學校之間普遍存在競爭關系，從筆者獲得的反饋情況看，不少學校一般不采購其他兄弟學校編寫的教材，理由是自己學校已有該課程的校本教材，兄弟學校編寫的教材不符合自己學校學生的特點。這就導致即使教材編寫完成，在省內發(fā)行也會受到地方保護主義的影響。如果省教研室能夠統(tǒng)一組織省內各個地市學校的專家教師共同參與編寫，充分考慮到各個地區(qū)學校的情況，那么出版后的教材就能被各所學校認可并采用。

2.編寫前與出版社充分溝通

編寫教材是一個工作量大、專業(yè)性強的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的細節(jié)，還要考慮到各學校、各年齡段學生的個體差異。上文所說的插圖繪制、文字表述只是其中的環(huán)節(jié)，更多要注意的事項、要解決的問題，需要編寫者與出版社的編輯充分溝通，比如照片如何拍攝或購買、資料來源如何選擇、學生模特的肖像權授權如何解決等。至于上文說的，遇到有些編寫者擔心自己抄襲，對其他教材上有的內容自己編的教材就不用的情況，編輯要打消他們的顧慮，因為《中華人民共和國著作權法》第二十三條對實施九年制義務教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書使用素材的權限做了要求，相比其他圖書，教材編寫者可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發(fā)表的作品。如果在已有的圖書中，不論是特殊教育還是普通教育的，編寫者發(fā)現(xiàn)了優(yōu)秀的、成熟的教學素材，編寫者可以借鑒或引用。當然，在引用時應該注明出處，必要時付給作者適當稿酬，尊重他人的勞動成果。另外，在教材中涉及卡通插畫、照片和圖表是很多的，單靠編寫者自己的力量可能無法滿足出版要求。如果卡通插畫、照片和圖表選擇不當，就不能起到應有的作用，就達不到圖文并茂的效果。編寫者應該在編前就與出版社充分溝通，請專業(yè)人員幫助解決教材需要的卡通插畫、照片和圖表的稿源問題。出版社也可以提供一些插圖繪制人員或機構供編寫者選擇，盡早定下插畫風格，并根據內容需要進行及時繪制和排版，以免影響后期編排出版。

3.編輯對特殊教育教材的修改要符合實情

正如上文所說，特殊教育有著其特殊的規(guī)律，不同于大部分人比較熟悉的普通學校教育。因此，編輯在接手一套新教材時，看到自認為不順眼的地方，切忌上來就想當然地修改，應該先抽點時間去相關學校參觀考察，了解特殊教育學校教學的實際情況，旁聽學生上課，了解學生實際水平，再了解整套教材的體例框架，每冊教材大致的難度，對整套教材有一個全局認識后，覺得有必要時再動手修改。同時，編輯還要注意一點，不要短時間大量安排出版特殊教育教材。以人教社和浙教社的經驗看，基本以一個學科一年出版2冊為宜。由于各方面原因的限制，一旦短時間內出版太多（比如秋季出版一三五七九冊，春季出版二四六八十冊），一旦編輯在處理雙冊（即下冊）時發(fā)現(xiàn)教材存在難度脫節(jié)、內容重復的現(xiàn)象，會陷入騎虎難下的境地。由于下一本單冊已經出版，不得不修訂單冊，引起庫存報廢。如果不調整，很可能引起學校棄用，造成浪費。

4.教育廳對教材應從嚴審查把關

教育廳組織的教材審查在確保教材質量方面有著至關重要的作用。嚴格的教材審查是確保合格教材出版的前提。由教育廳組織專家編寫的特殊教育教材，質量是有保障的。但由一所或幾所學校編寫的特殊教育教材，因編寫經驗不足、掌握資源不夠、水平參差不齊，編寫送審的教材就比較粗糙，有些教材內容基本是從網絡下載來的，尤其是插圖、照片等都達不到要求。這樣的書稿到了出版社后，出版社又需聯(lián)系繪圖單位進行重新繪制，并對其中大量不符合出版規(guī)范的內容進行更換，既拖延出版時間，又影響教材質量。筆者認為，教育廳對特殊教育教材的審查應該收緊口子，從嚴審查把關，抱著寧缺毋濫的態(tài)度，對不符合審查要求的教材堅決不允許通過。對于審查教材的評委團隊，可以定期更換一批專家，并適當邀請省外的專家或普通基層學校的專家參與評審，從而引進一些不同角度的意見。同時，應明確規(guī)定不允許教材分批送審。在之前的操作中，有的學校將一套18冊的教材，一年送審幾本，分三年通過，由于單個評委看不到整套教材，對整套教材的體系缺乏評估，很可能出現(xiàn)不同年份的評委意見相互矛盾的情況。規(guī)定必須將完整的一套教材一起送審，就可避免這種尷尬現(xiàn)象。還應該延長審讀教材的時間，讓專家有充分的時間審閱、討論、評估教材，從而給出系統(tǒng)、客觀、公正的反饋意見和評審結果。從以往的情況看，由于審查時間短、送審品種多，大多數評委只能通過目錄了解教材的大致框架，因為沒有細看，對教材中隱含的一些知識性、導向性、邏輯性錯誤就不容易發(fā)現(xiàn)。另外，還應做好對送審通過的教材六年一周期重審的工作，即對于部分已經使用了超過六年的教材，要組織專家進行重新審查，以督促編寫者收集使用意見，更新內容，訂正差錯，做好教材的修改完善工作。

四、結語

特殊教育教材作為九年義務教育教材體系中重要的組成部分，有其特殊性。一套好的省編特殊教育教材的出版，需要編寫者、編輯、教育行政部門等各方共同的努力。首先，在組建編寫者團隊時，要充分考慮編寫者的學術水平，邀請省內各地市的優(yōu)秀教師專家共同組成編寫團隊，合理組織分工，定期召開有出版社編輯參加的編寫會議，討論完善編寫提綱。其次，出版社編輯在教材編寫中要及早跟進，為編寫團隊提供幫助和建議，對一些不符合出版規(guī)范的內容要盡早提出修改意見，以免編寫團隊出現(xiàn)方向性錯誤。編輯在修改加工前要對特殊教育學校學生的特點有充分的了解，切忌根據普通學校學生的水平對特殊教育教材進行修改。書稿修改出樣后要請編寫者再仔細審校。教育行政部門在審查教材時，要嚴把質量關，不能因為特殊教育教材可選品種較少、特殊教育學校和學生相對不多，就放寬要求，放松標準，應關口前移，嚴格把守，堅決杜絕不合格的教材進入出版環(huán)節(jié)和學生課堂。通過多管齊下，多措并舉，相信特殊教育的教材質量一定能夠得到提升。