姚冠新 黃青霞

摘 ?要：為優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育系統(tǒng)，使新型職業(yè)農(nóng)民的培育做到精準實施。文章通過建立新型職業(yè)農(nóng)民培育系統(tǒng)動力學模型并對其進行仿真與實證分析，比較了需求主體、供給主體、政府部門的相關參數(shù)不同情況下的變化，結(jié)果表明新型職業(yè)農(nóng)民培育精準實施需從精準人群、精準培訓和精準補貼入手，為新型職業(yè)農(nóng)民培訓教育提供了系統(tǒng)動力學思路。

關鍵詞：系統(tǒng)動力學;新型職業(yè)農(nóng)民;農(nóng)民培育;精準實施

中圖分類號：F240 ? ?文獻標識碼：A

Abstract： In order to optimize the training system for new-type professional farmers， the cultivation of new-type professional farmers can be implemented accurately. Through the establishment of a new type of professional farmer cultivation system dynamics model and simulation and empirical analysis， compared the changes of the relevant parameters of the main body of demand， supply and government departments under different conditions， the results show that in order to achieve the precise implementation of the new professional farmers， we must start with the precise crowds， precise training and precise subsidies. This research provides system dynamics ideas for cultivation of new-type professional farmer.

Key words： system dynamics; new-type professional farmers; cultivation of farmers; accurate implementation

0 ?引 ?言

我國正處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量出現(xiàn)，導致新型職業(yè)農(nóng)民水平參差不齊、教育需求各異，同時也帶來了新型職業(yè)農(nóng)民教育無序化、教育需求得不到滿足、教育資源白白浪費等問題。為順應新常態(tài)發(fā)展改革的要求，推進我國新農(nóng)村建設，必須做好各類型的新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，提高培育的質(zhì)量，將資源投放給需要的人，即“將對的東西給對的人”。因此，研究我國新型職業(yè)農(nóng)民培育的精準實施具有重要的現(xiàn)實意義。

國外對職業(yè)農(nóng)民教育的研究可追溯到18世紀，我國的農(nóng)民教育研究則開始于20世紀。為提高新型職業(yè)農(nóng)民培育效率，學者們對韓國[1]、美國[2]和歐盟[3]等發(fā)達地區(qū)的職業(yè)農(nóng)民培訓體系、法制化建設、經(jīng)費來源及培訓方式等方面進行了定性分析。Chrysanthi[4]視農(nóng)民為教育消費者，具體分析了教育質(zhì)量與農(nóng)民愿意花費的時間關系。Mohapatra Rangalal[5]揭示農(nóng)民教育和甘蔗生產(chǎn)利潤率的關系并開發(fā)了相應的模型估計產(chǎn)量。Sitakanta Panda[6]分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民接受培育后家庭農(nóng)場凈收入明顯增多，量化了農(nóng)民教育的效益。倪慧[7]發(fā)現(xiàn)以農(nóng)民為主體，以問題為導向，發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，新型職業(yè)農(nóng)民培育效果可能提升。

從已有文獻來看，國內(nèi)外學界都十分重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，然而，由于文化和體制的不同，發(fā)達國家職業(yè)農(nóng)民培育的理論實踐在我國并不完全適用。雖然國內(nèi)學者對我國職業(yè)農(nóng)民培育問題已經(jīng)做出了許多有價值的研究，但多以定性分析為主且缺乏對職業(yè)農(nóng)民培育精準實施的深度探討。為此，本文以新型職業(yè)農(nóng)民培育精準實施角度為出發(fā)點，采用系統(tǒng)動力學、定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，為我國新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效開展提供一定的理論參考，對改善我國職業(yè)農(nóng)民培育、建立合理的運行機制提出了積極的意見與建議。

1 ?影響因素

1.1 ?需求主體影響因素

于飛[8]分析新型職業(yè)農(nóng)民的個體特征、家庭特征、培訓供給情況，發(fā)現(xiàn)男性培訓結(jié)果明顯優(yōu)于女性;受教育程度越高，獲得培訓效果越好;從事農(nóng)業(yè)年限越長，獲得培訓效果越弱;家庭成員及勞動力人數(shù)對培訓效果沒有顯著的影響;分散的短期培訓效果最佳。朱奇彪[9]實證得出：新型職業(yè)農(nóng)民性別、文化程度、從事農(nóng)業(yè)年限、感知補貼度以及外部技能要求感知度對培訓意愿影響顯著。柳菲[10]指出新型職業(yè)農(nóng)民的培訓意愿受年齡、培訓經(jīng)歷、勞動力人數(shù)、土地經(jīng)營規(guī)模的影響。

1.2 ?供給主體影響因素

朱奇彪[11]分析新型職業(yè)農(nóng)民培訓意愿、培訓效果評價、培訓對新技術的吸收以及培訓需求，發(fā)現(xiàn)影響培訓效果的首要因素是培訓內(nèi)容的針對性，其次是師資質(zhì)量、學員文化程度、日程安排等。柳菲[10]分析影響農(nóng)民培訓意愿的個體特征、家庭特征和培訓需求，指出農(nóng)民培訓意愿受需求、時間、地點、費用等多種因素的影響。周彩瑩[12]指出新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效供給影響因素不僅是宏觀上的政策、制度，還包括教育培訓內(nèi)容、形式、時間等。

1.3 ?政府部門影響因素

任玉霜[13]提出新型職業(yè)農(nóng)民培育需要合理的準入制度，完善的教育體系，結(jié)合當?shù)馗氐奶攸c，分區(qū)域地培育職業(yè)農(nóng)民以及較大的資金投入力度。周杉[14]指出新型職業(yè)農(nóng)民對政府獎勵、資金支持的滿意度對培訓效果影響顯著。李偉[15]提出要完善相關扶持政策，包括出臺相關法律、引導土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展機械化、提升農(nóng)村金融服務水平、加大農(nóng)村基礎設施和公共服務水平。

新型職業(yè)農(nóng)民培育系統(tǒng)是多主體協(xié)作的有機整體，為探究此整體，本節(jié)梳理相關的政策文件和文獻，選取影響新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓精準實施的主要因素為需求主體：從事農(nóng)業(yè)年限、年齡、性別、文化程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、參與培訓次數(shù)和所在農(nóng)業(yè)組織規(guī)模;供給主體：培訓方式、培訓內(nèi)容和培訓日程安排;政府部門：培訓補貼和職業(yè)農(nóng)民準入要求政策。

2 ?新型職業(yè)農(nóng)民培育系統(tǒng)動力學分析

2.1 ?基于系統(tǒng)動力學的新型職業(yè)農(nóng)民培育因果關系分析

本節(jié)結(jié)合上文描繪了3條較為重要的反饋環(huán)如下：

（1）新型職業(yè)農(nóng)民培訓意愿→+農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品供給能力→+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入→+新型職業(yè)培訓意愿

這是正反饋環(huán)，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓意愿越強，培訓效果也越好，這樣新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品供給能力越強，產(chǎn)量高了，收入也隨之提升，當農(nóng)民們看到了培訓教育所帶來的效益，這又給了新型職業(yè)農(nóng)民一種正向激勵，農(nóng)民們更愿意去接受培訓。

（2）新型職業(yè)農(nóng)民培訓意愿→-投資補貼→+培訓供給者積極性→+師資質(zhì)量→+農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品供給能力→+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入→+新型職業(yè)農(nóng)民培訓意愿

這是負反饋環(huán)，新型職業(yè)農(nóng)民接受培育自主性降低時，為推進新型職業(yè)農(nóng)民培育，政府加大投資補貼力度，資金投入使培訓供給者積極性增強進而提升師資質(zhì)量水平，教學能力提高讓培育效果變好，農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品供給能力提升，收入水平提高，農(nóng)民的培訓意愿也會增強。

（3）新型職業(yè)農(nóng)民培訓意愿→+農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品供給能力→+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入→+GDP→+投資補貼→-農(nóng)民預計學習成本→-新型職業(yè)培訓意愿

這是正反饋環(huán)，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓意愿越強，培訓效果越好，農(nóng)產(chǎn)品供給能力提高并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增多，農(nóng)業(yè)收入是國民生產(chǎn)總值的重要組成部分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增多帶動GDP增長，這也使政府有更多的資金投入新型職業(yè)農(nóng)民培育，補貼增多，農(nóng)民們覺得自己接受培訓所要付出的成本更少，更樂意參與培訓。

2.2 ?新型職業(yè)農(nóng)民培育的系統(tǒng)動力學建模

本節(jié)在上文新型職業(yè)農(nóng)民培育定性分析基礎上進一步深化，利用VENSIM-PLE軟件，構(gòu)建SD流圖進行定量分析。

圖1由3個存量，5個速率變量，24個輔助變量構(gòu)成，本文根據(jù)2008～2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒以及相關問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用經(jīng)驗法、邏輯函數(shù)法、表函數(shù)法和線性回歸等方法確定模型參數(shù)，主要變量狀態(tài)方程如下：

（1）GDP=INTEG（GDP增長-GDP降低，348 518） ? ?Units：億元

（2）GDP增長=GDP*GDP增長系數(shù) ? ?Units：**undefined**

（3）GDP降低=GDP*阻礙率 ? ?Units：**undefined**

（4）供給能力增長=農(nóng)產(chǎn)品供給能力*自然增長系數(shù)*師資質(zhì)量影響因子*農(nóng)民培訓意愿影響因子 ? ?Units：億元

（5）農(nóng)產(chǎn)品供給能力=INTEG（供給能力增長，4 4845.7） ? ?Units：億元

（6）農(nóng)民培訓意愿影響因子=0.066*年齡-0.023*性別+0.015*文化程度-0.028*農(nóng)業(yè)從事年限+0.04*規(guī)模+0.038*培訓次數(shù)+0.045*職業(yè)農(nóng)民準入要求+0.02*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入/500+0.571+0.01*0.073*農(nóng)民預計學習成本 ? ?Units：**undefined**

（7）師資質(zhì)量影響因子=培訓機構(gòu)積極性影響因子*教學方式豐富程度*課程內(nèi)容適用程度*課程時間安排合理性 ? ?Units：**undefined**

（8）補貼增加=GDP*投資增長率-投資補貼 ? ?Units：億元

（9）投資補貼=INTEG（補貼增加-補貼減少，11） ? ?Units：億元

（10）短缺=農(nóng)產(chǎn)品需求-農(nóng)產(chǎn)品供給能力 ? ?Units：**undefined**

3 ?模型仿真與優(yōu)化分析

為探尋新型職業(yè)農(nóng)民培育優(yōu)化方法，本節(jié)考慮不同主體（需求主體、供給主體、政府部門）參數(shù)的變化情況，對其進行模擬干預，得出相關結(jié)論為提出針對性建議提供依據(jù)。

3.1 ?需求主體參數(shù)變化對新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響

由于參數(shù)設置采用了問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，圖2中規(guī)模1、2、3、4代表新型職業(yè)農(nóng)民所處單位規(guī)模依次增大，圖3中年齡2代表年輕、年齡4代表年長。圖2顯示其他條件不變時，新型職業(yè)農(nóng)民所在單位規(guī)模不同，短期內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品供給能力沒有太大影響，后期規(guī)模越大，農(nóng)產(chǎn)品供應能力越強但區(qū)別也并不大。圖3顯示，接受培育的農(nóng)民年紀越輕，農(nóng)產(chǎn)品供給能力越強，這表示年紀輕的農(nóng)民更能吸收培訓內(nèi)容，培訓效果更好。

3.2 ?供給主體參數(shù)變化對新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響

圖4、圖5中1、3、5代表教育方式豐富程度依次增大，可以看出教學方式越豐富，農(nóng)民培訓效果越佳，農(nóng)產(chǎn)品供給能力提升越快。供給能力提升意味著農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入隨之增加，促使國民生產(chǎn)總值增長，可見提高教學方式豐富度有助于促進國民經(jīng)濟。

師資質(zhì)量影響因子=培訓機構(gòu)積極性影響因子*教學方式豐富程度*課程內(nèi)容適用程度*課程時間安排合理性?？芍虒W方式豐富程度、課程內(nèi)容適用程度、課程時間安排合理性在系統(tǒng)中是同等地位，上述改變教學方式豐富程度所帶來的變化課程內(nèi)容和課程時間同樣適用，即課程內(nèi)容適用程度和課程時間安排合理性越強，培訓效果越佳，新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品供給能力越優(yōu)越，GDP增長越快。

3.3 ?政府部門參數(shù)變化對新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響

圖6、圖7中，不同的投資增長率下，投資率越大，政府的投資補貼明顯越多，投資多、福利多能增強新型職業(yè)農(nóng)民接受培訓的意愿，并且提高培訓供給主體的師資質(zhì)量、課程質(zhì)量等，增強培訓的效果進而培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品供給能力，使國民生產(chǎn)總值也有所提升。

4 ?結(jié)論與建議

新型職業(yè)農(nóng)民培育為多主體協(xié)同的復雜系統(tǒng)，本文梳理為需求主體、供給主體、政府部門三部分。通過對新型職業(yè)農(nóng)民培育系統(tǒng)動力學建模仿真及實證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民所處單位規(guī)模越大，培育效果略有增強，年輕人培育效果更佳;教學方式豐富程度、課程內(nèi)容適用程度及課程時間安排合理性越強，培訓效果越好;政府投資增長率越高，培訓效果越好。針對仿真結(jié)果，為做到新型職業(yè)農(nóng)民培育系統(tǒng)精準實施，初步建議如下：

（1）精準人群

不同群體對培育的積極性、需求也不同，分層精準區(qū)分培訓群體，集中有限的培訓資源，根據(jù)需求針對性地供給資源，促進培育精準實施;重點開展對專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等規(guī)模較大組織的文化水平較高的骨干人員培訓;學歷高、年紀輕的人對培育接受程度高，培訓效果也較突出，吸引學歷高技術強的有為年輕人圍繞當?shù)貎?yōu)勢創(chuàng)業(yè)興業(yè)，留在農(nóng)村創(chuàng)辦家庭農(nóng)場等。

（2）精準培訓

注重培育環(huán)節(jié)和效果，供給單位應開展需求分析，針對農(nóng)民類型實施培訓計劃、因材施教，不斷創(chuàng)新培訓方式和內(nèi)容，提高農(nóng)民參與培訓的積極性;加強對培訓教師的監(jiān)管，提高師資質(zhì)量，新型職業(yè)農(nóng)民培育教師應具備高文化、高水平和高職業(yè)道德修養(yǎng)，建立完善的培訓教師評價體系;建立反饋機制，在培訓后及時進行調(diào)查并接受反饋，發(fā)現(xiàn)培訓模式的不足，以需求出發(fā)不斷進行修改調(diào)整與完善。

（3）精準補貼

建立政策扶持與法律保障相協(xié)調(diào)的機制，政府主導制定優(yōu)惠扶持政策，完善有關新型職業(yè)農(nóng)民培育法律法規(guī)，使新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠扶持政策的推進落實擁有必要的規(guī)范指導;政府應加大補貼力度，提高補貼增長率，整合政府和社會培訓資源，優(yōu)化培訓資源配置，讓投資補貼到關鍵之處;吸引和留住高素質(zhì)、高學歷的年輕新型職業(yè)農(nóng)民留在家鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)村基礎設施建設，提高新型職業(yè)農(nóng)民的生活滿意度。

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收稿日期：2020-12-14

基金項目：江蘇省教育科學十三五規(guī)劃項目“新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的精準實施研究”（C-b/8/03/04）

作者簡介：姚冠新（1961-），男，江蘇啟東人，揚州大學，教授，研究方向：區(qū)域物流與農(nóng)產(chǎn)品物流;黃青霞（1996-），本文通訊作者，女，湖南永州人，揚州大學管理科學與工程專業(yè)碩士研究生，研究方向：區(qū)域物流與農(nóng)產(chǎn)品物流。