文｜張煜婕

上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生

在上海這座擁有2000多萬(wàn)常住人口的超大城市，眾多凡人善舉正溫暖著這座城。他們不求回報(bào)，潤(rùn)物無(wú)聲，為上海增添一抹溫暖的底 色。

上海是一座具有公益慈善文化底蘊(yùn)的友善之城。徐匯區(qū)淮海中路1253號(hào)是上海市慈善基金會(huì)捐款窗口，也是申城慈善地標(biāo)，更被許多愛(ài)心市民親昵地稱(chēng)作愛(ài)心窗口。2019年，愛(ài)心窗口捐款人數(shù)為755人，總共捐贈(zèng)約495萬(wàn)元。2020年，新冠肺炎疫情暴發(fā)，前往捐款抗疫的居民人數(shù)激增，達(dá)到4101人，捐款總額約為675萬(wàn)元。2021年，截至4月底，愛(ài)心窗口捐款人數(shù)已達(dá)353人，捐款總額約171萬(wàn)元。（見(jiàn)表1）

表1 2019年至2021年4月底捐款人數(shù)與捐款金額變化一覽

除此以外，從2019年至2021年4月30日，上海慈善網(wǎng)收到的捐款數(shù)額達(dá)到23 580筆，總共約661萬(wàn)元，眾籌平臺(tái)的捐贈(zèng)人次達(dá)到285 965次，總共募集約5866萬(wàn)元。涓涓細(xì)流，匯聚成海，愛(ài)心窗口等凡人善舉捐款渠道線上和線下形成聯(lián)動(dòng)，成為申城愛(ài)心匯聚的重要場(chǎng)所（見(jiàn)表2）。

表2 2019年至2021年4月底愛(ài)心窗口等3個(gè)凡人善舉捐款渠道募集的資金量一覽

當(dāng)我們把視線透過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，著眼于一個(gè)個(gè)真實(shí)的個(gè)體時(shí)，我們能夠更加深刻地理解愛(ài)心窗口等凡人善舉捐款渠道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后，不僅僅是簡(jiǎn)單的款物流動(dòng)，更多的是申城人民對(duì)于慈善公益的價(jià)值追尋，其中黨員的愛(ài)心善舉格外動(dòng)人。值建黨百年之際，以黨員身份或黨支部集體名義來(lái)愛(ài)心窗口捐助善款的愛(ài)心人士和集體特別多，他們以捐款獻(xiàn)愛(ài)心的方式慶祝黨的生日。

案例一：航天人代表黨支部全體黨員來(lái)捐款，秉持為人民服務(wù)的入黨初心

2021年6月17日9時(shí)22分，長(zhǎng)征二號(hào)F火箭托舉著神舟十二號(hào)飛船飛向太空。3名宇航員先后進(jìn)入天和核心艙，標(biāo)志著中國(guó)人首次進(jìn)入自己的空間站。中國(guó)航天人積極進(jìn)取，追求卓越，帶來(lái)一個(gè)又一個(gè)新的創(chuàng) 舉。

02 潘季賢老先生和愛(ài)人夏美珍

2021年5月1日上午，蔡先軍代表上海衛(wèi)星工程研究所第十八黨支部來(lái)到愛(ài)心窗口獻(xiàn)上航天人的愛(ài)心，捐款1500元，繼續(xù)資助此前結(jié)對(duì)的一名貧困學(xué)生。據(jù)悉，他們?nèi)ツ觊_(kāi)始通過(guò)上海市慈善基金會(huì)資助了一名在寶山區(qū)就讀的四年級(jí)小學(xué)生。后來(lái)黨支部決定長(zhǎng)期結(jié)對(duì)資助這個(gè)孩子，一直到他走上社會(huì)。蔡先軍說(shuō)：“捐款助學(xué)，是我們航天人踐行社會(huì)責(zé)任的一種方式。我們航天人希望盡自己的一點(diǎn)綿薄之力，給弱勢(shì)群體一些力所能及的幫助。我們還對(duì)口援助了云南的一所學(xué)校和安徽馬鞍山的一所中 學(xué)?！?/p>

蔡先軍是上海衛(wèi)星工作研究所第十八黨支部副書(shū)記。他所在的研究所主要研發(fā)氣象衛(wèi)星，風(fēng)云1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)等用于氣象預(yù)報(bào)的衛(wèi)星都是他們?cè)O(shè)計(jì)研發(fā)的。上海衛(wèi)星工作研究所也被稱(chēng)為“氣象衛(wèi)星的搖籃”。該研究所也參與了“天問(wèn)一號(hào)”火星探測(cè)器的研制。

案例二：夫妻入黨紀(jì)念日捐款，發(fā)揚(yáng)黨員社會(huì)責(zé)任精神

2021年4月12日是潘季賢老先生（85歲，原閔行區(qū)教育局退休）入黨67周年的特殊日子，他特地和愛(ài)人夏美珍（81歲，原市衛(wèi)計(jì)委退休）來(lái)到愛(ài)心窗口，潘老先生捐款 30 000元，夏奶奶捐款20 000元，以此表達(dá)他們對(duì)黨的無(wú)比熱愛(ài)和身為共產(chǎn)黨員不忘初心、牢記使命的堅(jiān)定情懷。

案例三：黨員夫婦通過(guò)助學(xué)捐款慶祝黨的生日，為需要的群體提供幫助

2021年4月13日，家住普陀區(qū)的高偉芳、杜榮莉夫婦乘坐地鐵來(lái)到愛(ài)心窗口，捐款50 000元用于助學(xué)項(xiàng)目，并以此紀(jì)念他們?nèi)朦h40多年和結(jié)婚40周年。

夫婦倆告訴愛(ài)心窗口工作人員，他們一直有捐款助學(xué)這個(gè)心愿，并早已準(zhǔn)備好了現(xiàn)金，所以特意前來(lái)完成心愿?！懊磕暌淮蔚摹{(lán)天下的至愛(ài)’系列活動(dòng)讓我們認(rèn)識(shí)了上海市慈善基金會(huì)，希望我們的微薄之力，能夠通過(guò)基金會(huì)這個(gè)平臺(tái)，向困難群眾、困難學(xué)生傳遞。”夫婦倆臨走時(shí)還表示，除了捐款助學(xué)，他們還非常愿意擔(dān)任志愿者，為需要幫助的群體提供志愿服務(wù)。

03 高偉芳、杜榮莉夫婦

04 好心人楊建中先生

案例四：以父子名義助學(xué)捐款，長(zhǎng)期持續(xù)資助困難學(xué)生

2021年3月22日，好心人楊建中先生又一次來(lái)到愛(ài)心窗口，他以父子的名義捐款47 500元，繼續(xù)資助20名學(xué)生。

楊先生的善舉已堅(jiān)持了20余年，自從上海市慈善基金會(huì)成立以來(lái)，他每年都會(huì)捐款資助困難學(xué)生，最多時(shí)他結(jié)對(duì)資助的學(xué)生有70多名。前些年，市慈善基金會(huì)與解放日?qǐng)?bào)社每年舉行資助方與受助方見(jiàn)面活動(dòng)時(shí)，楊建中先生總是會(huì)提前購(gòu)買(mǎi)好鋼筆等學(xué)習(xí)用品，贈(zèng)送給受助學(xué)生。

楊先生告訴工作人員，早先他資助外地學(xué)校的學(xué)生，由于信息不暢通，無(wú)法了解詳細(xì)情況。之后通過(guò)朋友的介紹，他來(lái)到愛(ài)心窗口捐款資助“手拉手”助學(xué)項(xiàng)目，并一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。楊先生說(shuō)，他自己開(kāi)過(guò)公司，現(xiàn)在退休了，量力而行，不忘初 心。

據(jù)了解，楊先生是結(jié)對(duì)助學(xué)項(xiàng)目堅(jiān)持年份最長(zhǎng)的愛(ài)心人士之一，同時(shí)也是捐款金額累計(jì)最多的一 位。

案例五：夫婦通過(guò)助學(xué)捐款資助“一個(gè)連”，支持學(xué)子完成學(xué)業(yè)

2021年3月10日，家住寶山區(qū)新滬路的蔣孔悌（97歲）、趙琴（90歲）老夫婦，乘地鐵來(lái)到愛(ài)心窗口，捐款72 000元，結(jié)對(duì)資助24名大學(xué)生。這24名大學(xué)生，是3月8日蔣老先生特地趕到愛(ài)心窗口，花了兩個(gè)小時(shí)親自挑選的。通過(guò)這種方式，一方面慶祝夫人趙琴女士90歲的生日，另一方面也為了完成自己資助“一個(gè)連”（130名學(xué)生）的心愿（2008—2020年，老夫婦已結(jié)對(duì)資助106名學(xué)生，這些學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后都已走上社會(huì)）。蔣老曾經(jīng)參軍，擔(dān)任過(guò)13 0名戰(zhàn)士（一個(gè)連的人數(shù)）的連 長(zhǎng)。

案例六：黨支部助學(xué)捐款，凝聚黨員愛(ài)心送關(guān)懷

2020年12月25日，上海外高橋造船有限公司涂裝黨支部黨務(wù)干部王毅敏和同事兩人，來(lái)到愛(ài)心窗口。他們代表支部50名黨員再一次捐款5000元，繼續(xù)結(jié)對(duì)資助3名學(xué)生。

王毅敏先生是愛(ài)心窗口的“老熟人”了，他最初是受他師傅的影響（師傅許光榮先生捐款做公益已堅(jiān)持20余年）。王毅敏所在的黨支部也從2018年開(kāi)始結(jié)對(duì)資助困難學(xué)生。

王毅敏說(shuō)，支部50名黨員無(wú)論捐多捐少，都是自愿捐款，代表的都是一份心意。據(jù)王先生介紹，六一國(guó)際兒童節(jié)，他們還從網(wǎng)上選購(gòu)了書(shū)包、圖書(shū)等物品快遞給了這3名學(xué)生。學(xué)生的家長(zhǎng)通過(guò)電話和短信，向他們表達(dá)了感謝。

05 蔣孔悌、趙琴老夫婦

凡人善舉的力量在2020年得到了最顯著的體現(xiàn)，線下窗口的捐款從2019年的495萬(wàn)元攀升至2020年的675萬(wàn)元，增長(zhǎng)了36%，捐款人數(shù)更是增長(zhǎng)了443%，實(shí)現(xiàn)了人群覆蓋面擴(kuò)大的跨越式發(fā)展。在國(guó)家應(yīng)急狀態(tài)下，愛(ài)心窗口等凡人善舉捐助渠道發(fā)揮了巨大的資源匯聚池的作用，鏈接了公益資源，增強(qiáng)了慈善作為第三次分配的作用。上海市慈善基金會(huì)愛(ài)心窗口的凡人善舉，也為我國(guó)“慈善城市”建設(shè)提供了重要的參考樣板，其成功的經(jīng)驗(yàn)主要包括以下幾點(diǎn)：

1. 透過(guò)凡人善舉小切口，促進(jìn)社會(huì)治理主體多元化

理性社會(huì)是指政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及公民通過(guò)理性參與的方式，共同推動(dòng)社會(huì)治理向好發(fā)展的一種狀態(tài); 而多元主體形成的共同參與力量則可以最大程度地實(shí)現(xiàn)資源共享、機(jī)制共建、問(wèn)題同解的社會(huì)治理最佳狀態(tài)。上海市慈善基金會(huì)愛(ài)心窗口的發(fā)展，特別是企業(yè)和個(gè)人作為慈善主體的出現(xiàn)，幫助企業(yè)和個(gè)人在一定意義上回饋了社會(huì)，是推動(dòng)多元主體參與社會(huì)治理的理想模式。因此，愛(ài)心窗口等凡人善舉捐助渠道，實(shí)際上是各類(lèi)慈善主體在社會(huì)組織的引導(dǎo)下不斷行善的過(guò)程，亦是上海社會(huì)治理主體日益多元化的過(guò) 程。

06 王毅敏和同事

2. 推動(dòng)理性社會(huì)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)的互動(dòng)

事實(shí)上，愛(ài)心窗口等凡人善舉捐助渠道的當(dāng)代價(jià)值不僅僅在于其能夠?yàn)樯鐣?huì)弱勢(shì)群體和邊緣群體提供幫助，更為重要的是其背后的慈善事業(yè)發(fā)展本身意味著理性社會(huì)成長(zhǎng)的過(guò)程，這一過(guò)程同時(shí)是公民訴求合理表達(dá)、社會(huì)矛盾及時(shí)解決、公民參與社會(huì)治理能力的鍛煉和政府與社會(huì)組織協(xié)商對(duì)話的過(guò)程。伴隨著凡人善舉成為越來(lái)越多人的選擇，慈善事業(yè)不斷壯大，必定是一個(gè)較為成熟的現(xiàn)代社會(huì)的出現(xiàn)，而這正是社會(huì)治理的意義所在。愛(ài)心窗口等凡人善舉捐助渠道的發(fā)展及其參與社會(huì)治理的實(shí)踐探索在賦予上海慈善文化名片的同時(shí)，推動(dòng)了上海社會(huì)治理模式與體制的創(chuàng)新，達(dá)到了社會(huì)治理績(jī)效的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的善治趨向，主要體現(xiàn)為國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)的合作互動(dòng)，這種善治趨向的關(guān)鍵是激發(fā)了慈善創(chuàng)新的市場(chǎng)活力，企業(yè)慈善令公眾享有更充分的公共服務(wù)，享有更高滿(mǎn)意度的公共管理，優(yōu)化社會(huì)公眾福 利。

3. 形成制度同構(gòu)，提升慈善治理效率

保羅和沃爾特于1983年首次提出制度同構(gòu)理論。他們指出，同構(gòu)是一種制度性的過(guò)程，在一個(gè)同樣的環(huán)境條件下，制度力量和集體理性推動(dòng)著組織的形式、結(jié)構(gòu)和實(shí)踐愈發(fā)相似。根據(jù)制度同構(gòu)理論，慈善為了更加貼近當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，需要通過(guò)慈善行為，分享社區(qū)共同的規(guī)范觀念和政策取向，通過(guò)慈善行為，幫助共同體的利益相關(guān)者取得相應(yīng)的收益，從而獲得自身成為政策構(gòu)建者的機(jī)會(huì)，與決策者在互動(dòng)過(guò)程中共建社區(qū)。我國(guó)慈善文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，愛(ài)心窗口等凡人善舉捐助渠道能夠進(jìn)一步將中華慈善文化發(fā)揚(yáng)光大。愛(ài)心窗口等凡人善舉捐助渠道通過(guò)盡自己的社會(huì)責(zé)任，呼吁民眾和企業(yè)將自身所得回饋當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，建設(shè)民眾守望的精神家園，推動(dòng)著慈善文化在社會(huì)的蔓延。在這種慈善文化浸潤(rùn)下的城市，在商業(yè)中能夠賦予社會(huì)另一種文化內(nèi)涵。凡人善舉通過(guò)促進(jìn)慈善文化發(fā)展繁榮，加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，拓展了慈善文化產(chǎn)品的覆蓋面和影響力，使得文化產(chǎn)業(yè)在不違背基本方向的前提下實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng) 一。

4. 透過(guò)社會(huì)資本聯(lián)結(jié)，強(qiáng)化慈善文化意識(shí)

社會(huì)資本指的是人與人之間的相互聯(lián)系，是一套社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及其中個(gè)體之間互利互惠并互相信賴(lài)的規(guī)范。社會(huì)資本包含個(gè)體和組織的范圍。首先，個(gè)體通過(guò)彼此的聯(lián)系使得自己的利益得到滿(mǎn)足；其次，組織通過(guò)社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了更有效率的運(yùn)作。社會(huì)資本是社會(huì)生活的潤(rùn)滑劑，愛(ài)心窗口等凡人善舉捐助渠道能夠增強(qiáng)連接性社會(huì)資本和黏合性社會(huì)資本，加強(qiáng)特定團(tuán)體和成員之間的團(tuán)結(jié)，幫助個(gè)體在連接性的社會(huì)關(guān)系中獲得更多收益。上海市慈善基金會(huì)通過(guò)提供愛(ài)心窗口等凡人善舉捐助渠道，發(fā)揮自身作為社會(huì)組織在構(gòu)建現(xiàn)代慈善體系中的作用，具體而言，其主要分為在經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、濟(jì)困和救災(zāi)等領(lǐng)域的功能。通過(guò)道德實(shí)踐，進(jìn)一步挖掘了社會(huì)主體在慈善領(lǐng)域的能量，更好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織的資源鏈接功能，并促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而聯(lián)合政府、企業(yè)和個(gè)人，形成公益服務(wù)合力，使得公益精神薪火相傳。

（參考文獻(xiàn)略）