章玉娟 本社記者 張勇 徐隆林
2021年3月30日,江西省高級人民法院舉行了少年法庭工作辦公室揭牌暨全省少年法庭集中掛牌儀式。
而成立于28年前、江西省“最年長”且持續(xù)活躍的南昌市西湖區(qū)人民法院少年家事審判庭,在不斷創(chuàng)新的28年中,鑄就了“與時俱進”的本色,在不斷發(fā)展的28年中,展現(xiàn)了卓越的團隊戰(zhàn)斗力……
28年來,他們不忘初心,以“未成年人保護”為視角,圍繞“教育、感化、挽救”工作宗旨,不斷探索審判、調(diào)解的新方法、新思路;以“未成年人權(quán)益和健康”為方向,不斷發(fā)掘幫教、普法的新領(lǐng)域、新舉措,兌現(xiàn)了“未成年人利益最大化”的承諾,贏得了社會各界的廣泛贊譽。
如今,西湖區(qū)人民法院少年家事審判庭已成為南昌市乃至江西省法院系統(tǒng)的“金字招牌”,被譽為“特殊的希望工程”。
家庭是兒童的安全港灣。在離婚率居高不下的今日,如何發(fā)揮審判優(yōu)勢,防范家庭破碎造成未成年人及特殊未成年人的權(quán)益損害,是擺在少年審判法官面前的一道難題。
2004年5月,萬金雄與劉芳秀結(jié)婚,婚后育有男孩兒萬小湖。2015年1月,南昌市殘聯(lián)向萬小湖頒發(fā)殘疾證,確認其為智力殘疾二級。
婚后,夫妻雙方多次為家庭生活瑣事發(fā)生爭吵,派出所多次出警調(diào)解。萬金雄認為已嚴重影響兒子的成長,遂要求與劉芳秀離婚,兒子由自己撫養(yǎng)。
法定情形以外的“夫妻感情確已破裂”這一事實如何認定?夫妻雙方都主張子女撫養(yǎng)權(quán),如何判定智力殘疾子女的真實意愿?合議庭請來了心理專家參與調(diào)解。通過對萬金雄與劉芳秀的分別觀察、溝通和評估,確定雙方感情確已破裂。與此同時,通過觀察萬小湖與父母分別單獨相處的眼神、肢體等語言做出評估,判定萬小湖愿意和母親在一起生活。
最終,合議庭參考心理咨詢團隊的意見,認定原被告夫妻感情確已破裂準予離婚,雙方兒子萬小湖更愿意跟隨母親生活。
“在這起看似簡單的案件中,我們充分運用了柔性化審理方式、冷靜期調(diào)解、圓桌審判、家事調(diào)查和心理咨詢師參與機制?!蔽骱^(qū)少年家事審判庭庭長汪波介紹,法院在處理婚姻家庭類糾紛時,主觀情感認定往往是案件事實認定的關(guān)鍵。本案通過借助心理咨詢師的支持,有助于家事法官準確適用法律,切實保障了婦女兒童合法權(quán)益,也給家事司法領(lǐng)域提供了新的方法。
西湖區(qū)人民法院少年庭早在1993年就成立了,集中審理涉未成年人的刑事、民事等各類案件。2017年,該庭改革成立了江西省首個少年家事審判庭,將家事案件納入少年庭審理。2020年8月,受省高院、南昌中院指定,集中管轄東湖、西湖、青山湖、紅谷灘等四區(qū)的涉未成年人刑事案件。目前,該庭配備資深員額法官3名、法官助理2名(1人具備心理咨詢師資質(zhì))、書記員5名,均為大學(xué)本科以上學(xué)歷。
近年來,該庭不斷探索新方法,出臺新機制,例如對部分要求離婚但拒絕撫養(yǎng)未成年子女的夫妻判決不準離婚;對年滿8周歲的未成年人撫養(yǎng)問題充分尊重孩子的本人意愿;對撫養(yǎng)子女一方在財產(chǎn)分割中適當傾斜等。同時,西湖法院通過與江西省心理援助與研究中心合作,邀請心理專家參與家事案件調(diào)處,通過一系列舉措,西湖法院少年庭成為“維護青少年合法權(quán)益”的典范。
2018年4月,該院掛牌設(shè)立南昌市首個以法官個人名字命名的“娟姐工作室”,完善了人身保護令、財產(chǎn)報告等多項制度,并推出了庭前觀看微電影、心連心微調(diào)解、心理專家微輔導(dǎo)的“三微”特色舉措,妥善化解家事矛盾糾紛千余件,家事案件的調(diào)撤率達50%。王小娟與李明永自結(jié)婚后因家庭瑣事經(jīng)常發(fā)生口角,夫妻雙方互不相讓,最終對簿公堂。庭前,法官播放了他們結(jié)婚現(xiàn)場錄制的視頻,當看到婚禮現(xiàn)場對彼此作出的承諾“我愿意”時,兩個人不約而同互相對視,剎那間,彼此心中都有了答案,一起離婚案因“三微”而被撤訴。
2021年年初,該庭又與南昌市教育局簽訂合作協(xié)議,提前介入家校矛盾化解,積極開展訴源治理,探索多元解紛新模式,最大限度地維護未成年人合法權(quán)益,保障了轄區(qū)家庭的和諧、安寧。
未成年人犯罪具有激發(fā)性、盲然性、隨意性、偶然性等主要特點。西湖區(qū)少年庭法官始終堅持“教育為主、懲罰為輔”的基本原則,努力實現(xiàn)審判方式和社會管理創(chuàng)新,促進少年審判工作的全面發(fā)展,預(yù)防青少年違法犯罪,感化、挽救失足青少年。
劉小玉早年在廣東務(wù)工的父母身邊就學(xué),由于社保繳費年限短,劉小玉無法參加當?shù)氐闹锌?,被迫輟學(xué)。后來輾轉(zhuǎn)在一個中專讀上了“客服”專業(yè),還懵懵懂懂到一家電信詐騙公司勤工助學(xué),觸犯法律而不自知。后來,她雖知道自己的行為已觸犯法律,卻沒能及時剎車,直至案發(fā)被抓。
十七歲,花樣的年華,如果按照情節(jié)嚴重程度判處較重監(jiān)禁刑,無疑要毀掉她的一生。經(jīng)辦法官考慮到她是未成年人,在共同犯罪中作用較小等情形,依法對她從輕判處非監(jiān)禁刑。判決后,法官繼續(xù)跟蹤幫扶,了解到她在監(jiān)管期間一個人在老家,所以,經(jīng)常與她聯(lián)系,及時了解她的思想狀況,告誡她遇到問題就聯(lián)系法官,并督促她嚴格遵守矯正規(guī)定。
>>裝飾溫馨的圓桌法庭 受訪單位供圖
如今,劉小玉已回歸社會,過上了正常人的生活。她坦言,法官是她的大恩人,像家人一樣呵護她、鼓勵她,讓她重燃人生的希望,感覺就似大姐姐、像慈祥的母親。
據(jù)汪波庭長介紹,二十多年來,少年庭一直注重案件審判質(zhì)量,嚴格規(guī)范涉少案件立案,實行涉少案件優(yōu)先處理,及時調(diào)整審判職責(zé)范圍,由單一受理未成年人犯罪案件,逐步擴展為涉及未成年被害人、未成年人維權(quán)的刑事、民事案件。
實踐中,該庭實行分案訴訟,將未成年被告人與成年被告人分開審理,防止成年被告人與未成年被告人交叉感染,提高了辦案效率;將庭前社會調(diào)查作為前置程序,保證查清失足少年成長環(huán)境、查清犯罪根源、查清幫教條件,確保了幫教工作的落實;在全省率先由法臺式審理改為圓桌式審理涉少刑事案件,有效消除了未成年被告人恐懼心理,緩解了抵觸情緒;匯集公訴人、辯護人、法定代理人的力量,從法律、道德、親情等角度,對“問題少年”進行法庭教育,并延伸到判后幫教,防止了重新犯罪。同時,還通過減少實刑比例、封存犯罪記錄,最大程度保護未成年人,為其改過自新、回歸社會“減負”。
此外,該庭還將涉少刑事審判中的社會調(diào)查、心理矯治、圓桌審判、跟蹤回訪和法庭教育等制度引入家事審判中,將家事審判中的公益性、修復(fù)性理念引入涉少刑事審判中,使家事案件和涉少案件在相互引入中實現(xiàn)融合與促進,進一步提升了少年家事案件的審判質(zhì)效。同時,還在全省范圍內(nèi)率先試行離婚冷靜調(diào)解期、發(fā)出《離婚證明書》、創(chuàng)設(shè)法官工作室調(diào)解、發(fā)出人身安全保護令、推出庭前觀看微電影結(jié)婚視頻等制度,以促調(diào)撤率提升。
多年來,該庭在保護未成年人合法權(quán)益的機制、思維上不斷創(chuàng)新,適應(yīng)問題導(dǎo)向、滿足群眾期待,猶如永葆青春活力“少年”,不斷創(chuàng)造佳績。數(shù)據(jù)顯示,目前,該庭已受理各類涉少案件共計3187件,其中涉少刑事案件996件、涉少民事案件2189件、涉少行政案件2件,涉少案件服判息訴率為100%,且無一件抗訴案件,實現(xiàn)了社會效果和法律效果的統(tǒng)一。
幫教,對做好未成年人的“教育、感化、挽救”工作具有積極意義。近年來,該法庭積極參與社會管理創(chuàng)新,不斷延伸審判職能,打通司法服務(wù)失足少年最后一公里,通過建立一對一的幫扶檔案,定期、定人開展上門幫教、主題活動日幫教、司法救助幫教的“一案二定三幫教”的工作方式,積極幫助他們早日回歸社會。
2020年,該庭在辦理被告人“無名氏”盜竊案中,法官發(fā)現(xiàn)“無名氏”系聾啞人,孤兒,文盲,無戶籍,無姓名。為幫助其刑滿后更好地融入社會,該法庭向相關(guān)單位發(fā)出司法建議。如今,“無名氏”有了自己的姓名和“身份”。
2021年3月,在辦案中,發(fā)現(xiàn)某化工用品店未經(jīng)監(jiān)護人同意,向未成年人郭某某出售危險化學(xué)用品,并最終引發(fā)郭某某故意傷人案。為防范類似案事件發(fā)生,從源頭排除隱患,該庭分別向市場監(jiān)督管理部門、安全監(jiān)督管理部門發(fā)出司法建議,要求規(guī)范化工用品市場管理,得到了兩單位的積極回應(yīng)。
類似的例子,不勝枚舉。在系列有效的幫教下,少年庭解決了失足青少年生活、就業(yè)、復(fù)學(xué)等實際問題,助力他們重回學(xué)習(xí)、工作和生活的正軌。據(jù)統(tǒng)計,經(jīng)過幫教的失足青少年,重新犯罪率為“0”。
2010年4月,在江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院,340名即將成年的大學(xué)生度過了人生中一個難忘的生日——成年日儀式。
該活動是西湖區(qū)人民法院在2009年為200余名失足少年舉行成年日儀式取得巨大成功的基礎(chǔ)上,將成年日儀式向社會擴展,向青少年比較集中的大專院校推廣的范例之一。
“我的成年日”是適合國情具有中國特色的成年儀式,也是西湖法院少年庭的一個品牌普法教育活動。該活動通過唱國歌、宣誓、發(fā)表成人感言、作出承諾等形式,有效喚醒青少年的責(zé)任意識,旨在加強青少年愛國主義教育,增強青少年成人意識,引導(dǎo)青少年樹立良好的道德品質(zhì)和社會責(zé)任感。截至目前,該庭已連續(xù)舉辦12年,包括服刑少年、學(xué)生和社區(qū)青年在內(nèi)的4000余人參加活動。
與“我的成年日”活動比肩的另外一個品牌普法教育活動,則歷史更顯悠久。1993年,該庭在成立當年,就推出了大型普法教育活動“為了孩子父母學(xué)?!?,辦學(xué)宗旨是“修復(fù)破裂家庭關(guān)系,促進青少年健康成長”,每兩年開課一期,通過邀請高校老師、心理咨詢師、資深法官、資深行業(yè)代表講課等方式,增強家長教育能力,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。截至目前,已成功舉辦13期,許多孩子父母已將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到生活實際,成為“普法教育”的二級傳播者。
對青少年加強普法宣傳教育是預(yù)防各種違法犯罪的重要途徑。每逢“三八”“五一”“六一”等節(jié)日,該庭深入學(xué)校、社區(qū)、未管所等單位開展定期普法活動;在特殊時間節(jié)點,通過加強與其他單位聯(lián)動,開展了系列主題宣教活動;打造“我的成年日”“為了孩子父母學(xué)校”兩大特色品牌普法活動;與心理咨詢機構(gòu)合作排演“反對校園欺凌天使劇場”心理劇,向轄區(qū)支援法治特派員,全員注冊“志愿中國”和“贛鄱青年”志愿者平臺,全員參與南昌市巾幗平安志愿者隊伍。28年來,該庭大力開展各種形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動,實現(xiàn)了轄區(qū)青少年普法教育全覆蓋。
2016年以來,西湖法院少年家事庭先后被授予“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”“全國巾幗文明崗”“全國三八紅旗集體”。2021年,該庭被團省委推薦為“全國青年文明號”候選單位,是江西省唯一一家系統(tǒng)創(chuàng)建集體。
雖贏得贊許和肯定,但少年庭法官們愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、幫扶婦孺、維權(quán)少年的宗旨和承諾不變。汪波庭長如是說:“我們將珍惜榮譽,砥礪前行,依法護航青少年健康成長,以更優(yōu)質(zhì)的審判服務(wù)、更溫情的幫教工作、更務(wù)實的宣教作風(fēng)揚帆遠航。”
一切為了孩子,為了孩子的一切!
(文中案件當事人均為化名)