[摘 要]貧困大學生是大學生群體中的弱勢群體，近年來受到了黨和政府、高校、社會及學界的廣泛關注。受客觀社會環(huán)境和自身特殊因素的影響，貧困大學生在就業(yè)中“失權”現(xiàn)象嚴重，就業(yè)率和就業(yè)質量偏低等弱勢特征明顯。為增強貧困大學生的就業(yè)“權能”，實現(xiàn)更高質量和更充分的就業(yè)目標，在重點分析貧困大學生就業(yè)增權的核心維度的基礎上，探討了增權的模式選擇，提出了增權的內外協(xié)同策略，以期為今后我國貧困大學生就業(yè)工作的順利推進提供有益參考。

[關鍵詞]貧困大學生;就業(yè)增權;內外協(xié)同

[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2021）03-0115-05

[DOI]10-13980/j-cnki-xdjykx-2021-03-021

中國社會主義事業(yè)已進入新時代，黨中央對民生予以了極大關注。十九大報告強調“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義”[1]，受到社會各界的高度贊譽?，F(xiàn)實生活中，由于社會利益的分化和制度安排等原因，處于社會底層或社會邊緣的弱勢群體總是缺乏維權和實現(xiàn)自我利益主張的權利和能力[2]，對民生福祉造成了一定程度的危害?！霸鰴唷笔巧鐣ぷ黝I域中的一個重要概念，意指賦予或充實個人或群體的權力[3]。加強弱勢群體的增權研究，對于增進民生福祉，推動新時代“在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”[4]具有重要的現(xiàn)實意義。

貧困大學生（后文簡稱“貧困生”）是大學生中的弱勢群體，近年來受到了黨和政府、高校、社會及學界的廣泛關注。其就業(yè)過程中表現(xiàn)出來的心理素質不佳、機會把握能力不強、簽約時間滯后、就業(yè)率和就業(yè)質量偏低等弱勢特征明顯，高質量就業(yè)的權利和能力難以得到有效保障，就業(yè)“失權”現(xiàn)象嚴重。而要改變這種狀況，就必須走增權的途徑。過去一段時間內，我國學界對貧困生就業(yè)研究予以了重視，也取得了積極進展，但鮮有從增權的視角對貧困生就業(yè)進行探索，有關就業(yè)增權的核心維度、模式和策略還未見諸報端，導致現(xiàn)實中就業(yè)增權工作的精準性、實效性、針對性不強等問題凸顯?；诖?，筆者對“就業(yè)增權”概念加以深入研究，以期引發(fā)社會的廣泛關注，進而拓展貧困生就業(yè)增權的途徑，消除貧困生就業(yè)中的無權感，最終推動貧困生實現(xiàn)更高質量和更充分的就業(yè)目標。

一、貧困生就業(yè)增權的核心維度

（一）經濟增權

大學生成功就業(yè)需要一定的經濟基礎作保障，特別是在當前我國“市場導向”和“雙向選擇”的就業(yè)體制機制下，經濟基礎對于大學生成功就業(yè)具有決定性意義。但隨著我國物價水平和消費水平的逐步提升，目前政府財政為貧困畢業(yè)生發(fā)放的求職補貼不足以支撐其求職所需。過高的求職費用使得貧困生在求職過程中捉襟見肘，既穿戴不起體面的服裝，更無法支付昂貴的交通費和食宿費，從而無奈地失去了很多寶貴的面試機會。可見，經濟增權應被視為貧困生就業(yè)增權的基本維度之一。作為貧困生，如果能得到各方主體的慷慨解囊，為其合力提供更大的資金支持，將有助于其獲得更多的就業(yè)機會。

（二）心理增權

強大的心理對大學生成功就業(yè)具有重要意義。貧困大學生是就業(yè)心理疾病的高發(fā)群體，在求職過程中表現(xiàn)出來的心理障礙非常明顯。他們普遍認為到農村、山區(qū)等落后地區(qū)的低收入基層單位就業(yè)難以摘掉貧困的帽子，只有到發(fā)達城市中收入高、福利好的單位就業(yè)才能有機會改變貧窮落后的面貌。在這種心理暗示下，他們一方面不愿意選擇到貧困地區(qū)應聘求職;另一方面又對于在發(fā)達城市收入高、福利好的單位中求職缺乏足夠的自信，面試中顯得非常緊張，難以正常發(fā)揮出應有的能力和水平、給面試者帶來心理素質偏差、綜合能力不強的第一印象，導致其求職成功率大大降低。在遭受求職失敗挫折之后，則更容易產生焦慮、自卑心理，繼之出現(xiàn)情緒低落、情感淡漠、沮喪失落、意志麻木等不良心理反映。因此，我們必須對貧困生進行就業(yè)心理輔導，以幫助其正確看待貧困，了解自己、社會，了解職業(yè)對人的心理條件和要求，更好地調整就業(yè)期望值并選擇合適的職業(yè)，進而強大就業(yè)心理，樹立求職信心?？梢?，心理增權也是貧困生就業(yè)增權的核心維度之一。

（三）知識增權

知識是用人單位招聘畢業(yè)生的一個重要考察點，尤其是國有企業(yè)、事業(yè)單位和科研院所對畢業(yè)生的知識要求更高。貧困生由于難以籌集完成學業(yè)所需資金，在校學習期間不得不將更多的時間和精力放在勤工助學崗位工作上，加之學習方法落后、學習方式陳舊等方面的原因，容易導致其專業(yè)知識處于弱勢水平，有些甚至還出現(xiàn)較多的課程不及格的現(xiàn)象。尤其是那些來自農村和邊遠山區(qū)的貧困生，他們在中學期間與社會接觸面更少，信息也更加閉塞，進入大學前猶如一張白紙，進入大學后也沒有時間和精力去參加各種社團、社交和社會實踐活動，容易導致其擁有的社會生活知識嚴重不足，有些甚至還難以和外界進行正常的溝通和交流。已有研究表明，“貧困畢業(yè)生由于知識儲備不足，在面試時常常處于不利地位”[5]，影響了其就業(yè)崗位的獲得和就業(yè)質量的提升?？梢?，知識增權也是貧困生就業(yè)增權的基本維度之一。作為人才培養(yǎng)的主陣地，高校應該在平時的教育教學中對貧困生的知識獲取情況進行有效監(jiān)控，采取切實有效措施補齊貧困生的就業(yè)知識弱項。

（四）能力增權

為確保家庭中的子女能順利完成學業(yè)，很多貧困地區(qū)的家長會選擇去外地打工賺錢，導致貧困生自幼缺乏系統(tǒng)的家庭教育引導，也缺乏接觸社會的實踐經歷，難以擁有特長，視野也非常有限，各方面能力表現(xiàn)不突出，人文素質也整體欠佳。更有甚者，一些貧困大學生自幼性格內向、自卑、膽小、孤僻，不善于交際，長期將自己封閉在一個狹窄的空間內，不能主動參與班級和校內外各種活動，導致其就業(yè)能力處于弱勢[6]。就業(yè)能力對大學生的就業(yè)結果具有正面影響，直接關系到大學生的就業(yè)結果。但現(xiàn)實是貧困生的就業(yè)能力水平在總體上低于非貧困生，就業(yè)能力不足無疑是造成其就業(yè)難的重要因素之一?？梢?，能力增權也是貧困生就業(yè)增權中不可或缺的基本維度之一。作為高校，必須注重對貧困生就業(yè)能力的培養(yǎng)，在其就業(yè)能力增權上付諸實際行動，幫助其實現(xiàn)就業(yè)的能力增權。

（五）社會資本增權

國外社會資本理論充分證明，社會資本對大學生的就業(yè)影響程度越來越大[7]，與就業(yè)績效的提升有顯著的關系。同時，還能夠相應地縮減就業(yè)成本[8]，更有助于獲得就業(yè)機會，因此社會資本被視為求職者順利獲得就業(yè)機會的關鍵。國內也有學者認為，社會資本存在代際傳遞，貧困生繼承了父代社會資本的劣勢，就業(yè)質量顯著低于非貧困生的就業(yè)質量，有些甚至因為低質量就業(yè)而成為蟻族[9]。政府應消除社會資本對大學生就業(yè)發(fā)生負面效應的制度空間[10]，高校應培育大學生的社會資本[11]，加強貧困生的人力資本積累[12]?？梢姡鐣Y本增權也是貧困生就業(yè)增權的基本維度之一。就業(yè)相關部門平時要關注貧困生的社會資本積累情況，在貧困生就業(yè)的社會資本增權上采取有效措施，以補齊其社會資本缺失的短板。

二、貧困生就業(yè)增權的模式選擇

（一）個體主動增權模式

個體主動增權模式是貧困生個體根據當前就業(yè)新形勢和新挑戰(zhàn)，結合自身實際，通過自我認知、自我反省、自我覺醒等方式為未來就業(yè)量身定做的一種主動應對方式。該模式強調個體的決定性作用，只有在個體真正想要擺脫弱勢地位時，才有可能更清楚地認知自我價值和自我感受，更好地端正態(tài)度、堅定信念、厚植基礎、學好本領、完成學業(yè)、掌握就業(yè)技巧、提升就業(yè)能力，實現(xiàn)自己的事業(yè)夢想。但在實際過程中，個體主動增權模式往往會受到多方面的制約[13]，絕大多數(shù)貧困生依靠自身的力量還是難以實現(xiàn)高質量就業(yè)的。

（二）外部推動增權模式

外部推動模式是目前貧困生就業(yè)增權中最常見的方式，主張外部力量的經濟支持、精神鼓勵、心理疏導、學習幫扶、學業(yè)引導、能力培養(yǎng)、就業(yè)援助等。近年來，我國政府和高校采取的“一對一”重點指導、重點服務和重點推薦以及公益性崗位安置、免收報名費和體檢費、設立專項基金、發(fā)放求職補貼等系列舉措，均屬于外部推動模式的范疇。在采用外部推動模式進行貧困生就業(yè)增權工作時要考慮3個關鍵點：一是要注重個性化。每個貧困生都是獨立的個體，不同的個體需要采取不同的應對方式和策略以提高增權的精準性。二是要注重全程化。凡事預則立，不預則廢。高校必須從學生進校伊始就注重開展就業(yè)增權工作，直到學生正式立足于社會，而不是將該項工作僅僅放到畢業(yè)學年才實施。三是要注重多元化。增權是一項復雜的系統(tǒng)性工作，不是單一的外部行為主體能獨立完成的，必須要注重多元化參與，強調外部行為主體力量的整合和推動作用，共同對貧困生就業(yè)施以正向影響。值得注意的是，盡管該模式對于貧困生就業(yè)而言具有很大的推動作用，但實際操作中必須與個體主動增權模式相結合。唯其如此，才能真正發(fā)揮該模式的最大效益。

三、貧困生就業(yè)增權的策略建構

基于上述貧困生就業(yè)增權維度和模式的劃分，結合筆者10余年的探索與實踐，現(xiàn)從不同主體的視角提出貧困生就業(yè)增權的策略。這些策略的有效實施，將有助于增強貧困生的就業(yè)權能，推動貧困生實現(xiàn)更充分和更高質量的就業(yè)。

（一）個體主動策略

1.轉變思想觀念。深入了解最新就業(yè)促進政策，順應國家需要和社會發(fā)展大趨勢，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，主動拓寬就業(yè)視野，勇于拋棄一定要去大型企事業(yè)單位和大城市就業(yè)的觀念，轉而積極投入到人才相對缺乏、機遇相對更多的中小型企業(yè)或民營企業(yè)就業(yè)，主動投入到迫切需要人才的中西部地區(qū)就業(yè)，做新時代青年，為國家和社會的均衡發(fā)展貢獻青春力量。實踐也是鍛造自我、實現(xiàn)理想的必由之路。青年時代的習近平在梁家河度過了他人生中充實忙碌的7年。在這7年間，他扎根基層、依靠群眾，在艱苦的實踐奮斗中，深刻理解了廣大群眾的所想所需，積極為鄉(xiāng)親們造福，堅定了終生為民謀福的初心。當代青年應該踏實自省，認真學習總書記這種艱苦樸素、積極奮進的實踐情懷，把個人未來的職業(yè)選擇同人民的發(fā)展需要緊密結合起來，把握新機遇，在各自的實踐領域中實現(xiàn)自己崇高的理想追求，千萬不能因為好高騖遠而錯失基層鍛煉的寶貴機會。另外，其他諸如特崗教師、大學生村官（選調生）、應征入伍等國家大力支持的就業(yè)項目，也同樣是貧困生難能可貴的選擇。

2.提升就業(yè)準備。每個用人單位都有自己特有的用人理念和標準。貧困大學生要學會分析自身的優(yōu)勢與不足，并采取切實有效的措施，補好自身短板，提升就業(yè)準備。具體來講，要主動提升5個就業(yè)準備：一是認知準備。即做好對貧困、自我特長、自我不足、專業(yè)特點、行業(yè)特征、就業(yè)形勢、求職競爭等方面的正確認知。二是知識準備。即做好專業(yè)文化、人文社會科學、就業(yè)政策、應聘面試等方面的知識儲備。三是能力準備。即做好專業(yè)能力、適應能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力、競爭能力、非智力因素等方面的能力準備。四是心理準備。即做好敢于面對機遇、挑戰(zhàn)、挫折的心理準備，勇于克服自卑、自負、怯懦、焦慮、嫉妒、不滿、僥幸和依賴等不良心理，樹立積極向上、樂觀開朗的健康心理。五是社會資本準備。隨著十九大報告中關于“弱有所扶”新要求的提出，未來外部對弱勢群體就業(yè)的推動力會越來越大，貧困生要以此為契機，充分利用好這些資源，壯大自身就業(yè)所需的社會資本。只有充分做好了這5個方面的就業(yè)準備，貧困生才有可能在殘酷的求職面試中激流勇進、抓住機遇、成功就業(yè)。

（二）外部推動策略

1.政府引領。一是堅定“不讓一個貧困學子因貧困而失業(yè)”的工作目標。每年根據大學生就業(yè)的新形勢、新變化，將貧困生就業(yè)援助寫入相關政策文件。二是加大財政投入，為貧困生就業(yè)提供力所能及的資金支持。三是廣泛宣傳貧困學子勵志成才的典型事跡，幫助貧困生重塑信心、堅定信念。廣泛宣傳各方主體為貧困學子就業(yè)增權的典型事跡，為各方主體開展就業(yè)增權工作提供輿論支持和思想導航。四是大力實施貧困生就業(yè)能力提升計劃。廣泛開展各級各類知識技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動競賽，設立勵志成才單項獎，確保貧困生的參與度。五是舉辦更多的貧困生專場招聘會，向用人單位重點推薦貧困學子。六是傾力打造大數(shù)據就業(yè)信息發(fā)布平臺，規(guī)定用人單位要及時發(fā)布并更新招聘崗位信息。七是全力實施再就業(yè)培訓計劃，著力培養(yǎng)失業(yè)貧困學子的再就業(yè)能力。八是設立能滿足未就業(yè)貧困學子基本需求的安置性、公益性崗位。

2.高校引導。一是按照上級部門的要求，為貧困生就業(yè)增權量身制訂相關政策，建立臺賬，精準、及時發(fā)放求職補貼。對于不足部分，要通過專項基金予以追加。二是大力宣傳貧困學子勵志成才的先進典型事跡。樹立新形象、新典型，強化精神鼓勵，幫助其重塑信心、堅定信念。三是廣泛宣傳外部推動增權的先進典型事跡，營造全民參與幫扶的良好氛圍。四是塑造一批高素質的職業(yè)指導師隊伍。通過課程教學和心理疏導等方式和途徑，幫助貧困學子形成積極向上的健康心理。五是落實“一對一”的學習幫扶政策，確保貧困學子學習成績有實質性的提高。六是組織各級各類知識技能比賽，確保貧困學子的參與度，并為貧困生設立勵志成才單項獎。七是拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐活動、培訓與實訓，強化對貧困學子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的培養(yǎng)。八是舉辦貧困生專場招聘會。主動向用人單位重點推薦貧困學子。八是向尚未就業(yè)的貧困學子“點對點”地發(fā)布招聘信息，做到畢業(yè)前有跟進、畢業(yè)后有跟蹤，確保貧困學子就業(yè)過程中的信息知情權。

3.企事業(yè)單位幫扶。企事業(yè)單位是大學畢業(yè)生就業(yè)的“容納器”，是實現(xiàn)貧困生就業(yè)增權的關鍵。具體可采取如下舉措：一是應積極響應黨和政府號召，強化自身的責任感和使命感，規(guī)定并貫徹執(zhí)行招聘計劃中的貧困學子入職比例，以提振貧困學子的就業(yè)信心。二是積極參加貧困生專場招聘會。在同等條件下樂于接受并優(yōu)先錄用政府和高校的推薦，消除貧困學子的無權感，提升貧困學子的幸福感。三是營造公平競爭的環(huán)境。面試中不冷落、不歧視貧困學子，主動緩解貧困學子的心理壓力，提升其自信心。四是不隱瞞招聘計劃。向政府、高校和社會及時發(fā)布和更新招聘信息，擴大貧困學子的知情權。五是為剛入職的貧困生及時發(fā)放能滿足其基本所需的安家費，工資標準不低于當?shù)仄骄?，提升貧困學子的獲得感。六是為剛入職的貧困畢業(yè)生開展“一對一”的職業(yè)心理輔導、崗前知識技能培訓，以提升其崗位適應能力。七是廣泛宣傳本單位貧困學子勵志成才事跡，樹立新形象、新典型，提升貧困學子的成就感。八是大力宣傳本單位開展貧困學子就業(yè)援助的典型事跡，營造全民支持貧困學子就業(yè)的良好氛圍。

4.社會公益組織支撐。社會公益組織以社會公益事業(yè)為追求目標，一般擁有較為強大的政府資源和社會資源，在貧困生就業(yè)增權工作中能發(fā)揮積極作用，是貧困生就業(yè)增權的助推器。具體可采取如下舉措：一是主動參與政府和企事業(yè)單位關于貧困生就業(yè)增權政策的制定，并提出建設性意見。二是自身設立幫扶基金，為貧困學子就業(yè)提供資金上的實際支持。三是主動關心、關愛貧困學子就業(yè)，為其就業(yè)提供心理支持。四是廣泛宣傳本組織的貧困學子就業(yè)增權先進典型故事，營造全民支持的良好氛圍。五是積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識競賽、能力實訓等社會公益活動，確保貧困學子的參與度，著力提升貧困學子的職業(yè)素養(yǎng)。六是利用自身優(yōu)勢，強化與用人單位間的溝通，為貧困學子拓展求職所需的社會資本。

5.人才服務機構助力。作為人才供需雙方溝通交流的重要平臺，人才服務機構要積極響應黨和政府的號召，勇于承擔社會責任，將貧困生就業(yè)增權作為一個重要的公益項目來實施，制訂幫扶措施，幫扶貧困生就業(yè)。具體可采取如下策略：一是主動發(fā)布社會人才需求報告并與高校共分享，以此推動高校教學改革，使其人才培養(yǎng)與社會需求更加契合。二是要提高用人單位招聘信息質量，加大宣傳力度，吸引貧困畢業(yè)生前來求職。三是要開辟綠色通道，免費做好就業(yè)幫扶工作[14]，對前來求職的貧困大學生進行“一對一”“面對面”的職業(yè)指導。

6.家庭支持。家庭作為貧困生情感的寄托和港灣，不僅對于他們的性格、學習有很大的影響，對其就業(yè)也同樣起著不可忽視的重要作用。就其子女的就業(yè)而言，其家庭首先可通過關心、關愛等路徑，緩解其就業(yè)中的心理壓力，幫助子女形成良好的就業(yè)心態(tài)。其次，可為子女創(chuàng)造滿足求職招聘需要的經濟條件，解除子女求職所需費用不足的后顧之憂。最后，可主動向高校尋求支持，幫助子女充分把握就業(yè)機會[15]。

四、結語

由于受客觀社會環(huán)境和自身特殊原因的影響，許多貧困生在就業(yè)過程中表現(xiàn)出權能的缺失甚至是形成強烈的無權感[16]。要改變這種現(xiàn)狀，無論是個體主動還是外部推動，都存在著一定程度的局限性，難以確保效果的最大化。只有將各方主體的積極性充分調動起來，各司其責，合力開展工作，在注重外部力量推動和幫助的同時，又充分考慮到個體主觀能動性的充分發(fā)揮，強化個體主動和外部推動模式與策略的協(xié)同性，通過自助和他助的有機結合，才能推動其實現(xiàn)從“無權”到“有權”、從“弱權”到“強權”的就業(yè)能力提升過程。

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（責任編輯：劉新才）

Abstract： As a disadvantaged group in the employment， poor college students have received widespread attention from Chinese government， universities， society and academic circles in recent years. Affected by the objective social environment and their own particularity， poor students have some serious problems： “l(fā)oss of power” in employment， low employment rate and poor employment quality. In order to enhance their employment empowerment and achieve the goal of high-quality and full employment， This paper analyzes the dimensions of increasing the employment rights of poor college students， discusses the mode and strategy of increasing the employment rights， expected to provide useful reference for the smooth promotion of the employment of poor college students in China in the future.

Key words： ?poor college students; employment empowerment; inside and outside together